學習黨史心得體會

目錄/提綱：……
一、土地改革階段(1921年-1950年)，關鍵詞：耕者有其田
二、農業(yè)集體化階段(1950年-1978年)，關鍵詞：人民公社
三、改革開放階段（1978年-至今），關鍵詞：家庭聯(lián)產承包責任制
一是集體所有權的虛化
二是土地經營的分散化
三是國家征地過程中的利益平衡問題
四是城市化用地需求與糧食安全的矛盾
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學習黨史心得體會
——以黨的土地政策為主題

我國是農業(yè)大國，農業(yè)是國計民生的頭等大事 , 而土地問題又是農業(yè)的核心。我們黨在不同的歷史時期，為解決好農村土地問題，采取了不同土地政策，積累了許多經驗，也有一些深刻的教訓。目前，我們國家的農村土地方面還存在諸多突出問題,通過閱讀黨史，學習了解歷史上黨的土地政策，對于思考當前問題有很大的幫助。
從總體上看，我們黨的土地政策可以分為三個大的歷史階段：
一、土地改革階段(1921 年-1950 年)，關鍵詞：耕者有其田。

中國共產黨自成立以來,就明確提出解決農民土地問題的綱領。早在 1922 年6 月中共“第一次對于時局的主張”中,就提出要沒收軍閥、官僚的田地分給貧苦農民。大革命失敗后,黨提出中國革命已進入“土地革命的階段”,黨的任務是“沒收豪紳大地主反革命及一切祠堂、廟宇的土地,以開展土地革命”。1928 年至 1930年,在以_為代表的黨中
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權 ,有力地保障了人民解放戰(zhàn)爭迅速取得勝利。新中國成立后,在新解放區(qū)進行了更大規(guī)模的土地改革。1950 年,中央人民政府頒布了《中華人民共和國土地改革法》,廢除地主階級封建剝削的土地所有制,實行農民的土地所有制。土地改革的完成徹底消滅了數(shù)千年的封建土地所有制,建立了農民土地所有制,這是中國歷史上幾千年來在土地制度上的一次最徹底的變革,極大地解放了農村的生產力,調動了農民的積極性,促進了農業(yè)生產的發(fā)展。
二、農業(yè)集體化階段(1950 年-1978 年)，關鍵詞：人民公社。

在全國范圍的土地改革完成后,為了克服由個體農民私有制分散經營、以及避免兩極分化等問題,黨決定采用建國前根據(jù)地的經驗,建立合作經濟即互助組和初級農業(yè)合作社,在這種合作經濟內,承認農民擁有土地的私有權 ,但土地的經營權統(tǒng)一由合作社集體行使,即進行了在不改變土地私有制基礎上的土地使用權的變革。這種土地政策的實施,既體現(xiàn)了合作經濟的優(yōu)越性,又不損傷農戶家庭經營的積極性,同時發(fā)揮了個體經濟和互助合作兩個積極性 ,受到廣大農民的歡迎,在這個時期,全國主要農作物產量都保持了持續(xù)增長的勢頭。但是 ,在互助組和合作社的潛力還沒有充分發(fā)揮出來時,由于受到“左”的指導思想影響,強行在全國建立高級農業(yè)合作社和隨之而來的以“一大二公”為特點的人民公社,徹底廢除農民對土地的私有權,使土地乃至農民的生產資料、生活資料等都屬公社共有 ,由公社統(tǒng)一經營,片面強調發(fā)展純粹的集體所有制經濟 ,排斥乃至取消個體所有制經濟。從當時農村生產力發(fā)展水平看,大多數(shù)農民并未提出實行純粹的集體經濟的要求,脫離農村生產力發(fā)展狀況又違背了農民的意愿 ,引起了廣大農民的不滿,抑制了農民的生產積極性, 使得農業(yè)和農村經濟長期處于緩慢發(fā)展甚至停滯狀態(tài)。
《黨史》中對人民公社化運動的評價是：“對社會生產力造成了極大破壞，給國家和人民帶來了災難性的損失”。這一時期最重要的影響是確立了農村的土地集體所有制，這種影響一直延續(xù)至今。

三、改革開放階段（1978 年-至今），關鍵詞：家庭聯(lián)產承包責任制。

十一屆三中全會后，我國農村實行以家庭聯(lián)產承包為主要形式的責任制。其基本特點是在保留集體經濟必要的統(tǒng)一經營的同時、集體將土地和其他生產資料承包給農戶，承包戶根據(jù)承包合同規(guī)定的權限，獨立作出經營決策，并在完成國家和集體任務的前提下分享經營成果。家庭聯(lián)產承包責任制的實行取消了人民公社，但沒有走土地私有化的道路。發(fā)揮了集體統(tǒng)一經營的優(yōu)越性，又調動了農民生產積極性，極大促進了農村生產力的發(fā)展。
由以上可以看出，黨在土地政策經歷了私有化—公有化（集體所有制）—公私結合（集體所有權與承包經營權）的變化過程�？v觀黨的土地政策歷史，黨一直深刻認識土地問題的重要性，根據(jù)形勢的發(fā)展變化，對土地策進行了調整，其調整的依據(jù)是中國社會主要矛盾的變化。每一次土地政策的調整變化都會對整個國家產生正面或負面的深遠影響。
當前，我國在農村土地政策上存在一些突出的問題：
一是集體所有權的虛化。農村經濟集體化以后，農民的土地私有變?yōu)榧w所有，盡管理論上農民也是集體一員，仍然是土地權益者中的一分子，但是，事實上農民已對土地失去了權利人應有的話語權。同時，集體土地所有權法律上的權利不完整，只能被國家征收，不能_處置，在使用方式上受到諸多限制，集體所有者的權力不能最大化的實現(xiàn)。
二是土 ……（未完，全文共3601字，當前僅顯示1819字，請閱讀下面提示信息。收藏《學習黨史心得體會》）