目錄/提綱:……
一、引入績效管理,探索機關(guān)作風建設(shè)的有效手段
二、科學設(shè)置指標體系,深化機關(guān)作風建設(shè)內(nèi)涵
一是從落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的要求入手,科學設(shè)置指標體系
二是從改善民生入手,科學設(shè)置指標體系
三、加強過程控制,夯實機關(guān)作風建設(shè)基礎(chǔ)
四、加大評價力度,提高機關(guān)作風建設(shè)質(zhì)量
一是優(yōu)化外部評估體系
二是加大考核監(jiān)督力度
五、正確評定干部政績,保障機關(guān)作風建設(shè)成果
一是用能力衡量干部,注重發(fā)展導向
二是關(guān)注民生,以群眾滿意為標準
三是引入末位淘汰機制,構(gòu)建機關(guān)作風建設(shè)懲處機制
……
強化績效管理 加強機關(guān)作風建設(shè)
機關(guān)作風建設(shè)是黨的建設(shè)的一項戰(zhàn)略任務(wù),加強機關(guān)作風建設(shè)是全面深入貫徹落實黨的十七大精神和科學發(fā)展觀的必然要求,是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求,是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求,是做好新形勢下的反腐倡廉工作的必然要求。強化目標績效管理,教育和引導各級機關(guān)按照科學發(fā)展觀的要求切實轉(zhuǎn)變作風,提升機關(guān)作風建設(shè)軟實力,真正做到為民、務(wù)實、清廉,推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展,具有重要實踐意義。
一、引入績效管理,探索機關(guān)作風建設(shè)的有效手段
績效管理作為一種先進的管理機制,是通過對戰(zhàn)略目標的建立、目標分解、業(yè)績評價,并將績效成績用于日常管理的活動中,以激勵工作人員業(yè)績持續(xù)改進并最終實現(xiàn)組織戰(zhàn)略以及目標的一種管理手段。我市從1999年開始,按照科學、從嚴、有效的原則,把目標績效考核引
入黨務(wù)、政務(wù)管理,經(jīng)過多年的
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訴率等預期性和約束性指標。文化建設(shè)方面,注重引導提高城市文化產(chǎn)業(yè)和文化設(shè)施等物象文化發(fā)展水平,注重城市精神、城市文明、城市文化氛圍、市民文化素質(zhì)等核心文化內(nèi)容。黨的建設(shè)方面,把黨內(nèi)監(jiān)督、反腐倡廉、制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、先進性教育、執(zhí)政能力等納入考核內(nèi)容。考核體系既注重看得見、摸得著的顯績,又重視具有長遠影響和作用的潛績;既看到領(lǐng)導班子自身素質(zhì)和主觀努力的程度,又分析外部條件、環(huán)境基礎(chǔ)等客觀因素的影響。引導各級各部門切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風,自覺糾正違背規(guī)律、盲目蠻干,只顧眼前、不顧長遠,搞“形象工程”、“政績工程”等違背科學發(fā)展觀的做法,從而樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀。
二是從改善民生入手,科學設(shè)置指標體系。黨的十七大提出要加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)。社會建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上,更加注重社會建設(shè),著力保障和改善民生,推進社會_改革,擴大公共服務(wù),完善社會管理,促進社會公平正義,努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,推動建設(shè)和諧社會。加強作風建設(shè),核心問題是要在機關(guān)干部中樹立心系群眾、服務(wù)人民的良好風氣,始終堅持為民原則?己梭w系在指標設(shè)置上始終把關(guān)注民生、保障民生、改善民生作為改進作風的著力點,緊緊抓住人民群眾關(guān)心的就業(yè)、教育、醫(yī)療、環(huán)境、衛(wèi)生和三農(nóng)等主要問題,設(shè)置了教育均衡發(fā)展、社會保障、公共衛(wèi)生、環(huán)境質(zhì)量、綠化管護、社區(qū)建設(shè)、解決三農(nóng)問題、小康示范村建設(shè)、庭院街巷整治等指標,把解決群眾需求作為機關(guān)作風建設(shè)的重要切入點,落實好中央、省市委關(guān)于改善民生的一系列措施,努力讓人民群眾得到更多實實在在的利益。
三、加強過程控制,夯實機關(guān)作風建設(shè)基礎(chǔ)
確保機關(guān)作風建設(shè)取得成效,必須把督促檢查工作擺到更加突出的位置,建立一套自上而下、行之有效的督查機制,夯實機關(guān)作風建設(shè)基礎(chǔ)。考核體系既重結(jié)果導向又關(guān)注過程控制,加大對各級各部門日?己肆Χ龋讶粘?己素灤┯跈C關(guān)作風建設(shè)全過程。
區(qū)市日常考核辦法中,把工作落實、工作紀律、政務(wù)公開和績效審計等納入日常監(jiān)控體系,切實加強督促、檢查和指導,形成了目標明確、責任清晰、督促有力的執(zhí)行鏈條,有效地促進各項工作的落實。市直單位除了上述內(nèi)容之外還包括
黨風廉政建設(shè)、機關(guān)黨建、機關(guān)建設(shè)、平安青島、依法行政和精神文明建設(shè)等,通過抽查暗訪、督促推進等有效手段,確保實現(xiàn)全程推進。
對日常監(jiān)控核查中發(fā)現(xiàn)的工作落實、工作紀律、績效審計、效能投訴等問題,不按要求貫徹市委市政府重要會議精神、不按要求辦理人大代表和政協(xié)委員提案、未依法實施行政許可事項、政務(wù)公開不及時不完整、違規(guī)使用
財政資金等問題,及時提醒、批評或做必要的處理,著力解決機關(guān)作風建設(shè)的突出問題。
四、加大評價力度,提高機關(guān)作風建設(shè)質(zhì)量
一是優(yōu)化外部評估體系。群眾評議是促進機關(guān)落實科學發(fā)展觀、堅持執(zhí)政為民的重要動力,是落實人民當家作主權(quán)利、促進社會和諧的重要途徑,是推動機關(guān)作風建設(shè)長效發(fā)展的重要機制。在外部評估方面,以基層和群眾的評判為改進機關(guān)作風的重要導向和動力,加大社會評估力度,突出市民群眾、服務(wù)對象對黨政機關(guān)職能行使、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度等方面的評價。區(qū)市引入民意調(diào)查 ……(未完,全文共3427字,當前僅顯示1731字,請閱讀下面提示信息。
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