財政所所長在“解放思想推動高質量發(fā)展大討論”研討發(fā)言材料

目錄/提綱：……
一、現行鎮(zhèn)財政_情況
（一）2016—2018年財政收支完成情況
二是支出情況
（二）鎮(zhèn)財政管理_基本情況
二、現行財政_存在的問題
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能有所弱化
（二）財源結構不合理
（三）事權與財權不匹配
（四）鎮(zhèn)財政人員配備不專
（五）上級撥付運轉資金不平衡
三、完善縣鄉(xiāng)財政_的意見建議
……
財政所所長在“解放思想推動高質量發(fā)展大討論”研討發(fā)言材料

圍繞財政抓改革 凝心聚力促發(fā)展
“解放思想推動高質量發(fā)展大討論”研討發(fā)言材料


各位領導班子成員：
大家好！近年來，**鎮(zhèn)財政所緊緊圍繞全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展大局，以文明創(chuàng)建抓經濟工作，以優(yōu)異的工作業(yè)績激發(fā)創(chuàng)建熱情，先后榮獲“省級機關檔案工作省一級單位”和“縣級財政一般預算收入貢獻先進單位”稱號，為服務全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展貢獻了積極力量。
一、現行鎮(zhèn)財政_情況
（一）2016—2018年財政收支完成情況。一是收入情況，截止2016年12月末，“兩稅”全口徑收入完成1821萬元，財政收入完成20
……（新文秘網http://m.120pk.cn省略451字，正式會員可完整閱讀）……　
即：鎮(zhèn)財政收入全部繳入縣國庫，年初由縣政府對我鎮(zhèn)下達收入任務，制定考核辦法。支出由我鎮(zhèn)按定員（在編在崗）定額（縣財政下達）編制年度預算，實施單一賬戶體系的國庫集中支付，縣財政對我鎮(zhèn)按支出進度撥付資金，嚴格執(zhí)行年初預算。
二、現行財政_存在的問題
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能有所弱化。按照《預算法》規(guī)定，一級政府一級預算，一級財政賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資源配置、收入分配、穩(wěn)定和發(fā)展經濟方面的職能。從近年來鎮(zhèn)財政管理的現狀看，受部門管理驅動，鎮(zhèn)醫(yī)療、教育的資金調撥已經脫離鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政由部門管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政已經無法全面反映一級政府經濟事業(yè)管理的全貌。
（二）財源結構不合理。我鎮(zhèn)財稅主要來源工業(yè)企業(yè)稅收，但是受經濟大環(huán)境的影響，鐵粉價格持續(xù)走低，一些礦產加工企業(yè)被迫停產，工業(yè)稅收不斷減少�！笆濉逼陂g，“兩稅”全口徑收入累計完成11億元，平均每年完成2.2億元；財政一般預算收入累計完成5.6億元，平均每年完成1.12億元，近幾年的“兩稅”全口徑收入和財政一般預算收入僅是“十二五”期間均值的個位數。
（三）事權與財權不匹配。主要表現在上級安排的更多的是事權，而沒有相應的財權。比如許多工作需要牽涉鎮(zhèn)村干部和勞務人員，需要經費保障，但是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少經費，工作難度較大。
（四）鎮(zhèn)財政人員配備不專。盡管我鎮(zhèn)安排了6名干部從事財政工作，但從學歷上看，本科學歷1人，大專學歷3人，中專學歷2人，大專以上學歷很多是工作以后通過函授形式取得的，不少人屬于半路出家，邊學邊干，專業(yè)知識更新有待提高。
（五）上級撥付運轉資金不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展狀況不同，工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入要多出很多，但是鎮(zhèn)財政收入全部繳入縣國庫后，縣對鄉(xiāng)財政完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予撥款卻是統(tǒng)一標準，許多民生事業(yè)得不到資金保障，可以說心有余而力不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政需要的運轉資金遠遠不夠。
三、完善縣鄉(xiāng)財政_的意見建議
（一）加強招商引資工作力度，加快推動高嶺石、硅石、珍珠巖等資源的開發(fā)力度，引進一些科技含量高、高附加值、環(huán)境污染小的深加工型項目。同時利用區(qū)位優(yōu)勢、旅游資源和人文資源大力發(fā)展第三產業(yè)，增加服務業(yè)收入，形成全方位的財稅收入體系。
（二）科學劃分縣鄉(xiāng)收支范圍，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅收支基數，鎮(zhèn)級財政在完成任務的基礎上，超出部分應及時全部返還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，放水養(yǎng)魚，充分調動基層工作積極性。
（三）需 ……（未完，全文共1990字，當前僅顯示1265字，請閱讀下面提示信息。收藏《財政所所長在“解放思想推動高質量發(fā)展大討論”研討發(fā)言材料》）