財(cái)政所調(diào)研文章：“農(nóng)補(bǔ)網(wǎng)”的管理應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)

財(cái)政所調(diào)研文章：“農(nóng)補(bǔ)網(wǎng)”的管理應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)
“農(nóng)補(bǔ)網(wǎng)”的管理應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)

“農(nóng)補(bǔ)網(wǎng)”從2007年開(kāi)始至現(xiàn)在，經(jīng)歷了近**年的建設(shè)，正日趨完善，基本將農(nóng)民現(xiàn)有的補(bǔ)貼發(fā)放工作體現(xiàn)在系統(tǒng)之中，但就農(nóng)補(bǔ)網(wǎng)的管理軟件基層財(cái)政管理平臺(tái)而言，總體只能說(shuō)是基本成熟了，在具體的運(yùn)用過(guò)程中，還是存在一些問(wèn)題：一是農(nóng)民的‘一折通’存折總?cè)菀追艁G失，找不到，而2009年來(lái)綜合直補(bǔ)、種糧直補(bǔ)等“央補(bǔ)”改為由省廳直接發(fā)放后，當(dāng)?shù)匦庞蒙鐚⑥r(nóng)戶(hù)丟失的存折掛失重開(kāi)后，以后省廳直接上補(bǔ)貼時(shí)就無(wú)賬號(hào)可上。二是現(xiàn)‘農(nóng)補(bǔ)網(wǎng)’上的農(nóng)戶(hù)大多在派出所的戶(hù)口上已經(jīng)分戶(hù)，于是許多農(nóng)戶(hù)強(qiáng)烈要求在基層財(cái)政管理平臺(tái)系統(tǒng)上也要給予分戶(hù)，如果按農(nóng)戶(hù)請(qǐng)求分戶(hù)會(huì)影響系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理和補(bǔ)貼的歷史依據(jù)，不分上級(jí)又沒(méi)有文件嚴(yán)格的說(shuō)明，反而給農(nóng)戶(hù)覺(jué)得辦事人員是在故意“卡”農(nóng)民的感覺(jué)。
一、農(nóng)戶(hù)“一折通”的管理是農(nóng)補(bǔ)網(wǎng)工作
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略606字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
失，更主要的是如果農(nóng)戶(hù)的“一折通”存折確實(shí)丟失了，如果硬不準(zhǔn)其進(jìn)行掛失處理，這是對(duì)農(nóng)民利益的不負(fù)責(zé)任，更是對(duì)涉農(nóng)補(bǔ)貼工作的褻瀆，也使我們的“農(nóng)補(bǔ)網(wǎng)”基層財(cái)政管理平臺(tái)失去了存在的意義。那么要求信用社掛開(kāi)后告訴農(nóng)戶(hù)拿到財(cái)政所來(lái)登記，還是有許多不行的地方，事先隨你怎么說(shuō)，許多丟失“一折通”的農(nóng)民只要把原存折上的錢(qián)的通過(guò)掛失取到后，起碼至少有50%的人不到財(cái)政所來(lái)登記就直接將存折拿回家去了，至于這是什么原因？真的不知怎么說(shuō)，如果說(shuō)是這些農(nóng)民的素質(zhì)低，絕對(duì)會(huì)被很多人批評(píng)說(shuō)財(cái)政工作人員是官僚作風(fēng)，如果說(shuō)這是我們沒(méi)給農(nóng)民講明白，沒(méi)讓他聽(tīng)懂，這真讓許多從事農(nóng)補(bǔ)網(wǎng)工作的人員冤枉，舉個(gè)例子吧：如三岔村河坎組的李福云，于2009年8月15日到財(cái)政所要求抄原“一折通”存折號(hào)碼到信用社掛失時(shí)，財(cái)政農(nóng)補(bǔ)網(wǎng)人員已經(jīng)給他講了數(shù)遍：“過(guò)幾天一定要將新開(kāi)的存折送到財(cái)政說(shuō)來(lái)登記賬號(hào)”，確實(shí)說(shuō)得很清楚，但此人一去就是三個(gè)月，后來(lái)財(cái)政工作人員直接找到了該戶(hù)家中，結(jié)果他居然說(shuō)是因?yàn)橥�，�?dāng)問(wèn)及若這樣下去他以后將取不到錢(qián)時(shí)該怎么辦，他居然說(shuō)：“這補(bǔ)貼的錢(qián)又不多，大不了得不到算了，何必這樣大驚小怪的呢”（當(dāng)時(shí)該農(nóng)戶(hù)可能是被問(wèn)急了）。但對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所來(lái)說(shuō)還不且只是不得錢(qián)的問(wèn)題，是關(guān)系到上級(jí)怎樣評(píng)價(jià)下級(jí)農(nóng)補(bǔ)網(wǎng)工作是否到位的問(wèn)題，確實(shí)，工作干了很多，但又因出一些小紕漏問(wèn)題而使工作被否定，而這些個(gè)問(wèn)題又不是因?yàn)樨?cái)政業(yè)務(wù)人員能掌控解決的。怎么辦，找信用社嘛，信用社又說(shuō)給掛失存折的農(nóng)民講清了要求拿到財(cái)政來(lái)登記賬號(hào)的；找農(nóng)民，農(nóng)補(bǔ)網(wǎng)本來(lái)就是為農(nóng)民服務(wù)的，這只能說(shuō)我們沒(méi)服好這個(gè)務(wù)。要怎么才能完善好存折賬號(hào)的管理呢，最好的辦法是農(nóng)民掛失存折時(shí)信用社新開(kāi)的存折號(hào)可以就用原賬號(hào)，不變，這樣農(nóng)戶(hù)不管到不到財(cái)政所登記，賬號(hào)都不會(huì)不存在。但這一辦法又與信用社的業(yè)務(wù)規(guī)定有抵觸；另一個(gè)辦法是信用社每周或每月都將本段時(shí)期的農(nóng)戶(hù)掛失重開(kāi)業(yè)務(wù)提供給本鄉(xiāng)財(cái)政所，以便核對(duì)，但這就讓信用社本來(lái)就忙的業(yè)務(wù)增加了工作量，更重要的是必須有上級(jí)相關(guān)的部門(mén)硬性下一個(gè)文件明確才行，否則信用社是肯定不干的，不過(guò)依據(jù)實(shí)際調(diào)研情況看，這一辦法還真可行。
二、“農(nóng)補(bǔ)網(wǎng)”應(yīng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理和靜態(tài)管理相結(jié)合的操作平臺(tái)
現(xiàn)在“農(nóng)補(bǔ)網(wǎng)” 上的農(nóng)戶(hù)基礎(chǔ)資料中的農(nóng)戶(hù)，很多在派出所戶(hù)口簿上已被分戶(hù)，這部份同時(shí)要求在基層財(cái)政管理平臺(tái)系統(tǒng)上給予分戶(hù)。若給予分戶(hù)，我們現(xiàn)在的補(bǔ)貼是按照2004年繳農(nóng)業(yè)稅的清冊(cè)為基礎(chǔ)兌付的，辦理分戶(hù)的量多了，將使現(xiàn)在農(nóng)補(bǔ)網(wǎng)上的補(bǔ)貼姓名和2004年農(nóng)業(yè)稅清冊(cè)上的姓名完全對(duì)上不號(hào)，影響了歷史依據(jù)。更為重要的事，若來(lái)者不拒均給予分了，將不利于維護(hù)一些老年人的利益。因?yàn)橐郧吧侠U農(nóng)業(yè)稅時(shí)是一個(gè)大戶(hù)口，由當(dāng)時(shí)的戶(hù)主上繳，現(xiàn)在過(guò)了五六年，以前上農(nóng)業(yè)稅的原戶(hù)主許多都年紀(jì)大了，而下面有幾個(gè)兒子分戶(hù)，把應(yīng)得的補(bǔ)貼都攤到各家，自己老了反而沒(méi)能享受?chē)?guó)家補(bǔ)貼。當(dāng)然，在農(nóng)戶(hù)分戶(hù)時(shí)財(cái)政所都是要求必須征求原戶(hù)主意見(jiàn)，但這些都經(jīng)常出現(xiàn)合規(guī)定不合理的事，其實(shí)干過(guò)農(nóng)村工作的人都知道，兒子媳婦要求老人分戶(hù)分補(bǔ)貼吵鬧老人拗不過(guò)也只得答應(yīng)簽字同意。這種把農(nóng)村家庭糾紛拿到農(nóng)補(bǔ)網(wǎng)上來(lái)解決，是我們不應(yīng)縱容的，首先是不符合國(guó)家補(bǔ)貼政策的 ……（未完，全文共2675字，當(dāng)前僅顯示1700字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《財(cái)政所調(diào)研文章：“農(nóng)補(bǔ)網(wǎng)”的管理應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)》）