九江市地稅局服務沿江開放開發(fā)實踐與思考

目錄/提綱：……
一、當前地稅部門服務沿江開放開發(fā)的四大亮點
（一）真心真意苦練內(nèi)功，努力提升服務沿江開放開發(fā)能力
（二）用足用好稅收政策，多方激發(fā)沿江開放開發(fā)動力
（三）創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)稅收管理，全面增強服務沿江開放開發(fā)合力
（四）做精做細納稅服務，全力調(diào)動服務沿江開放開發(fā)活力
二、在推進沿江開放開發(fā)、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中面臨五大難題
（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理,削弱了地方財政增收潛力
（二）資源利用不夠規(guī)范，影響了附屬產(chǎn)業(yè)的布局
（三）管理機制不夠統(tǒng)一，難以跟上形勢發(fā)展的需要
（四）生態(tài)保護不夠到位，稅收職能發(fā)揮有待拓展
（五）隊伍素質(zhì)不夠整齊，難以滿足現(xiàn)代納稅服務的需求
三、發(fā)揮稅收職能，積極策應九江沿江開放開發(fā)的六項對策
（一）主動參與，精心謀劃沿江產(chǎn)業(yè)布局
（二）主動爭取，精心研究制定稅收政策
（三）主動融入，精心組織政策效能分析
（四）主動溝通，精心創(chuàng)優(yōu)稅收發(fā)展環(huán)境
（五）主動跟進，精心打造執(zhí)法監(jiān)督體系
（六）主動籌劃，精心打造高效干部隊伍
……
四大亮點 五大難題 六項對策
——九江市地稅局服務沿江開放開發(fā)實踐與思考

充分利用九江152公里長江岸線寶貴資源，加快推進九江沿江開放開發(fā)，是省委、省政府作出的重大決策，是深入推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設的重大舉措，也是構(gòu)建全省“龍頭昂起、兩翼齊飛、蘇區(qū)振興、綠色崛起”區(qū)域發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略部署。5月25日，省委、省政府在九江召開全省深入推進九江沿江開放開發(fā)工作會議，動員全省上下聚焦九江、聚力九江，迅速掀起沿江開放開發(fā)的新高潮。地稅部門作為重要的經(jīng)濟調(diào)控和行政執(zhí)法部門，要站在戰(zhàn)略和全局的高度，立足本職，發(fā)揮職能，不辱使命，爭做服務沿江開放開發(fā)的“排頭兵”，全力支持沿江開放開發(fā)，開創(chuàng)地稅事業(yè)發(fā)展新局面，努力為建設富裕和諧秀美江西作出新貢獻。
一、當前地稅部門服務沿江開放開發(fā)的四大亮點
（一）真心真意苦練內(nèi)功，努力提升服務沿江開放開發(fā)能力。思想決定行動，思路決定出路。九江市局將沿江開放開發(fā)戰(zhàn)略作為發(fā)展地稅事業(yè)的歷史機遇，以打造“責任、服務、活力、人
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略687字，正式會員可完整閱讀）……　
.58萬元。優(yōu)惠的稅收政策激發(fā)了沿江開放開發(fā)的動力，一大批投資大、科技高、前景好的工業(yè)項目落戶沿江，沿江已成為九江加快發(fā)展的主引擎。今年一季度，“四大板塊”新開工5000萬元以上項目41個，實際進資58億元；全省深入推進沿江開放開發(fā)工作會上，集體簽約重大項目80個，總投資693.5億元，集中開工投資5億元以上項目23個，總投資509.65億元，10億元以上項目17個，總投資474.6億元。
（三）創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)稅收管理，全面增強服務沿江開放開發(fā)合力。樹立“柔性征管”和“全方位服務”理念，引入輔導、提示、約談等平和的前置性征管方式，及時解決日常管理中的問題。在縣局試點實行分類分級管理，體現(xiàn)行業(yè)管理特色，成立了納稅評估分局，強化納稅評估工作，完善行業(yè)納稅評估模型與分析指標體系建設，實現(xiàn)“征、管、評、查”的良性互動。全面推進信息管稅，大力推行多元化申報，認真貫徹落實數(shù)據(jù)管理制度，重點做好納稅人國標行業(yè)代碼更新工作，共對56278戶正常戶，5353戶非正常戶納稅人更新了代碼。對重點稅源管理，采取“一個重點項目、一個責任領導、一個責任單位、一個責任人”的工作機制；大力推進建筑安裝、房地產(chǎn)業(yè)管理信息系統(tǒng)上線，全市上線項目達到4074個，上線率100%。今年上半年，全市共組織入庫地方各稅53億元，同比增收15.1億元，增長39.8%，收入總量居全省第三，增幅居全省第二。其中入庫建筑業(yè)營業(yè)稅9.2億元，同比增收3.8億元，增長70%，超過全省平均增幅9個百分點，增幅位居全省第4位；納入全市重點監(jiān)控的159戶重點企業(yè)，累計入庫地方各稅10.7億元，同比增長37.1%。
（四）做精做細納稅服務，全力調(diào)動服務沿江開放開發(fā)活力。主動參與政府項目招商，運用稅收政策為政府引進項目把好關，提前介入，跟蹤服務招商選資，讓投資人感受到地稅部門服務沿江開放開發(fā)的誠意。認真落實首問負責制、值班制、局長接待日等制度，并通過網(wǎng)站、納稅服務QQ群及地稅實名微博等新興載體及時發(fā)布稅收優(yōu)惠政策和服務措施，為納稅人釋疑解惑。不斷優(yōu)化工作流程，推行政務公開，不斷滿足納稅人的合理服務需求，降低了納稅成本。適時召開稅企聯(lián)誼會和開展納稅服務體驗日、納稅人評地稅機關和稅收管理員、稅企體育聯(lián)誼賽、“沿江開放開發(fā)黨員在行動”等專題活動，設立“黨員先鋒崗”、“黨員服務隊”等，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮地稅基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，團結(jié)了人心，凝聚了力量，迸發(fā)了活力。精細的服務換來了企業(yè)的傾情回報。沿江“四大板塊”的企業(yè)稅收申報率、入庫率達到100%，今年上半年沿江7個征收單位共組織入庫地方稅收27.1億元，占全市16個征收單位組織入庫地方稅收53億元的50.9%，同比增收9億元，增長49.7%，比全市平均增長率39.8%高出近10個百分點。
二、在推進沿江開放開發(fā)、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中面臨五大難題
（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理,削弱了地方財政增收潛力。近年來，沿江地區(qū)雖然發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然不夠協(xié)調(diào)。2011年，九江市全年地區(qū)生產(chǎn)總值1256.41億元，一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為8.6：58.6：32.8，全年財政收入161.8億元。而在長江下游的江蘇鎮(zhèn)江市全年地區(qū)生產(chǎn)總值高達2310.40億元，一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)4.3：55.2：40.9，全年財政收入531.27億元。兩個城市經(jīng)濟數(shù)據(jù)相比,九江市第一產(chǎn)業(yè)的依存度明顯高于鎮(zhèn)江市，第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不太協(xié)調(diào)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后。隨著增值稅稅制改革的不斷深入，建筑業(yè)、交通運輸業(yè)及生產(chǎn)型現(xiàn)代服務業(yè)將逐步轉(zhuǎn) ……（未完，全文共5491字，當前僅顯示1928字，請閱讀下面提示信息。收藏《九江市地稅局服務沿江開放開發(fā)實踐與思考》）