論政黨意識與民盟參政職能的發(fā)揮

目錄/提綱：……
一、增強政黨意識是充分發(fā)揮民盟參政職能的根本基礎(chǔ)
1、增強政黨意識，就是要增強接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的自覺性
2、增強政黨意識，就是要堅持多黨合作長期實踐中形成的重要政治原則
二、以政黨視野審視民盟在職能發(fā)揮中存在的問題
三、在政黨制度理論指導(dǎo)下致力于提高民盟參政職能的素養(yǎng)
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論政黨意識與民盟參政職能的發(fā)揮
——《關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》的學(xué)習(xí)體會

中共中央新近出臺的《關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），是新的歷史時期我國政黨制度建設(shè)的一個綱領(lǐng)性文件�！兑庖姟吩�1989年14號文件的基礎(chǔ)上進一步重申我國政黨制度的性質(zhì)和特點，全面而科學(xué)地界定中國共產(chǎn)黨和民主黨派在國家政治生活中的地位和作用；文件特別圍繞如何更好更充分地發(fā)揮參政黨參政職能這一重要問題提出了許多意義重大，富有剛性，具體而微，切實可行的措施；《意見》不僅使我國的政黨制度更加完善，為參政黨發(fā)揮履職作用創(chuàng)設(shè)了更好的環(huán)境，提供了更廣闊的平臺，而且也向參政黨提出了新的更高的要求，參政黨肩負的責(zé)任更加重大。作為參政黨，民盟理應(yīng)不辱使命，為推進政黨制度建設(shè)，推進經(jīng)濟社會發(fā)展和構(gòu)建和諧社會做出更大的貢獻。為此，著力增強民盟特別是盟基層組織及其成員的政黨意識，對于我們學(xué)習(xí)貫徹《意見》精神，對于進一步發(fā)揮民盟作為參政黨履職功能都具有極其重要的意義。

一、增強政黨意識是充分發(fā)揮民盟參政職能的根本基礎(chǔ)

1、增
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大業(yè)的完成中發(fā)揮巨大作用的根本原則，也是今后我國多黨合作事業(yè)繼續(xù)沿著正確的軌道前進，為實現(xiàn)中華民族的振興貢獻更大力量的根本保證�！兑庖姟分袕娬{(diào)的這些政治準則，對于進一步加強我國政黨制度建設(shè)，對于中共黨員和民主黨派成員準確理解我國政黨制度的性質(zhì)和特點，更好地繼承和發(fā)揚我國多黨合作的優(yōu)良傳統(tǒng)，對于充分發(fā)揮和我國政黨制度在社會主義政治文明建設(shè)和促進社會發(fā)展方面的作用，都具有深遠而重大的作用。作為民主黨派，民盟只有堅持這些準則，才能找準自已的歷史方位，在各種復(fù)雜的局勢面前不迷失方向；只有始終遵循這些準則，才能有效地推進自身建設(shè)，不斷提高參政素質(zhì)；只有努力踐行這些準則，才能更好地發(fā)揮參政黨的參政作用，為中華民族的偉大復(fù)興作出應(yīng)有的貢獻。

3、增強政黨意識，就是要強化參政議政的責(zé)任感和使命感�！兑庖姟访鞔_指出：“發(fā)展是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是各民主黨派參政議政的第一要務(wù)�！边@個判斷表明中國共產(chǎn)黨與各民主黨派在根本目標上是完全一致的，這與我國的政黨性質(zhì)是相符合的。因為我國的政黨（中共的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)）和國家_（執(zhí)_與參_）從根本上說都是以人民主權(quán)為其基礎(chǔ)的，換言之，執(zhí)政黨和參政黨在為了最廣大人民群眾的根本利益上是完全一致的，各政黨以及國家_都是以人民群眾利益為依歸，以人民利益為最高利益，沒有任何政黨的所謂私利。當(dāng)前國家需要的是發(fā)展，廣大人民群眾最迫切的要求是發(fā)展，因此，執(zhí)政黨執(zhí)政興國必須抓發(fā)展，參政黨參政也必須立足于發(fā)展。促發(fā)展是執(zhí)政黨的責(zé)任與使命，也是參政黨的責(zé)任與使命。作為參政黨的民盟，應(yīng)該而且必須強化這一責(zé)任感和使命感，在參政過程中牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊地圍繞發(fā)展這一中心自覺服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，把各方面智慧和力量凝聚到實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標上來，積極地建良言，獻良策，謀善舉，充分的發(fā)揮民盟作為參政黨的職能作用。

二、以政黨視野審視民盟在職能發(fā)揮中存在的問題

從政黨制度的內(nèi)在邏輯與要求及中共所處的主導(dǎo)地位的角度來看，我國的政黨制度能否在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上不斷地走向發(fā)展與完善，一方面取決于中國共產(chǎn)黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有高度自覺的領(lǐng)導(dǎo)意識和承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的自覺意識，取決于中共各級領(lǐng)導(dǎo)能否不斷地改善自己的領(lǐng)導(dǎo)方式，不斷地提高自己的執(zhí)政能力，這是關(guān)鍵；另一方面也有賴于各民主黨派按照我國政黨制度的設(shè)計，自覺而充分地發(fā)揮作為參政黨的職能作用，忽視并放棄這種作用，我們的政黨制度便必然流之于有其名而無其實的“標簽”。

應(yīng)該說，自1989（14）號文件頒布實施以來，在多黨合作格局中各民主黨派包括民盟在參政議政、民主監(jiān)督、社會服務(wù)、協(xié)調(diào)關(guān)系，自我教育等功能發(fā)揮上，總體是有成效的，得到了中國共產(chǎn)黨的高度評價和社會的良好贊賞。但是我們也不必諱言，民盟在履職職能發(fā)揮中還有許多薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，需要引起高度重視。

首先，我國的政黨制度為民主黨派發(fā)揮作用提供了廣闊的平臺，但我們的政黨意識與政黨制度的要求很不適應(yīng)，政黨意識相對薄弱。

客觀地說，在黨的十一屆三中全會在政治上全面撥亂反正之前，我國的政黨制度是不盡完善的，其中對民主黨派在國家政治生活中的地位問題就始終沒有明確的“說法”，以至于50年代中后期直至“_”的二十多年中民主黨派有其名而無其位，當(dāng)然國家政局也陷于混亂狀態(tài)，整個政治生態(tài)遭到了嚴重的破壞。1989年出臺的14號文件第一次對民主黨派在國家政治生活中的地位作了規(guī)定，今年的《意見》再次進行了闡述：“各民主黨派同中國共產(chǎn)黨長期風(fēng)雨同舟，患難與共，為中國革命、建設(shè)、改革事業(yè)作出了重要貢獻。在新世紀新階段，民主黨派是各自所聯(lián)系的一部分社會主義義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者和擁護社會主義愛國者的政治聯(lián)盟，是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨，是進步性與廣泛性相統(tǒng)一、致力于中國特色社會主義事業(yè)的參政黨”。這就十分明確地規(guī)定了民主黨派的參政黨地位，是一個獨立自主的組織而非附屬性的組織。

現(xiàn)在的問題倒是作為民主黨派，民盟中的不少成員政黨意識比較淡薄，主要表現(xiàn)在：一是認識上，大概有相當(dāng)比例的基層盟員在加入黨派時都把黨派組織或看作是擴大交往尋求友誼的“橋梁”，或視為擴大見識，增長知識的平臺，或當(dāng)作是豐富生活、寄托精神的樂園，或當(dāng)作是方便生活、方便辦事的網(wǎng)絡(luò)，諸如此類，不一而足。坦率地說，這些認識本身都無可厚非 ……（未完，全文共8535字，當(dāng)前僅顯示2331字，請閱讀下面提示信息。收藏《論政黨意識與民盟參政職能的發(fā)揮》）