獲獎(jiǎng)?wù)撐模盒聲r(shí)期民政部門踐行科學(xué)發(fā)展觀之我見

目錄/提綱：……
一、民政部門在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題
（一）與發(fā)展水平不相適應(yīng)
1、民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足
2、民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后
3、民政信訪工作形勢日益嚴(yán)峻
（二）與機(jī)制_不相適應(yīng)
1、工作機(jī)制不夠健全
2、管理_不夠順暢
3、救助制度不夠完善
（三）與自身建設(shè)不相適應(yīng)
1、思想觀念解放力度有待加強(qiáng)
2、工作執(zhí)行能力有待加強(qiáng)
3、懲防體系建設(shè)有待加強(qiáng)
二、存在問題的原因剖析
（一）自身建設(shè)有待加強(qiáng)
（二）統(tǒng)籌兼顧不夠到位
（三）調(diào)研督查不夠深入
三、新時(shí)期民政工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的建議
（一）立足全局找定位，樹立科學(xué)發(fā)展新理念
（二）抓重點(diǎn)破難點(diǎn)，搶抓科學(xué)發(fā)展新機(jī)遇
（三）創(chuàng)新機(jī)制_，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新格局
（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越
1、要適度提高城鄉(xiāng)低保、五保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平
2、要繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)好雙擁安置政策
3、要扎實(shí)推進(jìn)基層民主政治建設(shè)
4、要積極推進(jìn)社會組織有序發(fā)展
5、要加快推動社工專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)
（五）夯實(shí)工作基礎(chǔ)，提供科學(xué)發(fā)展新保障
（六）加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展新本領(lǐng)
……
2013廣東民政論壇三等獎(jiǎng)?wù)撐?br>
新時(shí)期民政部門踐行科學(xué)發(fā)展觀之我見

黨的十八大提出了高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以_理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會而奮斗的時(shí)代主題，將我們黨理論創(chuàng)新的最新成果科學(xué)發(fā)展觀，歷史性地寫在了指引我們前進(jìn)的旗幟上，確立為黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。新時(shí)期、新形勢下，民政部門作為政府管理社會事務(wù)和保障民生的重要職能部門，如何順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢、新要求和人民群眾的新期待，詮釋好科學(xué)發(fā)展觀的要義，把握時(shí)代發(fā)展的要求，找準(zhǔn)民政工作的定位，不斷創(chuàng)新民政管理_和運(yùn)行機(jī)制，不斷改善民生和創(chuàng)新社會管理，是實(shí)現(xiàn)民政工作全面可持續(xù)發(fā)展、保持生機(jī)和活力的重要命題。
一、民政部門在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題
十七大以來，我市各級民政部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行“以民為本，為民服務(wù)，為民解困”的民政工作核心理念，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，救災(zāi)工作更加及時(shí)高效、優(yōu)撫安置政策全面落實(shí)、社會福利體系不斷完善、社區(qū)建設(shè)不斷推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了災(zāi)害救助面100%、義務(wù)兵家屬優(yōu)待面100%、優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助優(yōu)待
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訪形勢最為嚴(yán)峻。
（二）與機(jī)制_不相適應(yīng)。
1、工作機(jī)制不夠健全。民政法制建設(shè)相對滯后，政策研究水平不夠高，表現(xiàn)在有的法律法規(guī)缺乏可操作性，有的執(zhí)法監(jiān)督效果不好，有的運(yùn)行管理缺乏標(biāo)準(zhǔn)化，有的工作程序不夠明晰。城鄉(xiāng)低保和醫(yī)療救助規(guī)范化管理、社會福利社會化、城鄉(xiāng)基層自治、優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助自然增長、社會組織發(fā)展與管理、民政事業(yè)資金投入等重點(diǎn)工作領(lǐng)域尚未形成配套完善的民政政策法規(guī)體系，“法治民政”的發(fā)展進(jìn)程有待加快推進(jìn)。
2、管理_不夠順暢。在傳統(tǒng)民政向現(xiàn)代大民政轉(zhuǎn)變的過程中，民政管理_和運(yùn)行機(jī)制沒能隨著形勢的發(fā)展而同步協(xié)調(diào)發(fā)展，民政部門的工作地位、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、隊(duì)伍素質(zhì)、經(jīng)費(fèi)投入、工作手段等滯后于形勢的發(fā)展，影響了民政職能作用的發(fā)揮；此外，基層民政干部隊(duì)伍編制少、年齡大、素質(zhì)低、待遇差、兼職多、變動大等結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀與其所承擔(dān)的日益繁重的工作任務(wù)不相適應(yīng)的矛盾日臻突出，導(dǎo)致救助不公正、資金發(fā)放不及時(shí)、服務(wù)不到位等問題時(shí)有發(fā)生，工作“缺位”現(xiàn)象嚴(yán)重，一定程度上影響了我市民政工作整體水平的提高。
3、救助制度不夠完善。從政策上看，由于所處地位、服務(wù)對象和利益關(guān)系不同等原因，政府各部門間多頭管理、條塊分割的問題比較突出，缺乏協(xié)調(diào)和協(xié)作，導(dǎo)致救助政策銜接和配套不足，影響了救助工作的效率和效果；從管理上看，由于甄別求助對象的家庭收入構(gòu)成比較復(fù)雜，缺乏科學(xué)有效的信息采集手段和明確的政策依據(jù)，社會信用體系不夠健全，社會救助管理相關(guān)部門之間的信息資源分割等原因，導(dǎo)致低保救助對象難以準(zhǔn)確界定，低保對象易進(jìn)難出，低保工作動態(tài)化管理難以貫徹始終；從運(yùn)行上看，由于臨時(shí)救助和醫(yī)療救助制度的有些規(guī)定比較籠統(tǒng)，救助標(biāo)準(zhǔn)不夠規(guī)范，實(shí)操性不強(qiáng)，導(dǎo)致救助額度難以把握，城鄉(xiāng)困難群眾看病難、看病貴的問題依然比較突出。
（三）與自身建設(shè)不相適應(yīng)。
1、思想觀念解放力度有待加強(qiáng)。工作方法與手段缺乏超前性、全局性、系統(tǒng)性，對民政領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾，缺乏深層次的探索和研究，還沒有真正把思想觀念從阻礙科學(xué)發(fā)展的思維定勢、利益格局和_障礙中解放出來，缺乏切實(shí)有效解決問題、科學(xué)發(fā)展的措施和手段。
2、工作執(zhí)行能力有待加強(qiáng)。開拓創(chuàng)新的能力有待提升，集中力量辦大事和創(chuàng)造性地開展工作的能力有待加強(qiáng)，解決問題的辦法不夠多，工作效率和辦事質(zhì)量有時(shí)還不盡人意。
3、懲防體系建設(shè)有待加強(qiáng)。由于規(guī)章制度不夠完善、權(quán)力監(jiān)管制約不夠到位、部門合力監(jiān)督機(jī)制不夠健全等原因，近5年來，我市民政部門工作人員被檢察機(jī)關(guān)查辦的職務(wù)犯罪案件共7件9人，貪污案6件8人，受賄案1件1人，法院已作判決的4件4人，均為有罪判決。反面典型案例以沉重的代價(jià)、深刻的教訓(xùn)給我們敲響了警鐘，加快構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲防腐敗體系建設(shè)，成為推動我市民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展迫在眉睫的基礎(chǔ)工程。
二、存在問題的原因剖析
（一）自身建設(shè)有待加強(qiáng)。存在“等、靠”思想及習(xí)慣于當(dāng)“二傳手”的隋性思想，工作主動性不夠，活力和動力不足；有陷于事務(wù)性工作，存在抓落實(shí)的力度不足，特別是對重點(diǎn)和難點(diǎn)工作還缺乏一抓到底、不達(dá)目的決不罷休的問題；開展批評與自我批評的氛圍還不夠濃厚，系統(tǒng)內(nèi)外的交流互動仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。
（二）統(tǒng)籌兼顧不夠到位。對一些常規(guī)性工作，存在疲于應(yīng)付面上工作的現(xiàn)象；對一些重點(diǎn)難點(diǎn)工作，政策宣傳不夠，公眾參與度不高，難以真正調(diào)動社會力量參與民政事業(yè)發(fā)展的積極性和主動性；對一些事關(guān)全局，需要政策主導(dǎo)、部門合力、公眾參與的民政工作，習(xí)慣于從民政自身角度想問題、做事情，“單打獨(dú)斗”、跳“獨(dú)舞”，在積極爭取黨委、政府支持，加強(qiáng)與部門溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)領(lǐng)域合作和引智借力實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的能力上有待進(jìn)一步提高。
（三）調(diào)研督查不夠深入。存在習(xí)慣于靠會議、文件來部署、指導(dǎo)、檢查工作，在從立法和制定政策的層面、從領(lǐng)導(dǎo)_的層面，特別是從機(jī)制_的層面上去考慮解決重點(diǎn)工作的力度還有待加大；深入基層調(diào)查研究不夠經(jīng)常化，不夠深度，指導(dǎo)基層工作方式方法和解決實(shí)際問題還有待創(chuàng)新和加強(qiáng)。
三、新時(shí)期民政工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的建議
（一）立足全局找定位，樹立科學(xué)發(fā)展新理念。一是要堅(jiān)持“五破除五增強(qiáng)”，把思想從不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的桎梏和不適應(yīng)形勢發(fā)展的束縛中解放出來，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新發(fā)展工作理念，研究提出能體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求、體現(xiàn)民政工 ……（未完，全文共6620字，當(dāng)前僅顯示2324字，請閱讀下面提示信息。收藏《獲獎(jiǎng)?wù)撐模盒聲r(shí)期民政部門踐行科學(xué)發(fā)展觀之我見》）