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關(guān)于我縣水利民生資金監(jiān)管調(diào)研報(bào)告

發(fā)表時(shí)間:2013/9/4 21:38:58
目錄/提綱:……
一、我縣水利民生資金情況
(一)水庫后扶移民資金情況
(二)農(nóng)村安全飲水資金情況
二、我縣水利民生資金管理情況
(一)后扶移民資金管理
(二)農(nóng)村安全飲水資金管理
三、存在的問題
三是對(duì)部分原住村民的問題,通過編制和實(shí)施項(xiàng)目規(guī)劃予以妥善解決
四是對(duì)小型水庫移民問題,力求從解決基礎(chǔ)設(shè)施條件入手化解矛盾
(二)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)重、資金缺口大
二是管理人員嚴(yán)重不夠
三是群眾參與積極性有待提高
四是農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目后期扶持基金亟待建立
四、對(duì)策和建議
(一)強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)
(二)加大溝通協(xié)調(diào)形成工作合力
(三)突出解決水利民生資金中的具體問題
一是突出解決農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目工程運(yùn)行稅收減免問題
二是要突出解決農(nóng)村飲水安全工程后期管護(hù)資金問題
……

關(guān)于我縣水利民生資金監(jiān)管調(diào)研報(bào)告
(2013年8月14日)

近年來,國(guó)家對(duì)水利建設(shè)高度重視,對(duì)水利民生項(xiàng)目投入也非常大,縣水務(wù)局始終堅(jiān)持以人為本,高度重視民生工作,不斷加大水利民生投入力度,我縣水利民生資金包括后扶移民資金和農(nóng)村人畜飲水安全兩類,2012年度1月—2013年度6月水利民生資金投入共計(jì)7709萬元,涉及受益居民群眾161052人,如何加強(qiáng)這些民生項(xiàng)目和資金監(jiān)管,能否發(fā)揮預(yù)期的效益,是直接影響到人民群眾的切身利益,是目前各級(jí)政府需解決的重要課題。
一、我縣水利民生資金情況
  2011年中央一號(hào)文件出臺(tái)給水利事業(yè)帶來了春天,我縣水利系統(tǒng)堅(jiān)持以中央一號(hào)文件精神為指導(dǎo),積極落實(shí)水利建設(shè)投資,打好民生水利建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn),改善了關(guān)系國(guó)計(jì)民生的水利設(shè)施建設(shè),夯實(shí)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ),取得了良好的經(jīng)濟(jì)
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萬元)解決1.63萬農(nóng)村學(xué)校師生飲水安全問題。
二、我縣水利民生資金管理情況
(一)后扶移民資金管理。在資金使用和管理上,建立了財(cái)務(wù)管理制度,并配備專人會(huì)計(jì),在縣財(cái)政國(guó)庫集中支付核算中心設(shè)立專賬,做到?顚S谩V毖a(bǔ)資金的管理實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。每季度發(fā)放直補(bǔ)資金前,移民人口核實(shí)工作由縣后扶辦在榮昌縣政務(wù)網(wǎng)上通知各鎮(zhèn)(街)核實(shí)農(nóng)村移民人口變化情況,各鎮(zhèn)(街)將核實(shí)結(jié)果在移民所在的村(組)張榜公示3個(gè)工作日,上報(bào)縣后扶辦審核;縣后扶辦向縣財(cái)政提供《榮昌縣大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持資金發(fā)放清冊(cè)》;縣財(cái)政對(duì)縣后扶辦提供的發(fā)放對(duì)象清冊(cè)進(jìn)行復(fù)核后,將移民直補(bǔ)資金撥付到縣信用聯(lián)社;銀行按照財(cái)政部門提供的《大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持資金發(fā)放清冊(cè)》將資金存入農(nóng)村移民個(gè)人銀行帳戶。
(二)農(nóng)村安全飲水資金管理。農(nóng)村人飲建設(shè)資金實(shí)行?顚S,專賬、專戶核算,執(zhí)行《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》。按照財(cái)政部、水利部《農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)資金管理辦法》(財(cái)建[2007]917號(hào))以及《重慶市城鄉(xiāng)飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,城鄉(xiāng)飲水安全工程建設(shè)資金核算管理執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度。城鄉(xiāng)飲水安全工程建設(shè)資金嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制。項(xiàng)目管理費(fèi)從市級(jí)建設(shè)投資中提取不超過工程總投資的2%。用于審查論證、技術(shù)推廣、人員培訓(xùn)、檢查評(píng)估、竣工驗(yàn)收等前期工作和管理支出,不得用于人員工資、補(bǔ)貼、交通工具和樓堂館所建設(shè)等,任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金。
三、存在的問題
水利民生工作是深受人們?nèi)罕姎g迎和擁護(hù)的工作,也是政府對(duì)人們?nèi)旱年P(guān)心,是一件大好事、實(shí)事。在這項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)中,我們也遇到一些具體的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面;
(一)因?qū)嵤┐笾行退畮煲泼窈蠓稣叨B帶和引發(fā)的非農(nóng)安置移民、安置區(qū)原住村民、小型水庫移民等矛盾和問題。一是對(duì)淹地不淹房人口,通過編制和實(shí)施后期扶持規(guī)劃和專項(xiàng)設(shè)施規(guī)劃妥善解決他們的實(shí)際困難和問題,并逐一落實(shí)到各年度計(jì)劃付諸實(shí)施。二是對(duì)有城鎮(zhèn)戶口移民現(xiàn)仍居住在農(nóng)村的,將其納入有關(guān)項(xiàng)目規(guī)劃,采取就業(yè)培訓(xùn)、生活救濟(jì)等方式幫助解決實(shí)際困難;對(duì)居住在城鎮(zhèn)的低收入家庭移民,由有關(guān)部門納入城市最低生活保障體系,做到應(yīng)保盡保。三是對(duì)部分原住村民的問題,通過編制和實(shí)施項(xiàng)目規(guī)劃予以妥善解決。四是對(duì)小型水庫移民問題,力求從解決基礎(chǔ)設(shè)施條件入手化解矛盾。
(二)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)重、資金缺口大。一是農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目是惠民工程,工程建設(shè)所用資金全部是國(guó)家補(bǔ)助資金,但僅靠國(guó)家補(bǔ)助資金進(jìn)行工程建設(shè),每個(gè)工程的資金缺口相當(dāng)大。再加上根據(jù)中央和市、縣要求加快水利建設(shè)步伐精神,要在分散的農(nóng)村居住人口中實(shí)施飲水安全項(xiàng)目,時(shí)間緊、任務(wù)重、工作量大,工作開展相當(dāng)困難。二是管理人員嚴(yán)重不夠。由于全縣建設(shè)項(xiàng)目較多,建設(shè)地點(diǎn)十分分散,施工管理難度加大,工程技術(shù)人員數(shù)量極為緊缺,建設(shè)管理還需加強(qiáng)。三是群眾參與積極性有待提高。目前我縣的農(nóng)村集中供水工程干、支管網(wǎng)的覆蓋人口約 ……(未完,全文共3149字,當(dāng)前僅顯示1591字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我縣水利民生資金監(jiān)管調(diào)研報(bào)告》