論政黨意識與民盟參政職能的發(fā)揮

目錄/提綱：……
一、增強(qiáng)政黨意識是充分發(fā)揮民盟參政職能的根本基礎(chǔ)
1、增強(qiáng)政黨意識，就是要增強(qiáng)接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的自覺性
2、增強(qiáng)政黨意識，就是要堅(jiān)持多黨合作長期實(shí)踐中形成的重要政治原則
二、以政黨視野審視民盟在職能發(fā)揮中存在的問題
三、在政黨制度理論指導(dǎo)下致力于提高民盟參政職能的素養(yǎng)
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論政黨意識與民盟參政職能的發(fā)揮
——《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》的學(xué)習(xí)體會(huì)

中共中央新近出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），是新的歷史時(shí)期我國政黨制度建設(shè)的一個(gè)綱領(lǐng)性文件�！兑庖姟吩�1989年14號文件的基礎(chǔ)上進(jìn)一步重申我國政黨制度的性質(zhì)和特點(diǎn)，全面而科學(xué)地界定中國共產(chǎn)黨和民主黨派在國家政治生活中的地位和作用；文件特別圍繞如何更好更充分地發(fā)揮參政黨參政職能這一重要問題提出了許多意義重大，富有剛性，具體而微，切實(shí)可行的措施；《意見》不僅使我國的政黨制度更加完善，為參政黨發(fā)揮履職作用創(chuàng)設(shè)了更好的環(huán)境，提供了更廣闊的平臺(tái)，而且也向參政黨提出了新的更高的要求，參政黨肩負(fù)的責(zé)任更加重大。作為參政黨，民盟理應(yīng)不辱使命，為推進(jìn)政黨制度建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。為此，著力增強(qiáng)民盟特別是盟基層組織及其成員的政黨意識，對于我們學(xué)習(xí)貫徹《意見》精神，對于進(jìn)一步發(fā)揮民盟作為參政黨履職功能都具有極其重要的意義。

一、增強(qiáng)政黨意識是充分發(fā)揮民盟參政職能的根本基礎(chǔ)

1、增
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大業(yè)的完成中發(fā)揮巨大作用的根本原則，也是今后我國多黨合作事業(yè)繼續(xù)沿著正確的軌道前進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)中華民族的振興貢獻(xiàn)更大力量的根本保證。《意見》中強(qiáng)調(diào)的這些政治準(zhǔn)則，對于進(jìn)一步加強(qiáng)我國政黨制度建設(shè)，對于中共黨員和民主黨派成員準(zhǔn)確理解我國政黨制度的性質(zhì)和特點(diǎn)，更好地繼承和發(fā)揚(yáng)我國多黨合作的優(yōu)良傳統(tǒng)，對于充分發(fā)揮和我國政黨制度在社會(huì)主義政治文明建設(shè)和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展方面的作用，都具有深遠(yuǎn)而重大的作用。作為民主黨派，民盟只有堅(jiān)持這些準(zhǔn)則，才能找準(zhǔn)自已的歷史方位，在各種復(fù)雜的局勢面前不迷失方向；只有始終遵循這些準(zhǔn)則，才能有效地推進(jìn)自身建設(shè)，不斷提高參政素質(zhì)；只有努力踐行這些準(zhǔn)則，才能更好地發(fā)揮參政黨的參政作用，為中華民族的偉大復(fù)興作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

3、增強(qiáng)政黨意識，就是要強(qiáng)化參政議政的責(zé)任感和使命感�！兑庖姟访鞔_指出：“發(fā)展是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，也是各民主黨派參政議政的第一要?jiǎng)?wù)�！边@個(gè)判斷表明中國共產(chǎn)黨與各民主黨派在根本目標(biāo)上是完全一致的，這與我國的政黨性質(zhì)是相符合的。因?yàn)槲覈恼h（中共的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)）和國家_（執(zhí)_與參_）從根本上說都是以人民主權(quán)為其基礎(chǔ)的，換言之，執(zhí)政黨和參政黨在為了最廣大人民群眾的根本利益上是完全一致的，各政黨以及國家_都是以人民群眾利益為依歸，以人民利益為最高利益，沒有任何政黨的所謂私利。當(dāng)前國家需要的是發(fā)展，廣大人民群眾最迫切的要求是發(fā)展，因此，執(zhí)政黨執(zhí)政興國必須抓發(fā)展，參政黨參政也必須立足于發(fā)展。促發(fā)展是執(zhí)政黨的責(zé)任與使命，也是參政黨的責(zé)任與使命。作為參政黨的民盟，應(yīng)該而且必須強(qiáng)化這一責(zé)任感和使命感，在參政過程中牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊地圍繞發(fā)展這一中心自覺服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，把各方面智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)上來，積極地建良言，獻(xiàn)良策，謀善舉，充分的發(fā)揮民盟作為參政黨的職能作用。

二、以政黨視野審視民盟在職能發(fā)揮中存在的問題

從政黨制度的內(nèi)在邏輯與要求及中共所處的主導(dǎo)地位的角度來看，我國的政黨制度能否在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上不斷地走向發(fā)展與完善，一方面取決于中國共產(chǎn)黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有高度自覺的領(lǐng)導(dǎo)意識和承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的自覺意識，取決于中共各級領(lǐng)導(dǎo)能否不斷地改善自己的領(lǐng)導(dǎo)方式，不斷地提高自己的執(zhí)政能力，這是關(guān)鍵；另一方面也有賴于各民主黨派按照我國政黨制度的設(shè)計(jì)，自覺而充分地發(fā)揮作為參政黨的職能作用，忽視并放棄這種作用，我們的政黨制度便必然流之于有其名而無其實(shí)的“標(biāo)簽”。

應(yīng)該說，自1989（14）號文件頒布實(shí)施以來，在多黨合作格局中各民主黨派包括民盟在參政議政、民主監(jiān)督、社會(huì)服務(wù)、協(xié)調(diào)關(guān)系，自我教育等功能發(fā)揮上，總體是有成效的，得到了中國共產(chǎn)黨的高度評價(jià)和社會(huì)的良好贊賞。但是我們也不必諱言，民盟在履職職能發(fā)揮中還有許多薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，需要引起高度重視。

首先，我國的政黨制度為民主黨派發(fā)揮作用提供了廣闊的平臺(tái)，但我們的政黨意識與政黨制度的要求很不適應(yīng)，政黨意識相對薄弱。

客觀地說，在黨的十一屆三中全會(huì)在政治上全面撥亂反正之前，我國的政黨制度是不盡完善的，其中對民主黨派在國家政治生活中的地位問題就始終沒有明確的“說法”，以至于50年代中后期直至“_”的二十多年中民主黨派有其名而無其位，當(dāng)然國家政局也陷于混亂狀態(tài)，整個(gè)政治生態(tài)遭到了嚴(yán)重的破壞。1989年出臺(tái)的14號文件第一次對民主黨派在國家政治生活中的地位作了規(guī)定，今年的《意見》再次進(jìn)行了闡述：“各民主黨派同中國共產(chǎn)黨長期風(fēng)雨同舟，患難與共，為中國革命、建設(shè)、改革事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。在新世紀(jì)新階段，民主黨派是各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和擁護(hù)社會(huì)主義愛國者的政治聯(lián)盟，是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨，是進(jìn)步性與廣泛性相統(tǒng)一、致力于中國特色社會(huì)主義事業(yè)的參政黨”。這就十分明確地規(guī)定了民主黨派的參政黨地位，是一個(gè)獨(dú)立自主的組織而非附屬性的組織。

現(xiàn)在的問題倒是作為民主黨派，民盟中的不少成員政黨意識比較淡薄，主要表現(xiàn)在：一是認(rèn)識上，大概有相當(dāng)比例的基層盟員在加入黨派時(shí)都把黨派組織或看作是擴(kuò)大交往尋求友誼的“橋梁”，或視為擴(kuò)大見識，增長知識的平臺(tái)，或當(dāng)作是豐富生活、寄托精神的樂園，或當(dāng)作是方便生活、方便辦事的網(wǎng)絡(luò)，諸如此類，不一而足。坦率地說，這些認(rèn)識本身都無可厚非 ……（未完，全文共8535字，當(dāng)前僅顯示2331字，請閱讀下面提示信息。收藏《論政黨意識與民盟參政職能的發(fā)揮》）