工商局廉政黨課教案：厘清崗位風險 深化作風建設

目錄/提綱：……
一、工商行政管理隱藏十大履職風險
一是市場主體準入環(huán)節(jié)風險
二是流通環(huán)節(jié)食品安全風險
三是廣告市場秩序風險
四是市場競爭行為引發(fā)風險
五是傳銷行為引發(fā)風險
六是網(wǎng)絡商品交易及服務行為引發(fā)風險
七是流通領域商品質量風險
八是農(nóng)村市場秩序風險
九是取締無照經(jīng)營執(zhí)法活動風險
十是特殊時期、重大節(jié)日風險
二、化解履職風險需要弘揚六種作風
一是大興求真務實之風
二是大興敢于負責之風
三是大興創(chuàng)先爭優(yōu)之風
四是大興勤政廉政之風
五是大興崇學善思之風
六是大興艱苦奮斗之風
……
工商局廉政黨課教案：厘清崗位風險 深化作風建設

【內(nèi)容摘要】職能與權力孿生，崗位與風險相伴。通州工商局在狠抓黨風廉政建設、深化“三聯(lián)三防”機制的進程中，始終把崗位風險教育作為開展思廉日系列活動的必修課。本教案重點剖析、闡述了工商行政管理崗位隱藏的十大履職風險，并就深化作風效能建設提出了相關要求，以此引領干部職工切實增強風險防控意識，依法遵規(guī)行使崗位權力，更好地服務于我區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)快速發(fā)展。

對各級領導干部來說，權力是一把高懸的達摩克利斯之劍，同時也是一把不折不扣的雙刃劍，劍法揮舞得當，可以威名遠揚，造福一方；劍法操控失當，濫用職權的話，必將刺傷自己。如果墮入犯罪的泥潭，導致身敗名裂、葬送了美好前程不說，還抹殺了以前的功德政績，抹黑了單位形象，給黨和政府造成無可挽回的損失，也同樣給自己的家庭、父母和子女造成難以彌補的傷痛。
工商行政管理崗位賦予了我們大大小小的權力，擦亮眼睛、厘清風險所在是正確行使崗位權力的前提。今天這堂課，就是探討和剖析與工商職能如影隨形、相伴而生的崗位風險，從而更全面地認識風險、辨別風險，自覺地防控風險、抵御風險，為工商履職的平安和諧提供堅實的保障。
一、
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略796字，正式會員可完整閱讀）……　
為、相關行業(yè)不正當競爭行為呈高發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)的嚴峻態(tài)勢，涉及傍名牌、商標侵權、侵犯商業(yè)秘密等方面的投訴、舉報時有發(fā)生，行業(yè)之間、企業(yè)之間追逐利潤和利益的最大化無可厚非，但必須以法律為底線，以公平為準繩。對此，如果我們經(jīng)檢大隊及執(zhí)法辦案人員不引起足夠的重視，不及時介入查處，在損害市場經(jīng)營秩序的同時，同樣會因涉嫌失瀆職行為，輕則受到行政處分，重則遭至刑事責任的追究。
五是傳銷行為引發(fā)風險。傳銷行為因其產(chǎn)生的連鎖反應和巨大危害性，歷來是過街老鼠、人人喊打，但其行為往往披著貌似合法的外衣，具有極強的隱蔽性、迷惑性和_性，致使部分下崗失業(yè)人員、退休干部甚至大學生、高級白領等誤入歧途、難以自拔。對于這項事關國計民生、社會和諧穩(wěn)定的重要職責，我們目前還存在設備缺乏、手段缺乏、信息缺乏、人才缺乏等種種不利因素的困擾。如何強化打傳的組織網(wǎng)絡建設、提升打傳的宣傳教育效果、推動打傳的社會資源整合、加快打傳的專業(yè)人才培養(yǎng)尤為迫切。
六是網(wǎng)絡商品交易及服務行為引發(fā)風險。隨著電子商務、網(wǎng)絡購物的蓬勃興起，工商部門的監(jiān)管領域已不再是傳統(tǒng)單一的商品交易市場。在提供職能幫扶、助推網(wǎng)銷業(yè)加快發(fā)展的同時，也要認清該領域調查取證難度大、監(jiān)管執(zhí)法措施滯后引發(fā)的風險。要高度關注和密切跟蹤市場新業(yè)態(tài)、營銷新方式、交易新形式等新情況、新問題，按照以網(wǎng)管網(wǎng)的思路，做到行政指導與執(zhí)法整治并重，重點防控網(wǎng)絡市場主體交易行為、退出行為產(chǎn)生的潛在性風險。
七是流通領域商品質量風險。要認識到經(jīng)營者的逐利性一旦戰(zhàn)勝了理性，必然產(chǎn)生道德滑坡、誠信缺失、鋌而走險、不擇手段等現(xiàn)象，表現(xiàn)在流通領域就是非法制售以次充好、以假充真、假冒偽劣、摻雜使假、缺斤少兩等商品以謀取超額暴利。扼制此類違法行為，我們面臨的困難一方面是商品種類繁雜、監(jiān)管工程浩大，另一方面就是監(jiān)管力量不足、監(jiān)測手段落后，這一突出矛盾給我們帶來的風險考驗不言而喻。如何尋求破解之策，值得我們深入思考。
八是農(nóng)村市場秩序風險。農(nóng)村市場特別是邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷來是假劣農(nóng)資大行其道、偽劣商品大肆傾銷難以鏟除根治的土壤，雖然我們劃定的監(jiān)管網(wǎng)格縱向到底、橫向到邊，但人少事多、鞭長莫及的問題勢必帶來監(jiān)管的盲區(qū)和空白。在現(xiàn)有條件下，如何最大限度地保障農(nóng)民的消費權益、積極推動社會主義新農(nóng)村建設，必須緊緊依靠群眾智慧，凝聚各方力量，大膽探索和推進社會管理創(chuàng)新，化風險于無形。
九是取締無照經(jīng)營執(zhí)法活動風險。負責無照經(jīng)營查處取締的執(zhí)法部門眾多，要重點把握國務院《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《省政府辦公廳關于進一步加強食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理的意見》、《南通市政府關于加強無證照經(jīng)營取締工作的意見》等相關規(guī)定，把握好工商機關依法取締無照經(jīng)營的職責權限，解決好職能定位不準、職責范圍不清、執(zhí)法方式不當?shù)韧怀鰡栴}，防止出現(xiàn)因職責錯位、缺位和越位而產(chǎn)生的風險。
十是特殊時期、重大節(jié)日風險。在人員競聘上崗、崗位職級調整等特殊時期，是催生助選拉票、投機鉆營等不良現(xiàn)象的敏感期。如果方法不當、處置不力，必然會失去干部職工的信任。對此，務必要陽光操作，依托“三聯(lián)三防”機制，主動誠邀紀委的監(jiān)督，確保全程公平、公正、公開。元旦、春節(jié)等傳統(tǒng)重大節(jié)日，是走親訪友、迎來送往、易發(fā)腐敗的高危期，同時也是廉政風險的集中釋放期，能否穩(wěn)得住心神、經(jīng)得起考驗、擋得住誘惑，都時時刻刻地考驗著我們。
二、化解履職風險需要弘揚六種作風
從現(xiàn)實和潛在的履職風險來看，加強作風建設是化解履職風險的必然選擇。我們要按照黨的十八大、十八屆中紀委二次全會和省、市、區(qū)紀委全會精神，圍繞“干部清正、政府清廉、政治清明”的目標要求，以創(chuàng)建“紅盾直通車”效能服務品牌為載體，以“三聯(lián)三防”風險防控機制為抓手，努力營造厚德崇法、銳意進取、氣正風清的濃厚氛圍。
一是大興求真務實之風�？照務`國，實干興邦。黨的十八大以來，新一屆中央領導集體反對空談，崇尚實干，專門出臺關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，并身體力行、垂范全國。省、市、區(qū)以及各級工商部門緊隨其后，先后出臺了相關針對性文件規(guī)定。對此，我們務必弘揚實事求是、真抓實干的工作作風，將其作為謀劃、考量、推動工作的一把尺子，做到 ……（未完，全文共4425字，當前僅顯示2235字，請閱讀下面提示信息。收藏《工商局廉政黨課教案：厘清崗位風險 深化作風建設》）