干部學習資料：人力資源開發(fā)創(chuàng)新

目錄/提綱：……
一、人力資源開發(fā)的新理念
二、人力資源開發(fā)的基本概念與理論框架
（一）人力資源開發(fā)的基本概念
（二）人力資源開發(fā)的內(nèi)涵
（三）人力資源開發(fā)的理論框架
三、人力資源開發(fā)的宏觀戰(zhàn)略
（一）“小板凳”模式
（二）制定開發(fā)戰(zhàn)略的四個的經(jīng)驗
四、人力資源開發(fā)的微觀技巧
……
人力資源開發(fā)創(chuàng)新
王通訊
中國人事科學研究院院長

前言
今天上午我們的課程是人力資源開發(fā)創(chuàng)新，講之前，我給大家先介紹兩段序言。第一段就是我們的國家，我們的世界財富在哪里？對這個問題的認識并不一樣。世界銀行前幾年對全世界各國的資本存量進行過一次調(diào)查。其中有一個新的國民財富標準，這個標準認為，全世界人力資本、土地資本、貨幣資本這三種資本的構(gòu)成是64：20：16，人力資本的比重是最大的，占了64％。也就是說，當今世界全球財富里面，人力資本是最大的資本，最大的財富，這個認識我想我們每個同志應(yīng)該有個新的理解。
我們管人其實就是管了一批財富，我們開發(fā)人才其實就是開發(fā)地球上最大的、最寶貴的資源。
我們看第二段，我們的世界上有一個公司叫“德勤”，是國際知名的公司，它搞過一次調(diào)查，對象是全球200家成長最快的公司，調(diào)查什么呢？題目是這樣的：“請老總講一講，你的企業(yè)里面，什么東西讓你最頭疼？讓你夜不成寐”。結(jié)果回答整理了一下，排在前面三項，最讓老板頭疼的有三項，第一條如何吸引高素質(zhì)的人才，第二條如何留住主要員工，第三條如何開發(fā)現(xiàn)有員工的技能。這三個問題讓老板頭疼，睡不著覺。
因此我們說開發(fā)人才是當今世界的一個主題，我們應(yīng)該研究一下，人才如何開發(fā)，而且如何創(chuàng)新，我想這個問題是我們大家所關(guān)心的。
一、人力資源開發(fā)的新理念
人力資源管理開發(fā)，跟人事管理是不一樣的，這是兩個學科體系，兩種學說。他們有什么差異呢？有一個學者叫蓋斯特，1987年發(fā)表文章，討論人事管理跟人力資源管理有什么不同，我想大家感到這個問題不好理解，所以首先把表格給大家放出來。
這個表格是1987年蓋斯特先生對人事管理和人力資源管理二者的差異提供的一個圖示。
我們看，表的左側(cè)分為五個緯度，第一心理契約不同；第二控制點不同；第三雇傭關(guān)系不同；第四組織原則不同；第五政策目標不同。
英國人的理解方式跟中國人不一樣，這個表很奇怪，詳細的我就不講解了，但是我們可以看看，在蓋斯特看來，二者的差異在哪里呢？
大家看，中間一行，人事管理是遵從。我們看右側(cè)，人力資源管理這塊是忠誠。
這么多個比較的方面，我們概括一下，在蓋斯特看來，人事管理的核心是讓部下遵從，聽話；人力資源的管理模式、管理理論要求員工對企業(yè)忠誠。這個忠誠和遵從有什么差異呢？很微妙，需要我們?nèi)ダ斫�、去揣摩。忠誠于企業(yè)好呢？還是遵從于企業(yè)好？這個詞很微妙，非常難講清楚，因此我說，他這個比較是外國式的，很難辦。
我們再來看看我們中國人怎么理解。我把這二者劃分為這么幾個方面來進行比較，大家看：觀念不同、模式不同、事業(yè)不同、性質(zhì)不同、深度不同、功能不同、內(nèi)容不同、定位不同、方式不同、關(guān)系不同，角色不同，一大串，人事管理和人力資源管理不一樣的。我再把二者的差異概括一下，歸納為六點不同。
1. 管理層面不同
從管理層面看，人事管理多為戰(zhàn)術(shù)層面，我想在座的同志可能了解人事干部的情況，你可能就是人事干部，我們想一想我們一上班，我們做什么呢？抄抄寫寫，調(diào)調(diào)配配、進進出出，上上下下就是工作有升有降。長期以往我們的工作大量是這些事情，比較瑣碎，比較低
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的？這個部長說：報告總裁，我們松下公司是生產(chǎn)家用電器的。松下先生伸出手來，一巴掌打過去了，部長趕緊捂著臉，怎么回事呢？
松下先生說：“我告訴你，你錯了，我們松下公司不是生產(chǎn)家用電器的，是生產(chǎn)人才的。沒有一流的人才怎樣有一流的生產(chǎn)、一流的企業(yè)呢？”這個被打的部長捂著臉說：“報告總裁，我明白了”。
人事部門是什么呢？你的本質(zhì)是什么呢？松下說：你的本質(zhì)工作是源源不斷的給我生產(chǎn)人才大軍，沒有一流的人才，就沒有一流的產(chǎn)品，沒有一流的產(chǎn)品，就沒有一流的企業(yè)。你看，這是一個鏈條，一個邏輯，沒有一流的人才就沒有一流的產(chǎn)品，沒有一流的產(chǎn)品就沒有一流的企業(yè)，他這個思想就是說，人事部門是生產(chǎn)部門，是生產(chǎn)人才的，是效益部門，為什么是效益部門呢？沒有人才怎么會有效益呢？
所以在松下先生看來，人事部門它就是效益部門，是生產(chǎn)部門，是一線部門，這種認識在中國很多企業(yè)不具備。
5. 工作方式不同
人事部門的工作只要我們熟悉的都知道，是被動式的，哪個人事部門敢自己搞動作呢？不敢啊，是被動的，上級不推，不動，不動是不敢動，怕出問題，怕犯錯。所以我們說，目前的人事部門在中國還有很多，沒有創(chuàng)意，不敢創(chuàng)意，為什么呢？他怕弄錯了。但是到了西方社會，到了發(fā)達國家，人力資源部門事情多的很，要主動的去做，領(lǐng)導不推也要做，他為什么呢？他生怕生產(chǎn)力不能提升。
現(xiàn)在我們的很多人事部門是真的沒有事做，坐在那里喝茶。他為什么不動呢？他怕出問題。其實人力資源部有很多工作可以做起來，他不知道做什么，他怕弄錯了。
大家看，幾個小點，第一可以設(shè)計工作，使工作內(nèi)容豐富化，可以搞挑戰(zhàn)性設(shè)置，讓每個人有挑戰(zhàn)性，幫助員工設(shè)計生涯，這個問題下面還要講，先不講。
所以講人事工作往往是被動式的，而人力資源工作做的好，可以主動工作，這個是差異。
6. 角色定位不同
角色定位是我這個人是干什么的，我這個人是什么形象。大家看，人事干部等于什么？人事干部等于領(lǐng)導者和管理者再加上政治思想工作者。這種形象在中國來講，大家每個同志都能想到，基本是這樣。這個是人事干部，他是干什么的呢？第一他是我的領(lǐng)導，第二他是管我的，同時他的武器就是政治思想工作，給我打通思想，讓我想通問題，讓我服從管理等等，是這么一個形象，就是決策定位，就是我看他是一個什么樣子，或者說人事干部自我感覺他是個什么人。那么把這種理論把它通俗化，人事干部往往是這么感覺，我說你要聽，我打你要從，我壓你要服。那么對于老百姓來講，好了，老百姓就是要聽從他，往往就是敬而遠之。這種形象、這種決策定位很容易讓老百姓有這么一種認識。
現(xiàn)在我們看，這個問題到底應(yīng)該怎么認識？最近美國很多報刊和雜志在討論，作為一個好的人力資源干部來講，他應(yīng)該是什么樣子？是什么角色呢？經(jīng)過反復討論，大家統(tǒng)一了，說人力資源主管是這么幾種形象的重疊。
（1）戰(zhàn)略伙伴。什么叫戰(zhàn)略伙伴呢？就是這個人力資源主管在戰(zhàn)略上能夠成為老板戰(zhàn)略上的伙伴，是用人力資源戰(zhàn)略來配合老板的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略，我們企業(yè)要干什么，這是我們的指導思想，這是企業(yè)家的，我們作為人事干部來講，我用人事管理這個環(huán)節(jié)來配合他，所以我和老板之間是個戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
（2）員工代表。既然我是管人，我還要代表員工的利益，反映員工的訴求，這樣我才能代表員工。
（3）組織變革的推進者。就是說，這個組織怎么變化，怎么發(fā)展，要往前推動，順應(yīng)潮流，謀求更大的效益，組織變革是管這個事情的。
（4）行政專家。行政是什么？就是推行政治。我要把我們國家的、地區(qū)、老板的這種意識貫徹下去，所以就是行政專家。
（5）能力建設(shè)的實行者。我這個人是人力資源的主管，管理專家，我還要加強我們企業(yè)的能力，提升能力。加強能力、提升能力有一個新的說法叫能力建設(shè)。我的存在就是幫助老板、幫助企業(yè)把我們?nèi)w員工的能力大大的提升一步。
大家看，戰(zhàn)略伙伴、員工代表、組織變革推進者、行政專家再加上能力建設(shè)實行者，五種形象，五個角色集中在一個人身上，這個人就是一個人力資源主管。
我們從六個方面概括一下，人事管理跟人力資源管理是不一樣的，我們再回憶一下，管理層面不同，管理理念不同，管理理論不同，部門性質(zhì)不同，工作方式不同，角色定位不同。六個方面我們論述了人事管理跟人力資源管理不一樣。但是你要注意，很微妙，如果不加思考，不加體驗，很容易把他們二者變成一樣的，其實是不一樣的。
二、人力資源開發(fā)的基本概念與理論框架
我們講三點，第一點，基本概念是什么呢？我們講四個概念，人力、人才、資源和資本。第二我們講開發(fā)內(nèi)涵，包括兩元目標，三個層次和三種規(guī)律。第三個我們講理論框架，就是這個體系是怎么構(gòu)造的。
（一）人力資源開發(fā)的基本概念
1. 人力
人力資源首先是人力這兩個字，中國人怎么認識人力呢？中國人認為人力就是苦力，不信你可以問問周邊的人，人力是苦力。為什么這么認識問題呢？我們大家出門，上街，突然來個車，上面寫著動力車，摩托、小汽車，再一轉(zhuǎn)身又看到個車，寫著獸力車，就是牛車馬車，再一轉(zhuǎn)身又看到一個車，寫著人力車，一個老農(nóng)拉著一個車，再一轉(zhuǎn)身又來了一個人拉著黃包車，寫著人力車。
因此我們中國人很容易把人力理解為苦力，受苦受難，壓在社會底層的那個人。同志們我們錯了，人力是什么呢？人力就是智力加體力。你有智力嗎？有，好了你有體力嗎？有，好了，有智力有體力你就是人力。這么一說，從我們中央首長到拉黃包車的再到清潔工，我們都是人力。什么意思呢？就是我們有體力、有智力，參與經(jīng)濟活動，當然這里面有一條，年齡段，就是勞動年齡之內(nèi)的，有勞動愿望的這種人叫人力。人力這個概念大概就是如此，抽象的講，就是智力加體力，具體的講，就是一個一個具有勞動愿望、勞動能力，并且在勞動年齡之內(nèi)的人叫人力。大家注意了，有兩個部分，一部分是老爺爺，那就不叫人力了，小娃娃兩歲半，就不叫人力了。所以我們說人力大概就是我們的經(jīng)濟活動人口。
2. 人才
人才在中國有2000多年的歷史，他就是說到我們社會上的才能比較高的人，或者說德才兼?zhèn)�，才能杰出的人。人才這個詞在現(xiàn)在有一個科學解釋，這個解釋就是我們2003年中央人才工作會議上講的人才的三個要素，第一條具有一定的知識和能力，第二條能夠進行創(chuàng)造性勞動，第三條在三大文明建設(shè)中做出貢獻。知識、能力、創(chuàng)造性、貢獻這些要素加在一起就是人才的內(nèi)涵。這個定義可以統(tǒng)一我們過去以往的所有認識。人才就是德才兼?zhèn)涞娜�，才能杰出的人，有知識，有能力，有貢獻的人，差不多就是這個意思。人才在當今中國成為我們的一個熱門活動，人才成為我們當今中國的第一資源，人才成為我們大家關(guān)心的一件大事，所以我們說人才問題，人才開發(fā)這些認識我們應(yīng)該不斷的來加深理解。
現(xiàn)在關(guān)于人才還有一個新的認識，就是人才要注意，不要唯學歷、不要唯職稱、不要唯資歷，不要唯身份，這叫四不惟。這是新的認識，不惟學歷，不惟資歷、不惟身份，那么像這些新的認識都很好的。為什么這么講呢？過去一段時間，我們把人才劃定為兩條，一條是有中等以上學歷者，一條是具有技術(shù)人員以上職稱者，這樣劃分，容易讓人產(chǎn)生誤解，這是專門人才的劃法，結(jié)果容易理解為沒有學歷沒有職稱就不是人才，這個不對。因為什么呢？有的人沒有學歷，有的人沒有職稱，沒有職稱，沒有學歷就不是人才嗎？這個問題我們需要辨析清楚。
我講個極端的例子，浙江省有個農(nóng)民企業(yè)家，當初他自己是沒有文化的，不是沒有文化，是學了文化就忘掉了，一開始創(chuàng)業(yè)的時候，他沒有文化到什么水平呢？他連字都不會寫的，但是他這個人很靈光，一做買賣就賺錢，可是他自己文化低，低到什么程度呢？據(jù)說，人們傳說只認識五個字，前三個字是他的大名，后面兩個字還認識“同意”，就是這五個字打天下。他怎么打天下呢？因為他很聰明，大家要注意，有文化和聰明是兩個概念，有的人有文化聰明勁不夠，沒有文化他很聰明。他這個人就是非常的聰明，賣什么賺什么，是這么一個人。人們說笑話，說當初他的筆記本記電話號碼，做企業(yè)總得記電話號碼吧。公安局局長不會寫、派出所所長不會寫，派出所的派字很難寫，我不會寫，但是他畫一個東西，手槍，手槍后面寫一個號碼，那就是一撥就來，靠這個方法一步一步發(fā)展，在這個過程中他要學習，要提升，慢慢的文化上來了，現(xiàn)在這個人是浙江省著名企業(yè)家，家產(chǎn)上億。這么一個人當年沒有文化，現(xiàn)在文化也不高，你說這個人是不是人才？在城市里面大概還難說，你到農(nóng)村里面是不是人才？縣城里面？絕對是人才。所以我們說，人才你要摳學歷、摳職稱這東西不對頭，但一般情況下，文化很高，比較聰明。所以我們說，這些問題就反應(yīng)出我們不要唯職稱，不要唯學歷，不要唯資歷、不要唯身份，這是比較對的。
我們?nèi)袊R分子包括我在內(nèi)，對職稱非常關(guān)注。像我們這些人，一輩子就為了當一個研究員，當一個教授。但是你要想一想，教授和教授不一樣，有的教授是真教授，那是不得了，那成了神仙了，北大季羨林、魯迅先生不得了了。但有的教授你仔細想一想，到底如何呢？還要打個問號。
有的人不是教授，但是水平很高的。所以說，一般情況下講，我們看人、判斷問題容易從表面來看，看有沒有職稱，有沒有銜兒。實際上這是表層的一種標尺。深層東西是什么呢？是他的能力，是他的貢獻，在這個問題上我們要辯證思維。
全中國哪個人在這方面做的最好呢？我覺得有一個人大家都認識，王洛賓先生，有人問他，王洛賓先生，你什么職稱呀？王洛賓說：我沒有。他說不行吧，你這么大的文化人，這么大的音樂人，肯定有職稱的。王洛賓說，沒有真的沒有你非要問我有什么職稱，我的職稱就是《在那遙遠的地方》，那個歌是他寫的，一看那個歌那就是王洛賓，了不起的。
有一天王洛賓到一個飯店吃飯，吃完了就要走，這時候小姐又端了兩盤菜說不行，不行，還有呢？王洛賓說，沒有了，我的已經(jīng)沒有了。怎么回事呢？小姐說：我看出來了，你不是別人，你是音樂家王洛賓，這兩盤菜是我們老板送給你的。王洛賓哈哈大笑，說，來來來，同志們，你們看看，這兩盤菜就是我的職稱。
真感人，有真才實學者是不在乎什么名分的，有本事，有能力、有貢獻最要緊，所以我們看人看人才，我想還得看實質(zhì)，看本質(zhì)。
3. 資源
資源這兩個字，我們早就有，但是把資源這兩個字跟人才聯(lián)在一起，那不是過去有的，是這幾年才有的。把資源跟人力聯(lián)在一起，這也是近期之事，90年代的事情。所以資源這個詞非常值得研究，為什么要把人跟資源放在一起呢？1988年和89年，我曾兩次到美國考察，當時我是國家科委人才資源所的副所長，我率團到美國去訪問，美方接待我的人是美國人力資源管理學會，因為他們這個學會是人力資源學術(shù)的發(fā)源地，因此我們要去找他，你講一講，為什么叫人力資源呢？那么經(jīng)過我的這種訪問，回來我寫了一篇文章，當時中國人才報全文發(fā)表了，我的文章標題是《人，是可以開發(fā)的資源》。這篇文章是在1988年登出來的。這個文章出來之后，有同志不同意我的觀點了，說王先生，我問你，人怎么是資源呢 ……（未完，全文共31979字，當前僅顯示5752字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習資料：人力資源開發(fā)創(chuàng)新》）