關于我縣水利民生資金監(jiān)管調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、我縣水利民生資金情況
（一）水庫后扶移民資金情況
（二）農(nóng)村安全飲水資金情況
二、我縣水利民生資金管理情況
（一）后扶移民資金管理
（二）農(nóng)村安全飲水資金管理
三、存在的問題
三是對部分原住村民的問題，通過編制和實施項目規(guī)劃予以妥善解決
四是對小型水庫移民問題，力求從解決基礎設施條件入手化解矛盾
（二）農(nóng)村飲水安全項目建設任務重、資金缺口大
二是管理人員嚴重不夠
三是群眾參與積極性有待提高
四是農(nóng)村飲水安全項目后期扶持基金亟待建立
四、對策和建議
（一）強化項目資金管理長效機制建設
（二）加大溝通協(xié)調(diào)形成工作合力
（三）突出解決水利民生資金中的具體問題
一是突出解決農(nóng)村飲水安全項目工程運行稅收減免問題
二是要突出解決農(nóng)村飲水安全工程后期管護資金問題
……

關于我縣水利民生資金監(jiān)管調(diào)研報告
（2013年8月14日）

近年來，國家對水利建設高度重視，對水利民生項目投入也非常大，縣水務局始終堅持以人為本，高度重視民生工作，不斷加大水利民生投入力度，我縣水利民生資金包括后扶移民資金和農(nóng)村人畜飲水安全兩類，2012年度1月—2013年度6月水利民生資金投入共計7709萬元，涉及受益居民群眾161052人，如何加強這些民生項目和資金監(jiān)管，能否發(fā)揮預期的效益，是直接影響到人民群眾的切身利益，是目前各級政府需解決的重要課題。
一、我縣水利民生資金情況
　　2011年中央一號文件出臺給水利事業(yè)帶來了春天，我縣水利系統(tǒng)堅持以中央一號文件精神為指導，積極落實水利建設投資，打好民生水利建設攻堅戰(zhàn)，改善了關系國計民生的水利設施建設，夯實了經(jīng)濟增長基礎，取得了良好的經(jīng)濟
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萬元）解決1.63萬農(nóng)村學校師生飲水安全問題。
二、我縣水利民生資金管理情況
（一）后扶移民資金管理。在資金使用和管理上，建立了財務管理制度，并配備專人會計，在縣財政國庫集中支付核算中心設立專賬，做到�？顚Ｓ�。直補資金的管理實行動態(tài)管理。每季度發(fā)放直補資金前，移民人口核實工作由縣后扶辦在榮昌縣政務網(wǎng)上通知各鎮(zhèn)(街)核實農(nóng)村移民人口變化情況，各鎮(zhèn)(街)將核實結(jié)果在移民所在的村（組）張榜公示3個工作日，上報縣后扶辦審核；縣后扶辦向縣財政提供《榮昌縣大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持資金發(fā)放清冊》；縣財政對縣后扶辦提供的發(fā)放對象清冊進行復核后，將移民直補資金撥付到縣信用聯(lián)社；銀行按照財政部門提供的《大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持資金發(fā)放清冊》將資金存入農(nóng)村移民個人銀行帳戶。
（二）農(nóng)村安全飲水資金管理。農(nóng)村人飲建設資金實行�？顚Ｓ�,專賬、專戶核算，執(zhí)行《國有建設單位會計制度》。按照財政部、水利部《農(nóng)村飲水安全項目建設資金管理辦法》（財建[2007]917號）以及《重慶市城鄉(xiāng)飲水安全項目建設管理實施細則》規(guī)定，城鄉(xiāng)飲水安全工程建設資金核算管理執(zhí)行基本建設財務制度。城鄉(xiāng)飲水安全工程建設資金嚴格實行縣級報賬制。項目管理費從市級建設投資中提取不超過工程總投資的2%。用于審查論證、技術推廣、人員培訓、檢查評估、竣工驗收等前期工作和管理支出，不得用于人員工資、補貼、交通工具和樓堂館所建設等，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用專項資金。
三、存在的問題
水利民生工作是深受人們?nèi)罕姎g迎和擁護的工作，也是政府對人們?nèi)旱年P心，是一件大好事、實事。在這項政策的貫徹落實中，我們也遇到一些具體的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面；
（一）因?qū)嵤┐笾行退畮煲泼窈蠓稣叨B帶和引發(fā)的非農(nóng)安置移民、安置區(qū)原住村民、小型水庫移民等矛盾和問題。一是對淹地不淹房人口，通過編制和實施后期扶持規(guī)劃和專項設施規(guī)劃妥善解決他們的實際困難和問題，并逐一落實到各年度計劃付諸實施。二是對有城鎮(zhèn)戶口移民現(xiàn)仍居住在農(nóng)村的，將其納入有關項目規(guī)劃，采取就業(yè)培訓、生活救濟等方式幫助解決實際困難；對居住在城鎮(zhèn)的低收入家庭移民，由有關部門納入城市最低生活保障體系，做到應保盡保。三是對部分原住村民的問題，通過編制和實施項目規(guī)劃予以妥善解決。四是對小型水庫移民問題，力求從解決基礎設施條件入手化解矛盾。
（二）農(nóng)村飲水安全項目建設任務重、資金缺口大。一是農(nóng)村飲水安全項目是惠民工程，工程建設所用資金全部是國家補助資金，但僅靠國家補助資金進行工程建設，每個工程的資金缺口相當大。再加上根據(jù)中央和市、縣要求加快水利建設步伐精神，要在分散的農(nóng)村居住人口中實施飲水安全項目，時間緊、任務重、工作量大，工作開展相當困難。二是管理人員嚴重不夠。由于全縣建設項目較多，建設地點十分分散，施工管理難度加大，工程技術人員數(shù)量極為緊缺，建設管理還需加強。三是群眾參與積極性有待提高。目前我縣的農(nóng)村集中供水工程干、支管網(wǎng)的覆蓋人口約 ……（未完，全文共3149字，當前僅顯示1591字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于我縣水利民生資金監(jiān)管調(diào)研報告》）