農(nóng)機辦十二五規(guī)劃中期評估報告

目錄/提綱：……
一、“十二五”專項規(guī)劃總體思路和發(fā)展目標
（一）總體思路
（二）發(fā)展目標
二、“十二五”專項規(guī)劃總體評估
（一）“十二五”規(guī)劃實施情況
（二）全面突破原訂“十二五”規(guī)劃的原因分析
（三）存在的問題及原因
二是農(nóng)機事業(yè)經(jīng)費投入不足，導(dǎo)致農(nóng)機事業(yè)單位人才缺乏，現(xiàn)有的農(nóng)機人才也留之不住
三、“十二五”規(guī)劃中后期發(fā)展態(tài)勢分析及實施的工作重點和措施
（二）加大國家及省農(nóng)機局農(nóng)機化項目爭取力度，力爭在項目建設(shè)上有新突破
（四）加大農(nóng)機部門行業(yè)管理力度，力爭在農(nóng)機管理服務(wù)能力上有新突破
四、對“十二五”規(guī)劃目標及建設(shè)項目的建議
（一）調(diào)整“十二五”規(guī)劃目標的原因
……
市農(nóng)機辦關(guān)于“十二五”規(guī)劃專項規(guī)劃的中期評估報告
農(nóng)機辦十二五規(guī)劃中期評估報告

　　根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于枝江市經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要中期評估工作的通知》精神，市農(nóng)機辦組織專家對政府下達涉及農(nóng)業(yè)機械化方面的目標完成情況進行了評估�，F(xiàn)將評估情況報告如下：

　　一、“十二五”專項規(guī)劃總體思路和發(fā)展目標

　　（一）總體思路

　　以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主題，以促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標，以科技示范推廣為依托，以_改革和機制創(chuàng)新為動力，以農(nóng)機服務(wù)市場化為載體，圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局及其全程機械化發(fā)展，大力發(fā)展糧食作物生產(chǎn)機械化，積極發(fā)展經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化,穩(wěn)步推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)機械化,大幅度提高我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備實力和機械化水平；引進和推廣先進的機具和技術(shù)，逐步引導(dǎo)和扶持農(nóng)機專業(yè)合作社走集約化、規(guī)�；�、現(xiàn)代化經(jīng)營之路，培植農(nóng)機大戶，加快形成農(nóng)機作業(yè)服務(wù)體。循序漸進提高全市裝備水平和服務(wù)水平。

　�。ǘ┌l(fā)展目標

　　1、農(nóng)機裝備水平。

　　全市農(nóng)機總動力達到75萬千瓦，年遞增3.30%；農(nóng)用拖拉機25000臺，年遞增5.3%；聯(lián)合收割機550臺，年遞增
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，比十二五期末計劃數(shù)據(jù)增1819萬元。

　　從上述數(shù)據(jù)表明，原訂的農(nóng)機化“十二五”發(fā)展目標到2013年均已全面突破。

　�。ǘ┤嫱黄圃啞笆濉币�(guī)劃的原因分析

　　1、農(nóng)機購置補貼政策助推農(nóng)業(yè)機械化水平快速增長。

　　2011年來，國家下?lián)艿轿沂械霓r(nóng)機購置補貼資金大幅度增長，近2年半時間已累計投入補貼資金3190萬元，是“十一五”期間總補貼資金2276萬元的1.4倍，直接拉動農(nóng)民0.8億多元投入，近2年半時間全市農(nóng)機總投入超過1.2億元。預(yù)計下半年還要再增加補貼資金500萬元左右，全市農(nóng)機裝備水平還有較大提升。

　　2、在強大的國家機器支持下，由其承擔農(nóng)機技術(shù)研發(fā)、引進，使農(nóng)機化新技術(shù)、新機具得到快速應(yīng)用。

　　近幾年來，通過研發(fā)、引進等方式，使我國農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量、科技水平上了一個新臺階，耕整、收獲、播種、植保等新型機械層出不窮，許多原先沒涉足的領(lǐng)域也有機械代替，如棉花種植、多經(jīng)作物播種、收獲、水產(chǎn)養(yǎng)殖、加工、農(nóng)田基本建設(shè)等方面的機械化水平得到提高；機械耕整、水稻、小麥、玉米等作物收獲全面實現(xiàn)了機械化，油菜機械化收獲率也達到60%以上。更重要的是：水稻機插和油菜精量直播改變了千百年來臉朝黃土背朝天的傳統(tǒng)種植模式，更加合理密植，保障穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，有效突破了水稻、油菜全程機械化生產(chǎn)瓶頸，農(nóng)民對機械化生產(chǎn)需求越來越迫切，促使更多的農(nóng)業(yè)機械投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　3、農(nóng)民的文化、技術(shù)素質(zhì)提高助推農(nóng)機化新技術(shù)、新機具快速運用。

　　隨著陽光工程培訓(xùn)的深入和農(nóng)業(yè)科技小報送達千家萬戶，許多農(nóng)民得到了免費技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)民文化、技術(shù)素質(zhì)得到更快提高。加之農(nóng)業(yè)農(nóng)機部門每年更多地組織農(nóng)業(yè)農(nóng)機新技術(shù)、新機具開展送科技下鄉(xiāng)、現(xiàn)場演示活動，讓更多的農(nóng)民現(xiàn)場親身接觸到新技術(shù)、新機具，為農(nóng)業(yè)農(nóng)機新技術(shù)、新機具的推廣運用奠定了基礎(chǔ)。

　　4、農(nóng)機專業(yè)合作社的快速發(fā)展撐起了農(nóng)業(yè)機械化的半邊天。

　　近幾年來，國家加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度，更多的農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)運而生，到目前，全市各類農(nóng)民專業(yè)合作組織已突破200家，涉及農(nóng)機作業(yè)的專業(yè)合作社有100多家，單純的農(nóng)機專業(yè)合作社14家，農(nóng)機專業(yè)合作社擁有成員1115戶，服務(wù)遍布全市各個鎮(zhèn)村，輻射帶動3萬多戶農(nóng)戶增收，農(nóng)機專業(yè)合作社已成為現(xiàn)代新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。正是農(nóng)機專業(yè)合作社的成長壯大，更大程度地促進了農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展。

　�。ㄈ┐嬖诘膯栴}及原因

　　一是國家政策性投入增大與地方財政配套工作經(jīng)費嚴重不足，導(dǎo)致農(nóng)機主管部門缺乏向上爭取資金的積極性。二是農(nóng)機事業(yè)經(jīng)費投入不足，導(dǎo)致農(nóng)機事業(yè)單位人才缺乏，現(xiàn)有的農(nóng)機人才也留之不住。三是農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制度與土地集約規(guī)模化經(jīng)營矛盾仍然十分突出，導(dǎo)致農(nóng)機化大規(guī)模作業(yè)存在一定障礙。

　　三、“十二五”規(guī)劃中后期發(fā)展態(tài)勢分析及實施的工作重點和措施

　　2013年，國家已連續(xù)9年出臺強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)一號文件，進一步加大對農(nóng)業(yè)的投入，對農(nóng)業(yè)項目的支持，推進新農(nóng)村建設(shè)。為此，全市農(nóng)機化“十二五”規(guī)劃中后期工作重點是進一步加強強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策及資金的爭取力度，加大農(nóng)機化項目建設(shè)的爭取力度，加大農(nóng)機行業(yè)的管理力度，促進全市農(nóng)機化事業(yè)快速發(fā)展。具體措施是：

　�。ㄒ唬┘哟筠r(nóng)機購置補貼政策資金爭取力度，力爭“十二五”規(guī)劃中后期補貼資金量上有新突破

　　更加主動承擔省、市農(nóng)機主管部門主推農(nóng)機新技術(shù)、新機具試驗示范工作，爭取上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注枝江，重視枝江，力爭2014-2015年農(nóng)機購置補貼資金總量突破3000萬元。同時，進一步加強農(nóng)機購置補貼政策實施管理工作，保障農(nóng)機購置補貼政策實施公開、公平、公正，足額發(fā)放到農(nóng)民手中。

　�。ǘ┘哟髧壹笆∞r(nóng)機局農(nóng)機化項目爭取力度，力爭在項目建設(shè)上有新突破

　　“十二五”前期，全市已爭取到全國“平安農(nóng)機”示范市、農(nóng)機專業(yè)合作社示范社建設(shè)、全國“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口單位等項目在枝江實施，今年下半年到2015年，將再爭取農(nóng)機推廣體系或農(nóng)機安全監(jiān)理體系建設(shè)項目、油菜機械化生產(chǎn)示范項目或水稻全程機械化生產(chǎn)項目在枝江實施，力爭年年有新項目，年年有新起色。

　�。ㄈ┘哟筠r(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)及扶持力度，力爭農(nóng)機社會化服務(wù)組織建設(shè)上有新突破

　　一是著力培育農(nóng)機大戶（包括農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)機維修、農(nóng)機經(jīng)銷大戶等），鼓勵農(nóng)機大戶組建農(nóng)機專業(yè)合作社，到2015年末全市農(nóng)機專業(yè)合作社達到20家以上，全 ……（未完，全文共4779字，當前僅顯示2413字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)機辦十二五規(guī)劃中期評估報告》）