“實現(xiàn)偉大中國夢，建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主體教育調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）村級班子建設(shè)情況
（二）農(nóng)村黨員隊伍情況
（三）村級工作規(guī)范化建設(shè)方面
（四）村集體經(jīng)濟收入情況
（五）村級陣地建設(shè)情況
二、存在的問題和原因
（一）干部隊伍老齡化,后繼干部乏人
（二）部分干部素質(zhì)不高，不能有效發(fā)揮應(yīng)有的服務(wù)功能
（三）黨員隊伍老齡化、貧困落后，無力發(fā)揮模范先鋒作用的問題較為嚴重
（四）村干部待遇較低，工作熱情不高，村級組織缺乏活力
一是缺乏對村干部有效的激勵手段
二是村黨支部缺乏增強自身活力的經(jīng)濟基礎(chǔ)
三是村級組織負債較多，缺乏有力的經(jīng)濟支撐，運轉(zhuǎn)困難
四是政策剛性不強，村干部工作壓力過重
（六）農(nóng)村黨組織活動陣地流失
三、對策建議
（二）不斷加強后備干部的培養(yǎng)建設(shè)，放寬視野，拓寬渠道
一是加強后進村班子的選配，加大后進村班子的整治力度
三是加強政策引導，待遇兌現(xiàn)
二是認真執(zhí)行入黨積極分子備案制度，做好黨員發(fā)展的人才儲備
四是建議對長期外出黨員參照村黨支部選舉可不計算到會人數(shù)
一是繼續(xù)抓好水、電、路、通訊等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供必需的資金支持
二是充分挖掘資源，多渠道盤活村級集體資產(chǎn)，不斷增加村級集體收入
一是鞏固好老典型，培養(yǎng)新典型
二是加強投入，黨委政府計劃拿出專項資金對典型村進行培樹，增強典型村的發(fā)展后勁
一是規(guī)范決策機制
二是完善公開機制
三是完善述職評議機制
四是健全監(jiān)督機制 ……
“實現(xiàn)偉大中國夢，建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主體教育調(diào)研報告

省委決定，從今年5月起，集中兩個月左右時間，在全省黨員、干部和群眾中廣泛開展“實現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育活動，努力在全省率先實現(xiàn)底部崛起，為譜寫“中國夢”四川篇章貢獻射洪力量，基層組織建設(shè)顯得尤為重要，經(jīng)過深入村社，采取調(diào)查問卷、實地查看、走訪座談等方式全面深入了解鎮(zhèn)村基本情況。通過調(diào)研全面準確掌握全鎮(zhèn)村級基層黨組織在新形勢下面臨的新情況、新問題，積極探索全鎮(zhèn)村級基層組織建設(shè)工作的新思路、新途徑，為“實現(xiàn)偉大中國夢，建設(shè)美麗繁榮和諧四川”建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊伍，為進一步加強基層組織建設(shè)夯實基礎(chǔ)。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
（一）村級班子建設(shè)情況。香山鎮(zhèn)共有黨支部22個，其中村（居）民委員會16個。（1）村（居）“兩委”成員任職結(jié)構(gòu)：我鎮(zhèn)村（居）“兩委”成員共61人，其中女性“兩委”成員8人，占13.1%。（2）村（居）“兩委”成員年齡結(jié)構(gòu)：35 歲以下的1人，占1.6%；35 歲到 45 歲的17人，占27.9%；46 歲到 60 歲的34人，占55.7%；60 以上的9人，占14.8%。（3）村（居）“兩委”成員文化結(jié)構(gòu)：初中及以下41人，占67.2%； 高中、中專20人，占32.8%。
（二）農(nóng)
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;對廣大黨員教育培訓不力,對發(fā)展經(jīng)濟引導、服務(wù)不力;工作放不開手腳、邁不開步子;二是畏難情緒嚴重,工作主動性差,等靠要思想嚴重;面對當前農(nóng)村工作出現(xiàn)的困難和問題,有的村干部思想產(chǎn)生了動搖,猶豫觀望;有的牢騷滿腹,怨天尤人;三是工作能力較差.表現(xiàn)為工作方法簡單,工作抓不住重點,習慣靠行政來推動工作,知識老化、經(jīng)驗老化、管理老化.習慣當傳聲筒，“依葫蘆畫瓢”帶領(lǐng)群眾致富能力弱。四是工作作風不過硬，有部分村干部脫離群眾，官僚主義、形式主義、享樂主義思想嚴重。有的辦事不公，處事不當。
（三）黨員隊伍老齡化、貧困落后，無力發(fā)揮模范先鋒作用的問題較為嚴重。有相當比例的農(nóng)民黨員沒有致富能力、致富步伐緩慢，不能很好發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；有相當比例的黨員科技文化素質(zhì)較低，在運用科技方面一籌莫展，更不用說代表先進文化的發(fā)展方向了；事實上隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的日新月異，不斷在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中得以運用，初中文化程度的農(nóng)民黨員在新形勢下已經(jīng)成為落伍者；具有小學文化程度和文盲的農(nóng)村黨員，與現(xiàn)實的要求更是差之甚遠；有的農(nóng)民黨員不加強自身學習，對自身要求不嚴，信仰淡化，理想淡薄，涉足z-教，搞封建迷信；損害了黨在群眾中的形象和威信；有部分農(nóng)民黨員因年齡老化、文化素質(zhì)低、勞動能力下降或遭天災(zāi)，發(fā)展無門，生活無望，成為了組織照顧扶持的對象，在經(jīng)濟發(fā)展上落后于普通群眾，在政治生活中無法發(fā)揮應(yīng)有的作用，不能實踐代表最廣大人民的根本利益的要求，在一定程度上已經(jīng)尚失了先進性；
（四）村干部待遇較低，工作熱情不高，村級組織缺乏活力。加強黨的基層組織建設(shè)，支部建設(shè)是基礎(chǔ)。但由于受經(jīng)濟條件的制約，目前對村干部的激勵機制還不夠完善，特別是村黨支部書記難選、難任的問題還比較突出，村黨支部的活力還有待增強。一是缺乏對村干部有效的激勵手段。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，村干部工資待遇相對其它行業(yè)收入還是偏低。由于政治上無奔頭，經(jīng)濟上無想頭，造成了村級組織干部很難安心工作，隊伍難以穩(wěn)定的現(xiàn)象。二是村黨支部缺乏增強自身活力的經(jīng)濟基礎(chǔ)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，全鎮(zhèn)仍有50%左右的村集體沒有固定收入，客觀上影響到基層組織建設(shè)各項措施的落實，村級組織的活力難以增強。 三是村級組織負債較多，缺乏有力的經(jīng)濟支撐，運轉(zhuǎn)困難。部分村級組織沒有任何收入來源，有的由于各種原因形成的債務(wù)，使村級組織背上了少則幾萬元、多則幾十萬元的包袱。村級組織開不起會，辦不成事，缺乏凝聚力和號召力。四是政策剛性不強，村干部工作壓力過重。在村級工作中，上級組織要求依法行政，不能搞強迫命令。所以，現(xiàn)在的群眾是“吃飯不靠你，花錢不求你，有麻煩就找你，處理不滿意就罵你，結(jié)下怨恨就報復你” 。在計劃生育、新農(nóng)村建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、處理矛盾糾紛等工作中，少數(shù)群眾為達到自己的目的，四處上訪告狀，蠻橫無理，搗亂不斷，使村干部的絕大部分的精力和時間都用在調(diào)解矛盾和處 理糾紛上，沒有心思考慮如何為群眾謀利益、辦實事，使村里一些工作處于停滯狀態(tài)，從而感到身心疲憊，產(chǎn)生厭煩和隱退的念頭。
（五）流動黨員管理困難，一部分黨員外出打工不告訴具體去向、具體地點、具體工作，也不向組織匯報思想，黨組織無法了解其在外的表象。多年不交黨費，完全與黨組織失去聯(lián)系；近年來，部分高校畢業(yè)生、復原退伍軍人自主擇業(yè)，將黨組織關(guān)系放在村級黨組織就外出打工，很少或不與黨組織聯(lián)系，成了檔案黨員。
（六）農(nóng)村黨組織活動陣地流失。近年來，我鎮(zhèn)雖然在上級的關(guān)懷和支持下，新建村級組織活動場所5個，但還有7個村和1個社區(qū)無活動場所，靠租農(nóng)戶或單位的房子作為活動場所。村級組織的凝聚力、向心力就難以充分發(fā)揮，戰(zhàn)斗堡壘作用就難以充分體現(xiàn)。
三、對策建議
（一）不斷加強農(nóng)村干部隊伍的教育培訓，加大后備干部的培養(yǎng)力度，為村級組織建設(shè)提供必需的人才。一是充分利用好街道黨校，每年組織開展兩次以上的村“兩委”班子負 責人培訓班，有針對性地對他們進行培訓，強化村干部的責任意識，提高農(nóng)村黨員干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，以解決“雙建雙帶”能力不強的問題。二是充分利用農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育站點，每年定期組織開展農(nóng)民黨員和農(nóng)村致富帶頭人培訓班，同時邀請農(nóng)業(yè)技術(shù)專家到田間地頭實地指導，提高農(nóng)民黨員和農(nóng)村致富帶頭人的政治素質(zhì)和農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，增強致富本領(lǐng)。三是有計劃地組織村干部、農(nóng)民黨員和農(nóng)村致富帶頭人外出參觀學習，幫助他們開拓視野，更新觀念。四是加強警示教育，組織村干部參觀干部廉政建設(shè)警示教育基地，提高農(nóng)村干部廉潔自律意識，促進農(nóng)村干部廉政建設(shè)，減少農(nóng)村不穩(wěn)定現(xiàn)象。
（二）不斷加強后備干部的培養(yǎng)建設(shè)，放寬視野，拓寬渠道。一是加強后進村班子的選配，加大后進村班子的整治力度。村 ……（未完，全文共4908字，當前僅顯示2479字，請閱讀下面提示信息。收藏《“實現(xiàn)偉大中國夢，建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主體教育調(diào)研報告》）