關(guān)于接受縣人大工作評(píng)議自查自糾情況的報(bào)告（縣林業(yè)局）

目錄/提綱：……
一、2006年以來(lái)林業(yè)工作取得的成績(jī)
1、造林綠化和生態(tài)建設(shè)成效明顯
2、林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展
3、資源保護(hù)和林政管理切實(shí)加強(qiáng)
一是嚴(yán)管森林資源
三是嚴(yán)打森林犯罪
4、隊(duì)伍建設(shè)和內(nèi)務(wù)管理全面強(qiáng)化
二、目前林業(yè)工作存在的突出問(wèn)題和困難
1、林業(yè)部門機(jī)構(gòu)十分臃腫，財(cái)政供養(yǎng)困難
二是大江、掛榜山林場(chǎng)和縣林科所人員多，編制少，供養(yǎng)壓力大，運(yùn)轉(zhuǎn)困難
三是林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)缺口極大
2、資源林政管理環(huán)境不優(yōu)，執(zhí)法質(zhì)量不高
3、退耕還林工程仍有隱憂，整改任務(wù)突出
4、森防形勢(shì)依然相當(dāng)嚴(yán)峻，生態(tài)保護(hù)困難
5、油茶收摘秩序比較混亂，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展
6、木竹經(jīng)營(yíng)加工管理滯后，發(fā)展空間受制
7、林業(yè)職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)，辦公條件簡(jiǎn)陋
8、土地石漠化面積比較大，生態(tài)治理艱難
三、整改措施及下階段工作打算
1、加大造林綠化力度
2、加大重點(diǎn)工程建設(shè)力度
3、加大依法行政力度
4、加大森林防火工作力度
5、加大油茶收摘秩序整治力度
一是提早安排部署
二是強(qiáng)化宣傳，提高思想認(rèn)識(shí)
四是加強(qiáng)聯(lián)防巡邏
五是嚴(yán)格處理打擊
6、加大木竹經(jīng)營(yíng)加工規(guī)范整頓力度
7、加大行業(yè)機(jī)構(gòu)改革力度
8、加大林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)力度
……
關(guān)于接受縣人大工作評(píng)議自查自糾情況的報(bào)告
縣林業(yè)局

主任、各位副主任、各位委員、各位代表：
今年縣人大評(píng)議林業(yè)工作，按照迎接人大評(píng)議工作方案，為了找準(zhǔn)林業(yè)工作存在的不足和問(wèn)題，剖析根源，促進(jìn)工作，自5月份起，我局在全系統(tǒng)內(nèi)全面認(rèn)真展開了自查自糾�，F(xiàn)將自查自糾工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表匯報(bào)如下：
一、2006年以來(lái)林業(yè)工作取得的成績(jī)
2006年以來(lái)，在縣委、縣政府的重視領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的關(guān)心支持下，在上級(jí)林業(yè)主管部門的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，林業(yè)建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。全縣現(xiàn)有林地面積153.7萬(wàn)畝，林木蓄積量250萬(wàn)立方米，森林覆蓋率45.54%，2007年全縣林業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到3.02億元。已初步建成林業(yè)生態(tài)體系和林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，為實(shí)現(xiàn)祁陽(yáng)林業(yè)現(xiàn)代化邁出了堅(jiān)實(shí)一步。
1、造林綠化和生態(tài)建設(shè)成效明顯。全面實(shí)施了長(zhǎng)防林、退耕還林、生物質(zhì)能源林、生態(tài)公益林和綠色通道建設(shè)，全面加強(qiáng)了采伐跡地更新造林，油
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把設(shè)計(jì)、監(jiān)督、驗(yàn)收三關(guān)，堅(jiān)持憑證采伐，憑證運(yùn)輸，采伐和運(yùn)輸秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。同時(shí)，加大了野生動(dòng)植物保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和林業(yè)有害生物防治力度，蟲情測(cè)報(bào)、防治率達(dá)95%以上。二、嚴(yán)抓森林防火。積極探索森林防火長(zhǎng)效機(jī)制，狠抓火災(zāi)源頭管理，加強(qiáng)了縣森林消防隊(duì)的規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)服裝、通信工具、柴刀、喇叭、巡查記錄本“五個(gè)統(tǒng)一”。三是嚴(yán)打森林犯罪。開展了森林防火“兩究”、征占用林地清理整頓、林區(qū)亂砍濫伐整治等專項(xiàng)行動(dòng)，從嚴(yán)從快查處森林犯罪案件。近三年，全縣共查辦林業(yè)行政案件589件，調(diào)處山林糾紛300余起，查處森林火災(zāi)案件33起，非法征占用林地案件138起，逮捕7人，行政處罰129人。今年清明節(jié)前，在肖家福善和七里橋龍口源召開了森林防火公審公判大會(huì)，對(duì)預(yù)防森林犯罪起到了較好的警示作用。
4、隊(duì)伍建設(shè)和內(nèi)務(wù)管理全面強(qiáng)化。近三年來(lái)，我局進(jìn)一步建立健全了機(jī)關(guān)規(guī)范化管理制度、政務(wù)公開制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、首問(wèn)責(zé)任制、森林火災(zāi)刑事an件移交制度等內(nèi)部管理制度；各線各部門全面細(xì)化了目標(biāo)管理責(zé)任制；完善了森林防火應(yīng)急預(yù)案、林業(yè)有害生物應(yīng)急預(yù)案，正在制訂陸生野生動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案和林業(yè)生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案。堅(jiān)持用制度管人，用制度管事，促進(jìn)機(jī)關(guān)管理制度化、規(guī)范化、程序化，提高了辦事效率，降低了管理成本，樹立了林業(yè)形象。同時(shí)積極推行了局機(jī)關(guān)和下屬單位的_改革和機(jī)制創(chuàng)新，林業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)實(shí)行公開招考，持證上崗，林業(yè)站實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗和人員分流，兩個(gè)國(guó)有林場(chǎng)和林科所實(shí)行了人事和稅費(fèi)改革，并對(duì)全縣林業(yè)系統(tǒng)一般干部職工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，新上崗人員崗前培訓(xùn)。強(qiáng)化林業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)管理，保障了林業(yè)隊(duì)伍穩(wěn)定，促進(jìn)了林業(yè)系統(tǒng)“三個(gè)文明”建設(shè)上新臺(tái)階。
二、目前林業(yè)工作存在的突出問(wèn)題和困難
2006年以來(lái)，我縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)和事業(yè)建設(shè)雖然取得了一定的成績(jī)，但是，隨著林業(yè)建設(shè)導(dǎo)向的變化，林業(yè)生態(tài)發(fā)展的需求，仍然存在著諸多方面的不足和困難，經(jīng)認(rèn)真自查反思，總體來(lái)看主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、林業(yè)部門機(jī)構(gòu)十分臃腫，財(cái)政供養(yǎng)困難。隨著單位供養(yǎng)人員不斷增加，保工資、保辦公、保運(yùn)轉(zhuǎn)日趨困難。一是林業(yè)局現(xiàn)有人員317人（不含退休人員），實(shí)有編制僅185個(gè)，尚有“黑戶口”132人，現(xiàn)每年還有10個(gè)左右復(fù)退軍人安排到林業(yè)局工作，工資發(fā)放困難，津補(bǔ)貼未全面發(fā)放，“育林基金”變向?yàn)椤坝嘶稹�。二是大江、掛榜山林�?chǎng)和縣林科所人員多，編制少，供養(yǎng)壓力大，運(yùn)轉(zhuǎn)困難。三單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等未全面落實(shí)到位。三是林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)缺口極大。油茶示范基地建設(shè)投入相當(dāng)大，退耕還林、生態(tài)公益林、綠色通道綠化工程、林權(quán)換發(fā)證等林業(yè)工作，既要開展自查，又要迎接省市復(fù)查，還要印制宣傳資料、圖表卡冊(cè)、購(gòu)置辦公用品、發(fā)放技術(shù)人員外業(yè)補(bǔ)助，辦公經(jīng)費(fèi)十分困難，資金調(diào)度捉襟見肘。
2、資源林政管理環(huán)境不優(yōu)，執(zhí)法質(zhì)量不高。隨著交通事業(yè)的迅猛發(fā)展及經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，非法運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)木材現(xiàn)象在林區(qū)有所抬頭。林地管理依法行政與優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境難以兩全，招商引資項(xiàng)目工程建設(shè)使用林地，足額收繳森林植被恢復(fù)費(fèi)難度很大。同時(shí)，由于以前的林業(yè)行政執(zhí)法人員既有林業(yè)管理服務(wù)職責(zé)，又有行政執(zhí)法職責(zé)，缺乏專業(yè)性，加之平時(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)少，人員素質(zhì)參差不齊，在執(zhí)法上重結(jié)果輕程序，辦案質(zhì)量和辦事程序還不盡人意。
3、退耕還林工程仍有隱憂，整改任務(wù)突出。退耕還林工程政策性強(qiáng)、涉及面廣、技術(shù)要求高，經(jīng)我局自查一些退耕還林山頭地塊由于土質(zhì)原因，苗木成活率、保存率、生長(zhǎng)量達(dá)不到國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，極個(gè)別退耕還林小班管護(hù)不力，受森林火災(zāi)、人畜破壞，直接影響著造林成果，全縣退耕造林戶 ……（未完，全文共5513字，當(dāng)前僅顯示1936字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于接受縣人大工作評(píng)議自查自糾情況的報(bào)告（縣林業(yè)局）》）