對(duì)干洗業(yè)的“霸王條款”進(jìn)行點(diǎn)評(píng)及對(duì)策建議

目錄/提綱：……
一、糾紛前因后果
二、“霸王條款”點(diǎn)評(píng)
一是通過(guò)格式條款加重消費(fèi)者的責(zé)任
（四）項(xiàng)“違反法律、法規(guī)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)者的其他權(quán)利”的禁止性規(guī)定
二是通過(guò)格式條款限制或排除消費(fèi)者的合法權(quán)利
三是通過(guò)格式條款限制或免除經(jīng)營(yíng)者自身責(zé)任
（二）項(xiàng)“因故意或者重大過(guò)失造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損失的責(zé)任”的規(guī)定
三、對(duì)策及建議
（一）構(gòu)建二大平臺(tái)、保駕干洗業(yè)_聯(lián)動(dòng)互動(dòng)新格局
一是構(gòu)建宣傳互動(dòng)平臺(tái)
二是構(gòu)建監(jiān)管互動(dòng)平臺(tái)
（二）推行二項(xiàng)制度、找準(zhǔn)解決問(wèn)題新途徑
一是推行“一票一卡一書(shū)”制
二是推行“預(yù)先賠償”制
……
對(duì)干洗業(yè)的“霸王條款”進(jìn)行點(diǎn)評(píng)及對(duì)策建議

隨著社會(huì)的發(fā)展和人們物質(zhì)生活水平的提高，干洗“名牌”衣服及貴重衣服十分普遍，相伴而生的干洗消費(fèi)糾紛也常常發(fā)生。目前，消費(fèi)者“自我保護(hù)”法律意識(shí)也大有提高，對(duì)消費(fèi)糾紛從12315申訴、消委投訴轉(zhuǎn)向到網(wǎng)上投訴，這是消費(fèi)者法律知識(shí)“質(zhì)”的飛躍；也是印證工商部門(mén)是否“作為”、消委會(huì)是否“_”試驗(yàn)田。
7月，**工商局**二所在調(diào)解一起干洗糾紛時(shí)，根據(jù)雙方當(dāng)事人的陳述，發(fā)現(xiàn)某干洗店利用格式條款（霸王條款）限制消費(fèi)者合法權(quán)利問(wèn)題，此問(wèn)題凸顯出“一波三折”，但經(jīng)妥善處理，終將消費(fèi)糾紛調(diào)解成功，“大事化小、小事化了”，同時(shí)也彰顯出紅盾消費(fèi)_“正能量”，現(xiàn)就其“霸王條款”進(jìn)行點(diǎn)評(píng)并提出對(duì)策建議。
一、糾紛前因后果
7月5日，**工商局**二所接市局12315申訴分流：消費(fèi)者李某于4月26日，在**縣城的某干洗店送洗二件服裝（干洗費(fèi)：145元，有單據(jù)）。其中一件衣服的面料被洗壞（商家予以承認(rèn)），現(xiàn)未得到解決。要求：賠償該衣服（價(jià)
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略695字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
保護(hù)條例》，雙方達(dá)成了協(xié)議，由經(jīng)營(yíng)者賠禮道歉并賠償400元損失費(fèi)。
二、“霸王條款”點(diǎn)評(píng)
干洗店收據(jù)中“顧客須知”一欄所使用的格式條款：1、請(qǐng)客人在本單開(kāi)出之日起一個(gè)月內(nèi)來(lái)本店提取衣物，逾期本店有權(quán)自行處理（特別要求本店送衣上門(mén)的除外）。2、本店……。3、衣物上……。4、任何衣物的遺失損壞，其賠償不超過(guò)洗衣費(fèi)的10倍，所有賠償必須在交衣時(shí)提出，否則本店概不負(fù)責(zé)。5、對(duì)……本店概不負(fù)責(zé)。
點(diǎn)評(píng)分析：這五條格式條款是干洗店在經(jīng)營(yíng)中為重復(fù)使用而預(yù)先擬定的，并在訂立合同時(shí)未與消費(fèi)者協(xié)商的條款。第一條和第四條格式條款內(nèi)容均對(duì)消費(fèi)者設(shè)“限”，限制消費(fèi)者合法權(quán)利，與有關(guān)法律規(guī)定相抵觸，格式合同條款涉嫌構(gòu)成“霸王條款”，消費(fèi)者在接受服務(wù)時(shí)多數(shù)沒(méi)有仔細(xì)看格式合同條款就把收據(jù)拿走，其干洗店的格式合同“霸王條款”存在三個(gè)問(wèn)題，損害消費(fèi)者合法權(quán)益。
一是通過(guò)格式條款加重消費(fèi)者的責(zé)任。消費(fèi)者送衣物干洗后，其所有權(quán)就轉(zhuǎn)移，不能因?yàn)橄M(fèi)者逾期取衣物，就可以妨礙消費(fèi)者對(duì)衣服的所有權(quán)，所有權(quán)的歸屬必須由人民法院來(lái)確定，干洗店無(wú)權(quán)確定。《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第七條規(guī)定“消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)、使用商品和接受服務(wù)時(shí)享有人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利”。干洗店的格式條款第一條明顯與法律規(guī)定不符，也屬于《重慶市合同格式條款監(jiān)督條例》第十一條（四）項(xiàng)“違反法律、法規(guī)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)者的其他權(quán)利”的禁止性規(guī)定。
二是通過(guò)格式條款限制或排除消費(fèi)者的合法權(quán)利。衣物干洗是消費(fèi)者與干洗店建立承攬合同關(guān)系。《中華人民共和國(guó)合同法》第二百六十五條規(guī)定“承攬人應(yīng)當(dāng)妥善保管定作人提供的材料以及完成的工作成果，因保管不善造成毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任”。因干洗衣服的面料被洗壞，造成侵害消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)權(quán)益，這顯然是違約行為，干洗店應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)合同法》第一百一十三條“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定，給對(duì)方造成損失的，損失賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的損失…”承擔(dān)民事責(zé)任。一件羽絨服買(mǎi)價(jià)1千多元，干洗店只賠150元損失，合理嗎？另一方面按照干洗店格式條款承諾任何衣物的遺失損壞，其賠償不超過(guò)洗衣費(fèi)的10倍，此件衣服消費(fèi)者已交干洗費(fèi)45元，賠450元也合理，干洗店只賠150元損失，太少了，誠(chéng)信嗎？
三是通過(guò)格式條款限制或免除經(jīng)營(yíng)者自身責(zé)任。第四條格式條款同時(shí)也違背《重慶市合同格式條款監(jiān)督條例》第八條（二）項(xiàng)“因故意或者重大過(guò)失造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損失的責(zé)任”的規(guī)定。免除因故意或者重大過(guò)失造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損失的責(zé)任。
以上所述干洗店“霸王條款”三個(gè)問(wèn)題，干洗店違反了《重慶市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》第十六條經(jīng)營(yíng)者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，損害消費(fèi)者合法權(quán)益和第二十四條從事洗染業(yè)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照其與消費(fèi)者約定的洗染質(zhì)量、方式、時(shí)間等內(nèi)容提供服務(wù)，妥善保管洗染的衣、物，不得損壞、污染、遺失、調(diào)換的規(guī)定；第四十六條責(zé)任規(guī)定：違反本條例第二十四條的規(guī)定提供服務(wù)，損害消費(fèi)者權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定或者約定或者商業(yè)慣例予以重作或者退還服務(wù)費(fèi)用，造成消費(fèi)者損失的，應(yīng)當(dāng)賠償。
三、對(duì)策及建議
消費(fèi)_在改善民生和創(chuàng)新社會(huì)管理方面具有非常重要的意義，工商部門(mén)、消委會(huì)必須站在全心全意為民服務(wù)的高度，抓好此項(xiàng)工作。針對(duì)目前干洗行業(yè)“霸王條款” 存在的三個(gè)問(wèn)題，工商部門(mén)、消委應(yīng)采取措施，妥善處理、從容應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題。
（一）構(gòu)建二大平臺(tái)、保駕干洗業(yè)_聯(lián)動(dòng)互動(dòng)新格局
一是構(gòu)建宣傳互動(dòng)平臺(tái)。采取培訓(xùn)會(huì)、行政約談等方式，向干洗業(yè)主解讀《合同法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《重慶市合同格 ……（未完，全文共3862字，當(dāng)前僅顯示1950字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《對(duì)干洗業(yè)的“霸王條款”進(jìn)行點(diǎn)評(píng)及對(duì)策建議》）