關(guān)于促進城鄉(xiāng)居民增收的意見

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
（二）基本原則
（三）主要目標(biāo)
二、指導(dǎo)意見和落實措施
（一）實施積極的就業(yè)政策，千方百計擴大就業(yè)
（二）加大政策扶持力度，增加城鄉(xiāng)居民經(jīng)營性收入
（三）創(chuàng)新理財觀念，增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入
（四）落實惠民政策，增加城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)移性收入
三、切實落實各項保障措施
……
關(guān)于促進城鄉(xiāng)居民增收的意見

中共柳林縣委　　柳林縣人民政府

關(guān)于促進城鄉(xiāng)居民增收的意見

（征求意見稿）

　　為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步促進城鄉(xiāng)居民增收，推動全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，現(xiàn)就促進城鄉(xiāng)居民增收，提出如下意見：

　　一、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
　　認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“十二五”期間我縣主要經(jīng)濟指標(biāo)翻番、再造兩個新柳林的目標(biāo)，充分發(fā)揮政策優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢、政治優(yōu)勢和社會優(yōu)勢，進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，優(yōu)化政策環(huán)境，拓寬增收領(lǐng)域，廣開增收渠道，千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟發(fā)展水平同步增長，著力構(gòu)建人民滿意的富裕家園、綠化家園、幸福家園，早日實現(xiàn)“三晉一流、全國百強”的宏偉目標(biāo)。
　　（二）基本原則
　　一是堅持發(fā)展帶動增收的原則。以經(jīng)濟發(fā)展帶動各級財力不斷增強，通過優(yōu)化和調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，將更多的財力用于民生事業(yè)，為促進城鄉(xiāng)居民增收提供財力支撐。
　　二是堅持普遍增收的原則。將提高大多數(shù)群眾的收入水平作為主攻方向，將促進弱勢_增收作為工作重點，逐步縮小貧
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雜糧、蔬菜及畜牧業(yè)等家庭經(jīng)營性收入達到3750元，占農(nóng)民人均純收入的25%；全縣農(nóng)民依靠土地等獲得的財產(chǎn)性收入達到750元，占農(nóng)民人均純收入的5%；轉(zhuǎn)移性收入達到1500元，占農(nóng)民人均純收入的10%。

　　二、指導(dǎo)意見和落實措施
　�。ㄒ唬⿲嵤┓e極的就業(yè)政策，千方百計擴大就業(yè)
　　1、大力拓展就業(yè)空間。全面落實鼓勵吸納本地勞動力的優(yōu)惠政策，與享受資源配置的項目建設(shè)單位和企業(yè)簽訂就業(yè)保障協(xié)議，力爭就業(yè)本地化率達到60%以上。全面落實就業(yè)再就業(yè)政策，千方百計增加就業(yè)崗位，多渠道擴大就業(yè)規(guī)模。緊緊抓住全省轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)、擴權(quán)強縣試點工作和全市“百項重點工程”建設(shè)的大好機遇，加大重大項目爭取和招商引資力度，加快重點項目建設(shè)進度，以項目建設(shè)促進本地勞動力就業(yè)，在建設(shè)過程中吸納解決農(nóng)村勞動力就業(yè)5000人，項目建成后，解決本地勞動力就業(yè)1萬人。認(rèn)真推行“1+2”發(fā)展模式，全面推進聯(lián)盛農(nóng)業(yè)生態(tài)文化園區(qū)、匯豐昌盛農(nóng)場科技示范園區(qū)、大莊集團賈家垣農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等九大農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)進程，力爭“十二五”末農(nóng)業(yè)園區(qū)覆蓋8—10萬人，就近解決農(nóng)村勞動力2萬人；同時，積極培育食品加工、服裝加工、紙箱印刷、編織袋制作、型煤加工等勞動密集型項目，不斷擴大就業(yè)容量，增加就業(yè)崗位1.5萬個。每年給駐柳煤炭企業(yè)和民營企業(yè)下達就業(yè)指標(biāo)2000個，最大限度滿足本地就業(yè)需求。爭取中小企業(yè)本地就業(yè)人數(shù)達到5萬人以上，其中煤炭產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)達到1.5萬人。開發(fā)一批面向社區(qū)居民生活服務(wù)、機關(guān)企事業(yè)后勤保障、社區(qū)保潔、保綠、保安以及公共設(shè)施養(yǎng)護等公益性崗位，優(yōu)先安排就業(yè)困難人員和“4050”人員就業(yè)，預(yù)計解決就業(yè)人數(shù)5000人以上，徹底解決有勞動能力家庭的“零就業(yè)”問題。加快發(fā)展信息、金融、物流、文化、旅游、商貿(mào)、餐飲等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，每年增加3000個服務(wù)業(yè)就業(yè)崗位，保證“十二五”末，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達到4萬人以上。
　　2、建立健全積極的就業(yè)政策體系。堅持“勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)”的方針，進一步發(fā)揮政府對促進就業(yè)的積極作用，實行更加有利于促進就業(yè)的政策，改善就業(yè)環(huán)境，健全促進就業(yè)綜合政策體系。實施人才培養(yǎng)引進計劃，切實加強對本地勞動力的教育引導(dǎo)，不斷加大就業(yè)組織和服務(wù)力度，促進城鄉(xiāng)勞動力充分就業(yè)。進一步明確政府促進就業(yè)的具體目標(biāo)，把新增就業(yè)人數(shù)、控制失業(yè)率、落實就業(yè)政策等作為實績考核的重要內(nèi)容。依托國家“陽光工程”、“雨露工程”、新型農(nóng)民培訓(xùn)工程等惠民政策，整合農(nóng)業(yè)、科技、扶貧、人社等部門和社會各類培訓(xùn)資源，建立完善政府積極引導(dǎo)、社會廣泛參與的結(jié)構(gòu)合理、形式多樣、機制靈活的職業(yè)技能培訓(xùn)體系，以培養(yǎng)企業(yè)需要的專業(yè)技術(shù)人才和熟練工人為導(dǎo)向，以提高勞動者技能素質(zhì)促進就業(yè)為目標(biāo)，落實“訂單招工、訂單培訓(xùn)、訂單服務(wù)”新舉措，全面提升城鄉(xiāng)勞動力綜合素質(zhì)，提高城鄉(xiāng)勞動者穩(wěn)定就業(yè)的能力。
　　3、大力發(fā)展勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。勞務(wù)輸出是增加農(nóng)民收入最直接、最有效的途徑之一。要進一步強化人力資源市場建設(shè)，加強省際、區(qū)際、縣際間的勞務(wù)協(xié)作，及時掌握和發(fā)布人力資源市場供求信息，促進城鄉(xiāng)勞動力向外輸出。要進一步強化勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)工作，全面提升勞動者素質(zhì)，保證每年舉辦農(nóng)村勞動力技能就業(yè)培訓(xùn)15期以上，累計培訓(xùn)人數(shù)達到5000人以上，實現(xiàn)由勞力型輸出向技能型輸出的轉(zhuǎn)化，努力打造我縣勞務(wù)輸出品牌，增強就業(yè)穩(wěn)定性和增收持續(xù)性。對進城務(wù)工的農(nóng)民及其家屬，其計劃生育、子女教育、勞動就業(yè)、婦幼保健等工作實行屬地管理，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。加大勞動保障執(zhí)法監(jiān)察力度，尤其是加大對拖欠職工工資的查處力度，切實維護農(nóng)村勞動力合法權(quán)益。確保每年新轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村勞動力7000人，到“十二五”末，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.5萬人。勞務(wù)收入要逐年增加，爭取2015年末達到每人每年3.5萬元，將勞務(wù)收入占農(nóng)民人均純收入的比重提高到60％以上。
　　4、積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。要把高校畢業(yè)生就業(yè)納入就業(yè)工作總體部署，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，健全工作機制，進一步加強對高校畢業(yè)生的公共就業(yè)服務(wù)，廣泛開展技能培訓(xùn)和就業(yè)見習(xí)，提高高校畢業(yè)生的實踐能力和就業(yè)能力。建立全縣事業(yè)單位自動減員補充的政策性規(guī)定，做到80 ……（未完，全文共8284字，當(dāng)前僅顯示2262字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于促進城鄉(xiāng)居民增收的意見》）