�？谑�2012年度非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況報(bào)告

目錄/提綱：……
一、海口市非公經(jīng)濟(jì)2012年發(fā)展情況
1、經(jīng)濟(jì)總量、人均生產(chǎn)總值有新突破
二、非公經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的主要問題
1、總體實(shí)力不強(qiáng)，弱小散格局長期存在
2、增長方式粗放，產(chǎn)業(yè)集群水平偏低
4、資金人才物流難解決，企業(yè)運(yùn)營成本高
三、關(guān)于我市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分析建議
3、財(cái)政金融，雙管齊下，解決企業(yè)發(fā)展難題
4、擴(kuò)大開放，加強(qiáng)監(jiān)督，維護(hù)市場公平正義
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�？谑�2012年度非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況報(bào)告

　　　　一、海口市非公經(jīng)濟(jì)2012年發(fā)展情況
1、經(jīng)濟(jì)總量、人均生產(chǎn)總值有新突破。2012年�？谑械貐^(qū)生產(chǎn)總值又邁上新臺階。據(jù)初步核算，全市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）完成820.58億元，比上年增長9.4%，從連續(xù)三年稅收均超越七成半的實(shí)際來看，按最保守估算，非公經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值達(dá)615 .44億元，比上年增長14.7%。
　　　2、非公企業(yè)注資、社會貢獻(xiàn)有新增長。據(jù)海南省工商局提供的資料，2012年全市在冊非公企業(yè)44532家，占全市企業(yè)數(shù)量的93.51%，超過全省企業(yè)數(shù)量的三分之一。全市非公企業(yè)注冊資金816.08億元，占全市企業(yè)注冊總資金總量的93.94%，同比增長30.22%。稅務(wù)部門數(shù)據(jù)則顯示，非公企業(yè)上交稅額為167.088億元（含個體工商戶），占全市稅收77.8%，較上年增加28.96億元。全市非公企業(yè)就
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量低、市場競爭力弱，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，存在資源性粗加工、低附加值產(chǎn)品多，專利產(chǎn)品、自主開發(fā)產(chǎn)品少，在激烈的競爭中處于劣勢，往往擺脫不了擠壓、淘汰的結(jié)局。
　　　3、投資領(lǐng)域不盡合理，結(jié)構(gòu)單一集中。從全市2012年民營資本投資的10多個政府項(xiàng)目情況來看，過度集中在房產(chǎn)土地開發(fā)、路橋建設(shè)方面，其他行業(yè)基本還未涉及，一直以來重房產(chǎn)，輕實(shí)體，重城鎮(zhèn)，輕農(nóng)村，重單項(xiàng)，輕集群，重政策，輕服務(wù)的現(xiàn)象沒有轉(zhuǎn)變，對民間投資開放的領(lǐng)域嚴(yán)重不夠。
4、資金人才物流難解決，企業(yè)運(yùn)營成本高。一是融資需求與供應(yīng)不平衡是中小企業(yè)發(fā)展的首要難題，金融產(chǎn)品少，服務(wù)水平低，渠道不暢，門檻偏高，收費(fèi)多難度大，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展后勁不足；二是技術(shù)人才引進(jìn)成本遠(yuǎn)高于內(nèi)陸省份，難招更難留，企業(yè)普遍反映人才問題成為新的瓶頸。三是島嶼經(jīng)濟(jì)“兩頭向外”（原材料由外輸送、產(chǎn)品向外推銷）的現(xiàn)實(shí)，工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)零散，園區(qū)內(nèi)的企業(yè)多數(shù)只是空間上的聚集，由于物流運(yùn)輸處于落后水平，提高了運(yùn)營成本，制約了企業(yè)發(fā)展。
　　　三、關(guān)于我市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分析建議
　　　1、走出誤區(qū)，立足中小企業(yè)，加快升級轉(zhuǎn)型。要將非公經(jīng)濟(jì)作為“立市經(jīng)濟(jì)”和“富民經(jīng)濟(jì)”來抓，就要徹底轉(zhuǎn)變思想觀念，立足欠發(fā)達(dá)的發(fā)展現(xiàn)狀，抓大堅(jiān)決不能放小，要長期把提升中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力作為海口科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的重要支撐和主攻方向，依托�？趪腋咝聟^(qū)、海南生態(tài)軟件園、國際創(chuàng)意港等科技園區(qū)，集成國家和省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金，圍繞海口特色、優(yōu)勢資源的開發(fā)利用和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造，加快科技型中小企業(yè)的培育和發(fā)展，推動有基礎(chǔ)、有條件、有優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，從而促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，高起點(diǎn)追趕，跨越式前進(jìn)，提升非公經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力及核心競爭力。
　　　2、聯(lián)合行動，提高服務(wù)水平，改善發(fā)展環(huán)境。要抓緊時(shí)間著手建立健全各部門聯(lián)動機(jī)制和聯(lián)席會議制度，盡快成立民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，形成為非公經(jīng)濟(jì)綜合協(xié)調(diào)服務(wù)的合力，充分發(fā)揮商會、行業(yè)協(xié)會及非公人士 “思想庫、智囊?guī)�、信息庫”的�?yōu)勢，定期召開非公經(jīng)濟(jì)工作會議，貫徹落實(shí)國家省市的重要政策，聽取并聯(lián)手解決非公企業(yè)出現(xiàn)的新情況、新問題，大力推進(jìn)社會管理有效銜接，在就業(yè)、流動人口管理、教育醫(yī)療服務(wù)、警務(wù)合作等方面加強(qiáng)交流合作、攻堅(jiān)克難，共同維護(hù)穩(wěn)定大局，改善投資環(huán)境，促使人才和項(xiàng)目落地生根、開花結(jié)果，使非公企業(yè)能夠投資放心、經(jīng)營安心、生活舒心，不斷減少因?yàn)槠髽I(yè)成本高、負(fù)擔(dān)重、行政效率低、政策難落實(shí)等因素而導(dǎo)致的企業(yè)發(fā)展困難現(xiàn)象，為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
3、財(cái)政金融，雙管齊下，解決企業(yè)發(fā)展難題。一是市財(cái)政部門應(yīng)大幅增加中小企業(yè)專項(xiàng)資金總量，重點(diǎn)支持創(chuàng)新型、勞動密集型和創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，打破條條框框，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)；擴(kuò)大扶持范圍，增加單個項(xiàng)目的扶持力度，扶持項(xiàng)目100個以上，讓中小企業(yè)發(fā)展資金真正成為幫助廣大非公企業(yè)健康發(fā)展的有力支撐；二是發(fā)揮財(cái)政政策的聚集效應(yīng)和杠桿作用，在大幅提高原有各類扶持資金比重基礎(chǔ)上，根據(jù)�？诮�(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)設(shè)立中小企業(yè)服務(wù)體系發(fā)展資金、中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展資金，充分調(diào)動企業(yè)的積極性；三是加快建設(shè)由政府職能部門組織、以社會資本為主體、市場運(yùn)作為重要方 ……（未完，全文共2700字，當(dāng)前僅顯示1717字，請閱讀下面提示信息。收藏《�？谑�2012年度非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況報(bào)告》）