副廳長在2013年全省衛(wèi)生應(yīng)急疾病預(yù)防控制愛國衛(wèi)生食品安全風險監(jiān)測工作電視電話會議上的講話2

目錄/提綱：……
一、2012年全省食品安全風險監(jiān)測工作開展情況
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化了基礎(chǔ)保障
（二）健全監(jiān)測體系，強化了能力提升
（三）嚴格質(zhì)量控制，強化了部署實施
（四）直擊社會熱點，強化了結(jié)果應(yīng)用
（五）嚴格責任落實，強化了督查考核
二、問題和困難
（一）思想認識不一致
（二）能力保障不夠強
（三）面臨任務(wù)不輕松
三、關(guān)于2013年工作
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，思想認識要有新高度
（二）爭取各方支持，能力建設(shè)要有新力度
（三）健全監(jiān)測體系，狠抓落實要有新強度
（四）切實發(fā)揮作用，數(shù)據(jù)分析要有新深度
……

提高認識 依法履職
切實做好食品安全風險監(jiān)測工作

——徐潤龍副廳長在2013 年全省衛(wèi)生應(yīng)急疾病預(yù)防控制愛國衛(wèi)生食品安全風險監(jiān)測工作電視電話會議上的講話2
二〇一三年二月二十七日


同志們：
剛才，楊敬廳長就公共衛(wèi)生 4大塊工作做了重要講話，下面我就食品安全風險監(jiān)測工作講三點意見。

一、2012 年全省食品安全風險監(jiān)測工作開展情況
2012年以來，全省衛(wèi)生系統(tǒng)認真貫徹落實衛(wèi)生部等六部委《關(guān)于印發(fā) 2012 年國家食品安全風險監(jiān)測計劃的通知》(衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2011〕146 號)要求，會同有關(guān)部門，精心組織、周密部署，順利完成了2012 年全省食品安全風險監(jiān)測工作任務(wù)。主要表現(xiàn)為以下五個方面：

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化了基礎(chǔ)保障

1. 政府更加重視。食品安全風險監(jiān)測工作是《食品安全法》新確立的一項法律制度，是食品安全監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作，投入大、見效慢，政府和有關(guān)部門對這項工作重要性認識不足，必須要盡力爭取有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對這項工作的認同。2012 年以來，省衛(wèi)生廳多次就風險監(jiān)測工作專題向省政府和有關(guān)部2
門領(lǐng)導(dǎo)進行匯報和溝通。在去年省政府部署開展的食品安全隱患大排查大清理工作中，時任省食安委主任、省政府鄭繼偉副省長來省衛(wèi)生廳專題聽取我省食品安全風險監(jiān)測工作情況匯報，并多次就加強風險監(jiān)測工作作出批示指示。為使各級政府領(lǐng)導(dǎo)全面了解和支持風險監(jiān)測工作，在年初全省食品安全工
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部門的協(xié)作聯(lián)系。

3. 培訓(xùn)指導(dǎo)不斷加大。為提高監(jiān)測工作質(zhì)量，規(guī)范監(jiān)測4

工作，省級先后舉辦了面向疾控機構(gòu)和哨點醫(yī)院的 10 余個食品安全風險監(jiān)測相關(guān)培訓(xùn)班，組織人員參加國家舉辦的各類技術(shù)培訓(xùn)。同時，加強技術(shù)指導(dǎo)，對首次承擔風險監(jiān)測任務(wù)的縣（市、區(qū)）級疾控中心專門指派專家對監(jiān)測工作進行點對點全程指導(dǎo)。部分監(jiān)測點還建立了分片對口指導(dǎo)制度，不定期的選派技術(shù)骨干下基層指導(dǎo)，為順利完成風險監(jiān)測工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

4. 監(jiān)測能力不斷提升。各監(jiān)測機構(gòu)積極開展科研創(chuàng)新，
加強學(xué)科建設(shè)，提高監(jiān)測能力。我省積極探索“地溝油”檢測方法，2012 年該方法已經(jīng)作為衛(wèi)生部門唯一入選方法被衛(wèi)生部公布為 7種“地溝油”篩選檢測方法之一。協(xié)助國家食品安全風險評估中心制定國家食品安全風險監(jiān)測參比實驗室管理規(guī)范。通過國家發(fā)改委和省有關(guān)部門的支持，已初步建立食源性疾病致病因子溯源技術(shù)平臺。各監(jiān)測機構(gòu)積極探索食品污染物檢測方法和參與食品安全標準的制修訂，如省疾控中心建立了食品中塑化劑的檢測技術(shù)并在全國推廣應(yīng)用，溫州和舟山市建立了河豚毒素等海洋毒素的檢測技術(shù)。

（三）嚴格質(zhì)量控制，強化了部署實施
2012年年初，我廳會同省級主要食品安全監(jiān)管部門共同論證審定風險監(jiān)測方案，下發(fā)至各市組織實施。同時，通過召開會議、舉辦培訓(xùn)班、制定操作手冊、現(xiàn)場指導(dǎo)、督查督導(dǎo)等形式，確保全省風險監(jiān)測方案的順利實施。在全省有5
關(guān)監(jiān)測點的共同努力下，2012 年風險監(jiān)測采樣地區(qū)覆蓋了88%的縣（市、區(qū)），監(jiān)測樣品數(shù) 8747件、獲得監(jiān)測數(shù)據(jù)
9.92萬個，監(jiān)測樣品數(shù)、獲得數(shù)據(jù)數(shù)分別是 2011 年的1.26
倍、1.25 倍，國家下達任務(wù)完成率達到 172.17%。2011 年11月-2012 年11月期間，食源性疾病主動監(jiān)測共上報符合監(jiān)測病例定義的病例信息 4374 份，采集4115份病例樣本進行檢測，檢出 189例陽性菌株，全省總檢出率為 4.59%。
各監(jiān)測機構(gòu)高度重視風險監(jiān)測質(zhì)量管理工作，均把風險監(jiān)測工作納入質(zhì)量管理體系。省疾控中心制定了風險監(jiān)測工作規(guī)范，統(tǒng)一樣品采集、檢測、數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計等工作要求，嚴格過程管理。加強標準物質(zhì)的統(tǒng)一發(fā)放，盡量做到全省按照統(tǒng)一檢測方法、使用統(tǒng)一培養(yǎng)基和標準物質(zhì)開展監(jiān)測。各監(jiān)測點在嚴格執(zhí)行實驗室管理制度的同時，也積極參加各種外部質(zhì)量控制活動，2012年全省共接受國家食品安全風險評估中心、CNAS 組織的能力驗證等各種外部質(zhì)量控制 63次。食源性疾病監(jiān)測單位也積極探索質(zhì)量控制的各種措施，如針對食源性疾病主動監(jiān)測報表復(fù)雜、重復(fù)填寫等問題，湖州市第一人民醫(yī)院專門投入 2萬多元在醫(yī)院信息系統(tǒng)（HIS）增添了報告模塊，有效提升了接診醫(yī)生食源性疾病信息表報告的方便性和及時性。

（四）直擊社會熱點，強化了結(jié)果應(yīng)用

1. 開展應(yīng)急監(jiān)測。 我省發(fā)生新昌藥用膠囊鉻超標和余杭6

蜜餞添加劑超標等熱點事件后，我們及時組織專家對工業(yè)明膠流入食品領(lǐng)域等風險隱患進行了評估論證，第一時間開展了食品中鉻含量、蜜餞中食品添加劑、奶粉中汞等重金屬含量等應(yīng)急監(jiān)測。通過監(jiān)測發(fā)現(xiàn)杭州某超市肉皮凍產(chǎn)品鉻含量高和部分蜜餞產(chǎn)品中甜蜜素超標等問題后，我廳及時將有關(guān)信息以省食安辦名義通報省內(nèi)有關(guān)監(jiān)管部門和外省食安辦，查獲了問題明膠等相關(guān)案件。

2. 及時通報信息。通過強化風險監(jiān)測結(jié)果會商機制，不
斷暢通風險交流渠道，提高風險監(jiān)測數(shù)據(jù)綜合利用能力。在去年 4月省政府部署的食品安全隱患大排查大清理工作中，我廳分析匯總了近幾年來風險監(jiān)測到的食品安全問題隱患并上報省食安委，絕大部分內(nèi)容被吸納到省食安委上報省委省政府和通報各級政府的全省食品安全隱患排查清理報告中；同時將風險監(jiān)測結(jié)果編入省食安辦的《浙江省食品安全狀況報告》；各監(jiān)測點也高度重視監(jiān)測結(jié)果的共享和利用，如杭州、寧波、金華等地定期編發(fā)監(jiān)測信息，通報監(jiān)測結(jié)果情況，為政府及監(jiān)管部門把握食品安全態(tài)勢、制定監(jiān)管政策和措施提供參考。

3. 開展評估預(yù)警。 針對區(qū)域性、局限性的食品安全問題，
及時組織專家，充分應(yīng)用風險監(jiān)測結(jié)果，科學(xué)開展風險評估工作。省級層面組織開展了生食或半生食水產(chǎn)品副溶血性弧菌感染、非法添加工業(yè)明膠、黃酒中檢出氨基甲酸乙酯、海7
蟹中鎘污染等問題的風險評估，及時回應(yīng)社會關(guān)切，科學(xué)處置相關(guān)事件。例如我省衛(wèi)生部門在 2010年開展的“黃酒生產(chǎn)過程氨基甲酸乙酯的形成”專項監(jiān)測工作就發(fā)現(xiàn)黃酒在煎酒、殺菌工藝及貯存期間產(chǎn)生的氨基甲酸乙酯含量較高。當年省衛(wèi)生廳一方面組織專家開展風險評估，另一方面及時將風險監(jiān)測情況向省質(zhì)監(jiān)局和中國疾控中心通報。2012 年6 月當香港個別媒體報道 3 款浙江黃酒或致癌的信息后，我廳立即與省質(zhì)監(jiān)局和紹興市有關(guān)部門聯(lián)系，采取多項措施積極做好事件應(yīng)對工作，因為前期的監(jiān)測數(shù)據(jù)和評估結(jié)果，使事態(tài)迅速得到控制。另外，針對食源性疾病（包括食物中毒）信息報告系統(tǒng)監(jiān)測到溫州等地發(fā)生河豚魚、織紋螺等食物中毒事件，我廳組織相關(guān)食品安全監(jiān)管部門和有關(guān)專家 ……（未完，全文共7677字，當前僅顯示2696字，請閱讀下面提示信息。收藏《副廳長在2013年全省衛(wèi)生應(yīng)急疾病預(yù)防控制愛國衛(wèi)生食品安全風險監(jiān)測工作電視電話會議上的講話2》）