在全縣人大干部培訓班上的總結講話

目錄/提綱：……
一、講一講培訓班的基本情況和主要特點
（一）辦班及時，組織有序
（二）內(nèi)容豐富，針對性強
（三）學風濃厚，熱情較高
（四）成績明顯，收獲較大
二、講一講人民代表大會制度的偉大歷程
（一）人大制度的探索準備階段
（二）人大制度的初創(chuàng)階段
（三）人大制度遭到破壞的階段
（四）人大制度恢復并不斷完善發(fā)展的階段
三、講一講學習貫徹新選舉法和代表法的幾個原則
（一）關于選舉法
1、普遍性原則
2、平等性原則
3、直接選舉與間接選舉相結合的原則
4、差額選舉原則
5、無記名投票原則
（二）關于代表法
1、人民當家作主的原則
2、人大代表權利、義務同一的原則
3、執(zhí)行代表職務優(yōu)先的原則
四、講一講對做好基層人大工作的幾點建議
（一）要盡快進入工作角色
（二）要努力實現(xiàn)兩個轉變
（三）要正確處理三個關系
（四）要著力強調(diào)四種素質(zhì)
五、講一講下階段幾項重點要抓的工作
（一）盡快抓好縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的補選工作
（二）依法開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會
（三）積極參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作評比競賽活動
……
在全縣人大干部培訓班上的總結講話
縣人大常委會主任

同志們：
本屆以來，縣人大常委會十分重視人大干部和人大代表的培訓工作，這次已經(jīng)是本屆舉辦的第四期培訓班。在大家的共同努力下，經(jīng)過3天的緊張學習，今天就要結束了。借這個機會，我想講五個方面的意見，供同志們在工作中參考。
一、講一講培訓班的基本情況和主要特點
本次參訓人員為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正副主席，街道人大正副聯(lián)絡組長，金洞管理區(qū)人大聯(lián)絡處主任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大專干和縣人大機關干部等共計150余人�？傮w來講，這次培訓雖然時間較短，但人員到得整齊，培訓內(nèi)容也很充實，幾位同志的講課都很精彩，大家都學得認真，學得安心，學得守紀，收到了較好的效果，達到了預期目的。概括起來，有以下四個方面特點。
（一）辦班及時，組織有序。這次全縣人事調(diào)整，一大批同志從其他部門來到人大。全縣28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含金洞）加上3個新成立的街道辦事處人大工作聯(lián)絡組，共有40名同志是新到人大系統(tǒng)工作的，其中擬任人大主席職位的就有21名。應該說，一些新同志到人大工作，給人大帶來了新的活力，但人大畢竟是一個新的工作崗位，有嚴格的法定權限和辦事程序，工作的法律性、程序性和規(guī)范性都很強，特別是隨著人民代表大會制度的日益完善，廣大人民群眾對人大工作的期望越來越高，人大要做的工作很多，在座各位身上的責任很
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略887字，正式會員可完整閱讀）……　
干，街道辦事處人大聯(lián)絡組組長、副組長、專干等，都來自基層一線，往往是身兼數(shù)職，分管工作多，公務繁忙，但他們都能正確處理好工作與學習的矛盾，擠出時間來參加我們培訓班的學習，展示了人大工作者的良好素質(zhì)和精神風貌。我們還了解到，一些同志盡可能地擺脫了日常事務和不必要的應酬，潛下心來參加學習，許多同志晚上還在學習材料、交流體會、探討問題。希望大家繼續(xù)保持這種刻苦學習的精神和好的工作作風。
（四）成績明顯，收獲較大。本次培訓班，時間較短，課程安排緊湊，但是大家普遍感到有所收獲。這個收獲是雙方面的。對人大系統(tǒng)而言，盡快讓新到人大的同志熟悉人大工作相關法律知識，熟悉人大工作業(yè)務，依法履行好人大各項職能，是我們辦這次培訓班的初衷。同時，盡快讓一批年輕的同志成長起來，成熟起來，對于改善人大工作者的年齡結構、知識結構，保持人大工作的生機和活力也將起到重要的作用。通過此次培訓，我感覺大家對人大工作的熱情很高，進入人大工作的角色很快。對于參訓同志而言，通過培訓，進一步提高了對人民代表大會制度的認識，進一步掌握了人大履行職權的法律依據(jù)，進一步了解了基層人大工作的運作特點和規(guī)律，把握了人大工作的重點和要求，開啟了思路、明確了職責、提振了信心。相信只要大家擺正位置，把學習成果很好地運用到實際工作中去，一定能很快適應新工作崗位的需要，在今后的人大工作中更加得心應手，一定能為更好地發(fā)揮人大職能作用，推進祁陽民主法制建設起到積極作用。
二、講一講人民代表大會制度的偉大歷程
人民代表大會制度作為我國的根本政治制度，是我國人民在中國共產(chǎn)黨的領導下，經(jīng)過長期實踐和探索，根據(jù)馬克思主義國家學說，總結新民主主義革命時期根據(jù)地_建設的經(jīng)驗而創(chuàng)造出來，并且不斷得到完善的國家_組織形式，是馬克思主義國家學說與中國革命和建設具體實踐相結合的產(chǎn)物，是人民的選擇，是歷史的必然�？v觀我國人大制度發(fā)展歷程可大致分為四個階段。
（一）人大制度的探索準備階段。中國共產(chǎn)黨從成立的哪一天起，就明確提出了建立真正民主共和國的主張。在中央蘇區(qū)建立的中華蘇維埃_和陜甘寧邊區(qū)實行的參議會制度是中國共產(chǎn)黨領導人民大眾建立新_的有益嘗試。1940年1月，_同志發(fā)表的《新民主主義論》，第一次明確提出了人民代表大會的制度構想。1945年黃炎培訪問延安，_與他在窯洞里促膝長談(_、黃炎培的這番談話，人稱“窯洞對”)。黃炎培坦率地說：“我生60多年，耳聞的不說，所親眼看到的，真所謂‘其興也勃焉，其亡也忽焉’。一人，一家，一團體，一地方乃至一國，不少都沒有能跳出這周期率的支配�！� _高興地答道：“我們已經(jīng)找到了新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈；只有人人起來負責，才不會人亡政息�！盻的這番話，至今仍是至理名言。1947年5月到1949年8月，華北、中原、東北等解放區(qū)相繼召開了人民代表會議，選舉產(chǎn)生了人民政府，為建立全國性的_作了重要準備。1949年9月21日，在北平召開的中國人民政治協(xié)商會議第一次全體會議，揭開了人民當家作主的歷史性一頁。會議通過的《中國人民政治協(xié)商會議綱要》規(guī)定，中華人民共和國的政治制度是民主集中制的人民代表大會制度。
（二）人大制度的初創(chuàng)階段。1953年3月，中央人民政府公布了《全國人民代表大會及地方各級人民代表大會選舉法》，進行了中國歷史上規(guī)�？涨暗钠者x，經(jīng)普選產(chǎn)生的鄉(xiāng)、縣、�。ㄊ校└骷壢嗣翊泶髸䴔C繼召開。在此基礎上，1954年9月15日，第一屆全國人民代表大會第一次會議在北京召開，會議制定并頒布了中華人民共和國第一部憲法，通過了全國人民代表大會、國務院、人民法院、人民檢察院、地方各級人民代表大會和地方各級人民委員會組織法，選舉產(chǎn)生了新中國首屆國家領導人。這標志人民代表大會在全國范圍內(nèi)自下而上地普遍建立起來，我國的民主法治建設進入了一個新的歷史發(fā)展階段。
（三）人大制度遭到破壞的階段。1957年下半年開始，“左”的思想抬頭，直至發(fā)展到“文化大ge min”的十年dong luan，黨和國家政治生活中的民主集中制原則遭到破壞，人民代表大會制度形同虛設，難以發(fā)揮作用。
（四）人大制度恢復并不斷完善發(fā)展的階段。主要體現(xiàn)為兩大特點：一個特點是社會主義民主法制建設不斷加強。1978年黨的十一屆三中全會召開，我黨深刻總結歷史經(jīng)驗教訓，在決定把全黨工作重點轉移到社會主義現(xiàn)代化建設上來的同時，決定大力發(fā)展社會主義民主、健全社會主義法制，提出了“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的十六字方針。1997年，黨的十五大提出依法_，建設社會主義法_家的基本方略。2002年， ……（未完，全文共10475字，當前僅顯示2492字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣人大干部培訓班上的總結講話》）