干部學習課件：2012年中央經(jīng)濟工作會議主要精神

目錄/提綱：……
一、當前中國經(jīng)濟面臨的主要問題
二、2012年中央經(jīng)濟工作會議的主要內(nèi)容
（一）2012年中央經(jīng)濟工作會議概括
（二）2013年經(jīng)濟工作主要任務解讀
三、2012年中央經(jīng)濟工作會議的亮點
（一）歷年中央經(jīng)濟工作會議基調(diào)
（二）中央經(jīng)濟工作會議不提數(shù)字指標意義深遠
（三）化解過剩產(chǎn)能促結(jié)構調(diào)整
（四）從十個方面關鍵詞表述了中國經(jīng)濟新路徑
……
干部學習課件：2012年中央經(jīng)濟工作會議主要精神
林江
中國青年政治學院教授
同志們，中央經(jīng)濟工作會議剛剛閉幕，本次中央經(jīng)濟工作會議部署了明年的主要工作，提出了很多新的工作思路和政策取向。今天，我就中央經(jīng)濟工作會議的主要精神進行解讀。下面，我講第一個，中央經(jīng)濟工作會議的主要精神。本講主要談三個方面的問題：第一個問題，當前中國經(jīng)濟面臨的主要問題；第二個，中央經(jīng)濟工作會議的主要內(nèi)容；第三個問題，闡釋一下中央經(jīng)濟工作會議的亮點。
一、當前中國經(jīng)濟面臨的主要問題
首先，我們談當前中國經(jīng)濟面臨的主要問題。中國經(jīng)濟在面前存在哪些問題呢？第一個問題，面臨著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的問題。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這個問題在的十七大報告當中就已經(jīng)明確地提出，這個問題是需要長期才能解決的。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我們黨面臨的長期任務，也是中國面臨的最根本性的經(jīng)濟任務。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式必然存在著傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展方式的慣性和路線依賴。因此需要人們在理念上、在經(jīng)濟行為上做出必要調(diào)整。
其中轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，它的重點是經(jīng)濟結(jié)構的調(diào)整，這必然存在著經(jīng)濟行為主體之間的博弈，比如說中央對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式有統(tǒng)一要求，但地方在這個問題上可能有不同的利益訴求，地方當中的各個企業(yè)可能也有自己的利益訴求，這很可能存在中央、地方和經(jīng)濟行為主體之間的一種利益博弈。但我們必須要與時俱進，要更新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我們經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、我們經(jīng)濟復興，走出危機的題中應有之義，也不是我們長期面臨的一個問題。
中國面臨的第二個問題是超發(fā)貨幣問題。美國經(jīng)濟學家麥金農(nóng)曾提出“中國貨幣之謎”的命題。麥金農(nóng)認為，
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略1078字，正式會員可完整閱讀）……　
了人民幣升值。人民幣升值的壓力和外界的施壓也有一定的關系，比如西方國家鼓噪人民幣幣值低估的論調(diào)。
人民幣升值會帶來什么影響呢？首先我們能見到的影響的是打擊了我們的出口，使我們的出口企業(yè)在外需低迷的情況下雪上加霜，人民幣升值同時還會帶來國際熱錢的流入，干擾我國的金融秩序和貨幣政策的有效執(zhí)行，同時，我們有超過3.2萬億美元的外匯儲備，人民幣升值顯然會帶來我國外匯儲備的縮水和貶值。人民幣升值也會導致西方國家和我們產(chǎn)生很多不必要的貿(mào)易摩擦等。
本次人民幣升值或者說由QE3導致人民幣短期的升值，對中國而言，主要是由美國QE3引起的。QE3導致美國貨幣投放的泛濫，加劇了中國輸入型的通貨膨脹，在經(jīng)濟低迷的情況下，很容易導致一種傾向，就是滯脹。經(jīng)濟增長發(fā)力情況下，物價有反彈壓力。今年（2012）的“兩會”期間，國務院總理_同志有過表示，他說：“人民幣匯率接近了均衡匯率水平，_的這個表態(tài)有很深刻的含義。
中國面臨的第六個問題，成本上升問題。中國長期以來賴以支撐經(jīng)濟高速增長的成本優(yōu)勢正在改變。低勞動力成本、低環(huán)境成本、低資金成本，這“三低”的局面正在改變，換一種說法，“廉價中國”正在結(jié)束。
中國的人口紅利在遞減，造成我國的勞工成本上升，也使得境內(nèi)外投資者的盈利預期下滑，對我國市場的投資興趣下降，企業(yè)最擔心的問題并不是需求問題，而是正在不斷上升的勞動力成本問題。
所以，在今年“兩會”開幕講話當中，_將2012年經(jīng)濟增長目標定為7.5%，為什么是這樣？因為增長放緩和工資上漲已經(jīng)是中國經(jīng)濟新模式的兩個重要因素，中國再想遵循粗放型的高增長、低成本驅(qū)動的那種經(jīng)濟增長模式已經(jīng)不現(xiàn)實了。
第七個問題，中國的經(jīng)濟增長引擎問題。拉動經(jīng)濟增長有“三駕馬車”，分別是投資、消費、出口。
在美國次貸危機爆發(fā)之后，中國為了啟動消費、擴大內(nèi)需，展開了力度比較大的救市行動，其中，我國投資是4萬億人民幣，地方政府的配套投資高達10多萬億人民幣，我們在強力的財政刺激情況下，中國經(jīng)濟有明顯的復蘇，但是效果如何呢？我們?nèi)〉昧撕艽蟮某尚В豢煞裾J的是，我們大量的投資也可能會帶來一定的投資效率不高，甚至產(chǎn)能過剩的問題，中國經(jīng)濟長期增長，我們依托的引擎除了投資之外，我們還應該考慮其他的引擎，單純地依靠投資驅(qū)動，容易帶來一種產(chǎn)能過剩、效率下降、投資的驅(qū)動效率遞減這么一個問題。
第二駕驅(qū)動經(jīng)濟增長的引擎是消費。中國啟動內(nèi)需、擴大消費，從長期看，是我們一個根本性的方向。
從中短期看，中國依托消費驅(qū)動存在眾多有利條件，也存在一些不利條件。有利條件，最明顯的是中國具有全世界最廣大的市場，最后有13億人口這么一個龐大市場，同時中國廣袤的農(nóng)村總體消費層級不高，中國的消費層級不高，導致中國的消費需求的潛力是非常大的，中國另外一個有利條件，對消費的有利條件是人們、老百姓的收入水平正在不斷地提高，如果我們往前追溯，在上世紀八、九十年代，從那個時候追溯的話，現(xiàn)在不考慮物價因素，人們的收入增長肯定是那個時候的幾十倍，甚至上百倍，盡管有物價因素的影響，不可否認的是我們的絕對收入水平還是有很大程度的提高。中國刺激消費還有一些其他有利條件，大家都能夠感受到的是政策驅(qū)動，目前我們認識到了消費應該是我們今后致力發(fā)展的方向，所以國家在政策層面上，總體上是有利于消費和促進消費的。
但是中國刺激消費或者以消費為引擎來驅(qū)動經(jīng)濟也存在一些不足、不利條件，不利條件的第一個，我們收入的絕對水平總體還不高，特別是和國際發(fā)達國家相比，我們的收入的絕對水平總體還比較差。
同時，面臨著國際社會，特別是發(fā)達國家70%以上的消費率，中國總體的消費率也就是40%左右，消費率過低一方面是好事，說明我們消費的潛力巨大，另外一方面也透視出我們對消費有很多制約瓶頸，剛才談到絕對收入水平低，還有收入增長速度慢，這都是制約消費的因素，此外還有，如收入分配差距現(xiàn)在還是比較大的，收入差距大明顯不利于消費。因為從經(jīng)濟學理論上講，收入差距大，會使一個社會的平均消費傾向降低，用通俗的語言講，他對邊際消費傾向是非常低的，他該消費什么，他早已經(jīng)有能力消費到了，窮人或者低收入者，他的消費傾向高，但由于他窮、收入低，有些商品的消費，他沒有能力，所以收入分配制度的改革，在中央經(jīng)濟工作會議召開之后，在黨的十八大勝利閉幕之后，應該是值得老百姓期待的。
同時，我們的消費增長放緩，還有我們的社會保障制度還不是特別健全，老百姓對今后的生活還有一定的擔憂，保障，特別是老百姓晚年退休之后他的醫(yī)療問題、住房問題、工資福利問題、出行問題、養(yǎng)老問題，諸多問題老百姓都認為要花錢，如果我們的社會保障體系不健全，老百姓沒有“定心丸”，老百姓對未來有很多的擔憂的話，這肯定會影響老百姓的消費，所以國家應該從制度層面出臺若干促進消費的配套措施，同時，從制度政策層面，要出臺縮小收入差距政策，同時我們還要有老百姓的收入增長機制。
十八大報告當中，我們可以窺見：2020年的時候，中國老百姓的人均收入水平比2010年增加一倍，達到2010年的兩倍，這對老百姓是一個很大的鼓舞，會在很大程度上提升、提振消費信心，這是第二駕引擎，消費。
第三駕引擎，出口。從實質(zhì)意義上講，出口是受制于人，盡管我們反復地強調(diào)，我們要提高產(chǎn)品的出口競爭力，我們要采取產(chǎn)品出口的多元化，如多國化、地區(qū)多元化來分散出口壓力等，這些固然是有利于出口的措施，但在面臨著國際需求非常低迷的情況下，這些手段明顯是力不從心，出口從根本意義上是受制于國外需求，如果國際需求非常低迷，那出口這駕引擎我們不能寄予厚望。
特別是人民幣匯率處于升值的通道，人民幣從2005年匯改到目前升值已經(jīng)超過30%，這在 ……（未完，全文共12718字，當前僅顯示3025字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習課件：2012年中央經(jīng)濟工作會議主要精神》）