桂林國際旅游勝地建設(shè)推進(jìn)工作方案

目錄/提綱：……
一、現(xiàn)狀簡析
二、工作目標(biāo)
三、工作重點(diǎn)
（一）重點(diǎn)推進(jìn)一批重大旅游項(xiàng)目建設(shè)
（二）盡快完善和提升桂林旅游相關(guān)規(guī)劃
（三）全力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
（四）積極落實(shí)支持政策
四、組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任分工
五、工作步驟
（一）確定方案階段（2013年6月至10月）
（二）全面推進(jìn)階段（2013年10月至2020年6月）
（三）檢查考核階段（2020年7月至12月）
六、工作措施
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
（二）加大財(cái)政投入
（三）鼓勵(lì)多元投資
（四）培育人才隊(duì)伍
七、考核機(jī)制
……
桂林國際旅游勝地建設(shè)推進(jìn)工作方案

為全面貫徹落實(shí)《桂林國際旅游勝地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于加快旅游業(yè)跨越發(fā)展的決定，順利實(shí)現(xiàn)桂林國際旅游勝地建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《桂林國際旅游勝地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《廣西國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》的具體要求，特制定本推進(jìn)工作方案。
一、現(xiàn)狀簡析
桂林是世界著名的風(fēng)景游覽城市和國家歷史文化名城，具有顯著的旅游資源、地理區(qū)位、生態(tài)環(huán)境和對外開放四大優(yōu)勢。隨著改革開放的不斷深入，旅游產(chǎn)業(yè)體系日趨完善，特色效益農(nóng)業(yè)、工業(yè)和以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施不斷改善，社會各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，生態(tài)環(huán)境和空氣質(zhì)量多年來穩(wěn)居全國內(nèi)陸城市首位。
2012年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1492.05億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值 28685元。接待游客人數(shù)達(dá)3292.65萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入276.87億元，相當(dāng)于全市GDP的18.56%
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設(shè)“陽朔古城”、“ 興安古城（秦城）”項(xiàng)目。策劃組織和規(guī)劃建設(shè)一批國內(nèi)一流、世界領(lǐng)先的標(biāo)桿性重大項(xiàng)目。
（二）盡快完善和提升桂林旅游相關(guān)規(guī)劃
要加緊做好其他規(guī)劃與《桂林國際旅游勝地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》的銜接；加緊編制相關(guān)配套規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福纬梢浴兑?guī)劃綱要》為總領(lǐng)、功能區(qū)及縣（區(qū)）旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為支撐、專項(xiàng)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為補(bǔ)充的旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系；加強(qiáng)規(guī)劃管理，建立各縣（區(qū)）各單位為實(shí)施主體，“統(tǒng)規(guī)分建”的推進(jìn)機(jī)制，確保各項(xiàng)建設(shè)在科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)下有序進(jìn)行。
（三）全力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
進(jìn)一步完善桂林國際旅游勝地旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，積極開發(fā)旅游新業(yè)態(tài)，大力提升旅游企業(yè)品質(zhì)，加大旅游商品開發(fā)力度。加快旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)。在深化觀光旅游發(fā)展要素的同時(shí)，突出抓好休閑度假旅游、文化體驗(yàn)旅游、康體養(yǎng)生旅游和相關(guān)個(gè)性化、特色化旅游產(chǎn)品的開發(fā)建設(shè)，全面完善各種旅游配套設(shè)施。
（四）積極落實(shí)支持政策
自治區(qū)層面要給予桂林國際旅游勝地建設(shè)在財(cái)稅、投融資、土地、交通、產(chǎn)業(yè)、_機(jī)制及其他方面的政策、資金支持。自治區(qū)相關(guān)部門和桂林市政府要積極與國家相關(guān)部委對接，主動爭取國家部委給予桂林國際旅游勝地建設(shè)在財(cái)稅、出入境管理、對外開放、交通、文化體育及其他方面的政策支持。
四、組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任分工
成立自治區(qū)和桂林市兩個(gè)層面的桂林國際旅游勝地建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開桂林國際旅游勝地建設(shè)推進(jìn)工作協(xié)調(diào)會，負(fù)責(zé)具體工作的貫徹落實(shí)綜合協(xié)調(diào)，并組織有關(guān)部門實(shí)施。自治區(qū)發(fā)改委、財(cái)政、國土、住建、交通、環(huán)保等部門要在立項(xiàng)報(bào)建、土地使用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面進(jìn)行統(tǒng)籌安排，根據(jù)需要實(shí)行政策傾斜和資金扶持，全力支持桂林國際旅游勝地的建設(shè)。其他各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，大力支持，密切配合，合力推動持桂林國際旅游勝地建設(shè)加快發(fā)展。
成立桂林市旅游發(fā)展委員會，列為政府組成部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)旅游相關(guān)行業(yè)和部門的旅游管理職能，提高旅游綜合服務(wù)和管理水平。
五、工作步驟
桂林國際旅游勝地建設(shè)推進(jìn)工作從2013年開始，至2020年結(jié)束，總體分為四個(gè)階段。
（一）確定方案階段（2013年6月至10月）
1、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對桂林國際旅游勝地建設(shè)提出基本思路和目標(biāo)，組織開展制定《桂林國際旅游勝地建設(shè)推進(jìn)工作方案》報(bào)自治區(qū)政府審定。
2、自治區(qū)召開全區(qū)旅游發(fā)展大會，對桂林國際旅游勝地建設(shè)相關(guān)工作進(jìn)行安排部署，區(qū)直各相關(guān)部門、桂林市要召開相應(yīng)會議，成立相關(guān)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行宣傳動員，并指導(dǎo)各縣（區(qū)）制定實(shí)施細(xì)則和階段性工作計(jì)劃。
（二）全面推進(jìn)階段（2013年10月至2020年6月）
自治區(qū)各有關(guān)部門、桂林市要明確職責(zé)，全面推進(jìn)桂林國際旅游勝地建設(shè)工作。重點(diǎn)是認(rèn)真組織編制桂林國際旅游勝地建設(shè)相關(guān)配套規(guī)劃，深入推進(jìn)旅游管理創(chuàng)新，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。
1、到2015年底，實(shí)現(xiàn)桂林國際旅游勝地重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投資總額達(dá)到800億元以上的階段性建設(shè)目標(biāo)。
2、到2020年底，實(shí)現(xiàn)桂林國際旅游勝地重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)總額3000億元以上的建設(shè)總目標(biāo)。
3、桂林國際旅游勝地基本建成，成為世界一流的旅游目的地、全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、全國旅游創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)、區(qū)域性文化旅游中心和國際交流的重要平臺。
（三）檢查考核階段（2020年7月至12月）
自治區(qū)領(lǐng) ……（未完，全文共3628字，當(dāng)前僅顯示1832字，請閱讀下面提示信息。收藏《桂林國際旅游勝地建設(shè)推進(jìn)工作方案》）