縣人大常委會審議意見綜合

目錄/提綱：……
一、關于《審計法》執(zhí)法檢查情況
三是任期經(jīng)濟責任審計還未嚴格依法四是審計隊伍與肩負的工作還不完全相適應
1、要營造良好的審計執(zhí)法環(huán)境
2、要進一步提高審計工作水平
3、要加強審計機關和隊伍建設
二、關于全縣涉法涉訴信訪工作情況
三是當事人法律意識淡薄，為求個人利益最大化，纏訪、鬧訪，致使一些案件久拖不決
1、處理信訪案件，必須維護司法權威，杜絕以權代法行為
2、處理信訪案件，必須嚴格終結程序，強化司法終結效力
3、處理信訪案件，必須嚴格依法辦事，妥善處置化解矛盾
4、處理信訪案件，必須規(guī)范信訪行為，維護正常信訪秩序
5、處理信訪案件，必須嚴格責任追究，強化信訪源頭治理
三、關于對縣農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、藥監(jiān)局、城管局等四局工作審議整改交辦意見
1、縣農(nóng)業(yè)局：①加強耕地保護和耕地質(zhì)量管理
2、縣環(huán)境保護局：①積極引導公民共同參與
3、縣食品藥品監(jiān)督管理局：①進一步重視宣傳教育
二要在祁陽電視臺、政府門戶網(wǎng)站等新聞媒體上增設食品藥品安全宣傳專欄
三要確保每年在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展1—2次上規(guī)模的食品藥品宣傳活動
一要加強執(zhí)法隊伍建設
二要提升監(jiān)管能力
一要盡快完成久拖未決的職能交接工作
二要健全食品藥品監(jiān)管機構，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道設立食品藥品安全監(jiān)管站
三要落實監(jiān)管責任
一要突出監(jiān)管重點
二要強化日常監(jiān)管
三要借助社會力量
4、縣城市管理行政執(zhí)法局……
祁陽縣第十五屆人民代表大會常務委員會
第三十六次會議審議意見綜合
縣人大常委會審議意見綜合

一、關于《審計法》執(zhí)法檢查情況
2012年6月26日，縣十五屆人大常委會第三十六次會議對我縣貫徹執(zhí)行《審計法》工作情況進行了認真審議。會議認為，近年來，縣人民政府及審計部門深入學習貫徹審計法，堅持圍繞中心、突出重點、依法審計，為維護財政經(jīng)濟秩序，提高財政資金使用效益，推動反腐倡廉，促進依法行政發(fā)揮了積極作用，取得了明顯成效。同時，會議指出，我縣在貫徹執(zhí)行審計法過程中，仍客觀存在以下幾方面的問題：一是審計執(zhí)法環(huán)境還不夠?qū)捤�；二是審計成果運用還不夠到位；三是任期經(jīng)濟責任審計還未嚴格依法；四是審計隊伍與肩負的工作還不完全相適應。
會議建議：
1、要營造良好的審計執(zhí)法環(huán)境。進一步加強《審計法》宣傳教育，切實增強各部門和各企事業(yè)單位自覺接受審計，主動配合審計的法律意識。進一步加強對審計機關的領導，支持審計機關依法獨立行使審計監(jiān)督權。高度重視審計結果，采取有效措施，督促被審單位落實審計決定、采納審計意見，對不執(zhí)行審計決定的部門和單位，要予以查處，情節(jié)嚴重的要依法追究主要負責人的責任。
2、要進一步提高審計工作水
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程中做到公開、公正、公平。堅持文明執(zhí)法，做到以人為本，充分尊重執(zhí)法相對人的合法權益。另一方面，必須遵循國家有關法律和《信訪條例》規(guī)定，切實尊重司法機關的獨立司法權力，不得利用行_力干預正常的司法活動，更不能以權壓法，將司法問題行政化處理。
2、處理信訪案件，必須嚴格終結程序，強化司法終結效力。嚴格遵守司法機關的最終裁判，強化司法終結效力。涉法涉訴案件一經(jīng)司法終結程序，當事人或利害關系人不得再以該案為由到相關部門進行信訪，從而有效化解當前重信重訪和息訪反彈現(xiàn)象。
3、處理信訪案件，必須嚴格依法辦事，妥善處置化解矛盾。要堅持調(diào)解優(yōu)先。綜合運用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的方法，努力化解小糾紛、小矛盾，防止事態(tài)擴大，防止以訴變訪。要提高辦案質(zhì)量。對符合立案條件的案件應及時立案審理，優(yōu)化辦理程序，縮短辦案時間，減少訴訟成本。同時，進一步加強執(zhí)行工作力度，提高執(zhí)行效率，預防和杜絕出現(xiàn)新的涉法涉訴信訪案件。要及時糾正偏差。嚴格首辦責任，加強辦案監(jiān)督，及時糾正辦案過程中的不當和違法行為，充分保障公民權益。要完善救助機制。建立司法專項救助基金，當因刑事an件、交通肇事事故中當事人無力作出賠償或沒有可供執(zhí)行的財產(chǎn)時，對另一方提供司法救助，以切實減少信訪問題的發(fā)生。
4、處理信訪案件，必須規(guī)范信訪行為，維護正常信訪秩序。要界定信訪受理范圍，杜絕以訪代訴。對應當由訴訟、仲裁和行政復議來_的，政府及有關部門應不予接待、不予受理。同時，尊重公民正當權益，保護正常上訪行為，嚴厲打擊非法上訪行為，堅決制止以謀取私利為目的的無理上訪行為，依法處置信訪過程中的違法行為，切實維護正常的信訪秩序。
5、處理信訪案件，必須嚴格責任追究，強化信訪源頭治理。既要通過追責來增加基層和部門做好信訪工作的壓力和動力，更要注重信訪責任倒查，嚴肅追究引發(fā)信訪問題的主體責任，堅決查處濫用職權、失職瀆職、以權謀私行為，切實加強對涉法涉訴信訪問題的源頭防范。
三、關于對縣農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、藥監(jiān)局、城管局等四局工作審議整改交辦意見
1、縣農(nóng)業(yè)局：①加強耕地保護和耕地質(zhì)量管理。從嚴查處違法侵占耕地行為，從嚴打擊損毀耕地行為。對于補充耕地，要與國土部門建立和完善聯(lián)系會議及管理等制度，參與耕地項目建設全過程，確保補充耕地質(zhì)量。②加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。要加強宣傳教育，切實提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識；要積極推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化、標準化建設，從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；要加大財政投入，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎設施建設和檢驗檢測日常運作經(jīng)費，確保群眾吃上放心的農(nóng)產(chǎn)品。③加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法。要切實加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍建設，不斷提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。要加大執(zhí)法力度，加強市場監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)資市場，嚴肅查處制假售假、坑農(nóng)害農(nóng)等不法行為，依法保護農(nóng)民的合法權益。④加強項目資金使用管理。切實加強產(chǎn)油大縣、測土配方施肥、水稻病蟲害綠色防控、水稻高產(chǎn)創(chuàng)建等項目資金的使用管理。項目的確定和資金扶持，要規(guī)范程序，陽光操作；財政部門要嚴格資金撥付，審計部門要抓好對惠農(nóng)政策資金的專項審計，確保資金規(guī)范、高效、安全使用。⑤加強農(nóng)技推廣隊伍建設。要積極開展種殖技術培訓、技術咨詢、科技下鄉(xiāng)等活動，不斷提高農(nóng)戶種殖水平。要大力引進和培養(yǎng)農(nóng)技人員，落實好農(nóng)技推廣服務機構正常工作經(jīng)費和農(nóng)技員的福利待遇，逐步配備農(nóng)技推廣必需的設施設備，實現(xiàn)農(nóng)技推廣從保工資、保運轉(zhuǎn)向保發(fā)展、保推廣的根本性轉(zhuǎn)變。
2、縣環(huán)境保護局：①積極引導公民共同參與。大力宣傳和普及環(huán)保法律法規(guī)知識，認清我縣環(huán)保形勢，努力營造全社會共同參與環(huán)保工作的良好氛圍。探索組建民間環(huán)境保護專業(yè)協(xié)會和采取聘任環(huán)保社會監(jiān)督員等方式，提升公民環(huán)境保護的自我組織和參與能力。②建立健全監(jiān)管長效機制。要注重源頭治理，堅決杜絕新的重污染企業(yè)項目落戶祁陽。要進一步建立環(huán)境監(jiān)測制度，定期公布環(huán)境指數(shù)。要盡早規(guī)劃，逐步實施河道污染治理和水體保護工作。要維護執(zhí)法權威，切實解決執(zhí)法不嚴，適用法律欠準確，結案草率等問題。要加強與部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系，形成齊抓共管的工作格局。③集中整治環(huán)保突出問題。要突出重點，明確時限、分步實施，著力解決影響我縣生態(tài)環(huán)境的突出問題。對礦產(chǎn)資源開發(fā)、房地產(chǎn)、餐飲娛樂行業(yè)等一批無環(huán)保審批手續(xù)擅自開工、開業(yè) ……（未完，全文共4498字，當前僅顯示2272字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣人大常委會審議意見綜合》）