干部學(xué)習(xí)課件：十一五規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變

"十一五"規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變
干部學(xué)習(xí)課件：十一五規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變


前言

我今天想跟大家來(lái)討論"十一五"的一個(gè)比較熱門的問(wèn)題.最近的人民代表大會(huì)批準(zhǔn)了國(guó)務(wù)院草擬的我們國(guó)家第十一個(gè),就是從2006年到2010年的五年規(guī)劃."十一五"規(guī)劃把實(shí)現(xiàn)從以資源投入來(lái)支撐的粗放增長(zhǎng)到靠效率提高來(lái)支持的集約增長(zhǎng)這種增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,建設(shè)一個(gè)資源節(jié)約和環(huán)境友好的社會(huì)放在了中心的地位.第十一個(gè)五年規(guī)劃,雖然它是一個(gè)規(guī)劃,不是一個(gè)行政性配置資源的計(jì)劃,但是它也有一個(gè)中心或者說(shuō)叫主線,這個(gè)主線就是實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變. 我今天想環(huán)繞這個(gè)問(wèn)題講四個(gè)問(wèn)題,第一個(gè)問(wèn)題就是這種過(guò)去的增長(zhǎng)方式它的由來(lái)和它導(dǎo)致的后果.第二個(gè)問(wèn)題,就是最近兩年來(lái)關(guān)于增長(zhǎng)方式和工業(yè)化道路問(wèn)題有很熱烈的爭(zhēng)論,在我們的經(jīng)濟(jì)界,在我們的學(xué)術(shù)界有很熱烈的爭(zhēng)論.所以在第二個(gè)部分里面我想介紹一下這個(gè)爭(zhēng)論和它達(dá)成的共識(shí).第三個(gè)問(wèn)題想講一講"十一五"規(guī)劃確定的戰(zhàn)略重點(diǎn).這個(gè)"十一五"確定的戰(zhàn)略重點(diǎn)也就是我們轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式所需要著力進(jìn)行
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得農(nóng)、輕、重更加協(xié)調(diào). 實(shí)際上沿著這么一條道路是不可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)、輕、重的協(xié)調(diào)的,而且即使這個(gè)提法里面農(nóng)、輕、重協(xié)調(diào),它也是把這個(gè)服務(wù)業(yè),就是第三產(chǎn)業(yè)是放在外面的,還是在老的一種工業(yè)化的思路里面打圈子.所以接著來(lái)的,1956年提出要農(nóng)、輕、重協(xié)調(diào)發(fā)展. 2、"大躍進(jìn)"時(shí)期 接著到了1958年就是"大躍進(jìn)"了,"大躍進(jìn)"是"以鋼為綱",所以更加片面地強(qiáng)調(diào)了重工業(yè)的發(fā)展.結(jié)果就造成了一系列的經(jīng)濟(jì)乃至社會(huì)災(zāi)難. 這個(gè)"大躍進(jìn)"不但是經(jīng)濟(jì)的災(zāi)難了,而且造成了大量的人的生命損失. 3、粉碎"四人幫"后 所以到了粉碎"四人幫"以后,黨和政府就力圖來(lái)克服這么一種增長(zhǎng)方式,這么一種工業(yè)化道路所造成的問(wèn)題. 在粉碎"四人幫"以后,在七十年代末期和八十年代初期,我們做過(guò)調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)的工作. 這個(gè)所謂調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)就是要克服這么一條工業(yè)化道路和增長(zhǎng)方式所帶來(lái)的農(nóng)業(yè)的衰退,輕工業(yè)不振的這么一種狀況.恢復(fù)農(nóng)業(yè),適當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)輕工業(yè),適度地發(fā)展服務(wù)業(yè).

二、關(guān)于增長(zhǎng)方式和工業(yè)化道路的爭(zhēng)論和所達(dá)成的共識(shí)

到了九十年代后期,進(jìn)一步提出要轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式了,我附帶說(shuō)一下轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式這件事情是在六十年代后期蘇聯(lián)提出來(lái)的,蘇聯(lián)在六十年代后期總結(jié)了它們趕超美國(guó)的經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)蘇聯(lián)和一些發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家比較起來(lái),它的主要問(wèn)題不是在增加速度上,而是在增長(zhǎng)的質(zhì)量上.也就是說(shuō)社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)這些國(guó)家它的增長(zhǎng)是靠大量投入資源實(shí)現(xiàn)的.所以這種增長(zhǎng)雖然速度很快,但是質(zhì)量很差. 那么這些發(fā)達(dá)的工業(yè)化國(guó)家之所以能夠在技術(shù)水平、生活水平上走在前面,它主要的原因是因?yàn)樗脑鲩L(zhǎng)方式是不一樣的,不是靠資源的大量投入,而是靠效率提高. 所以當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)就提出來(lái)要轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,所以從六十年代后期以后,蘇聯(lián)的每一個(gè)五年計(jì)劃都規(guī)定了要靠技術(shù)進(jìn)步,靠效率提高來(lái)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng). 不過(guò)蘇聯(lián)因?yàn)樗赺上,它在工業(yè)化道路上不敢突破原有的框子,所以一直到它的崩潰,它這個(gè)增長(zhǎng)方式始終沒(méi)有轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái).

(一)1995年的一次中央全會(huì)上,對(duì)增長(zhǎng)方式和經(jīng)濟(jì)_的認(rèn)識(shí)有了新的突破 我們?cè)?995年的一次中央全會(huì)中,在提出第九年五年計(jì)劃建議的時(shí)候,就規(guī)定了要在第九個(gè)五年計(jì)劃期間實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變.而且我們當(dāng)時(shí)比起蘇聯(lián)在認(rèn)識(shí)上有一個(gè)很大的突破,我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到增加方式和經(jīng)濟(jì)_之間的關(guān)系.

(二)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本的轉(zhuǎn)變 1、實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式從粗放增長(zhǎng)到集約增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變 所以第九個(gè)五年計(jì)劃就規(guī)定要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變,第一個(gè)根本轉(zhuǎn)變是實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式從粗放增長(zhǎng)到集約增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變. 2、實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變 第二個(gè)根本轉(zhuǎn)變是要實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變.而且黨中央指出,第二個(gè)轉(zhuǎn)變是實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵.

三、"十一五"規(guī)劃確定的戰(zhàn)略重點(diǎn)

確實(shí),我們?cè)诘诰艂�(gè)五年計(jì)劃期間,因?yàn)楫?dāng)時(shí)是執(zhí)行了十四屆三中全會(huì)的決定,這個(gè)十四屆三中全會(huì)通過(guò)了一個(gè)決定,這個(gè)決定叫做《關(guān)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)若干問(wèn)題的決定》,它實(shí)際上是一個(gè)建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏偉藍(lán)圖. 因?yàn)閺?994年開始就準(zhǔn)備進(jìn)行全面的改革,建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),所以正好這第九個(gè)五年計(jì)劃是和執(zhí)行十四屆三中全會(huì)的決定是同時(shí)進(jìn)行的.所以應(yīng)該說(shuō)這個(gè)十四屆三中全會(huì)決定指導(dǎo)下所進(jìn)行的改革主要是宏觀經(jīng)濟(jì)改革,在當(dāng)時(shí).

(一)宏觀經(jīng)濟(jì)的三個(gè)重要改革,對(duì)提高經(jīng)濟(jì)效率起到了一定的作用 最主要的改革一個(gè)是財(cái)稅_的改革,一個(gè)是銀行_的改革,一個(gè)是外匯管理_的改革. 這幾個(gè)改革在第九個(gè)五年計(jì)劃期間進(jìn)行得比較好,所以對(duì)于我們經(jīng)濟(jì)效率提高起了一定的作用.

(二)在微觀經(jīng)濟(jì)方面的改革進(jìn)行緩慢,問(wèn)題并沒(méi)有完全被解決 不過(guò),十四屆三中全會(huì)決定在微觀經(jīng)濟(jì)方面的一些改革進(jìn)行得并不是那么好,比如說(shuō)國(guó)有企業(yè)的改革,國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局的調(diào)整和國(guó)有企業(yè)的股份化的 ……（未完，全文共5741字，當(dāng)前僅顯示2016字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)課件：十一五規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變》）