干部學(xué)習(xí)課件：全面深化經(jīng)濟_改革 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式（上）

干部學(xué)習(xí)課件：全面深化經(jīng)濟_改革 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式（上）
王小廣
國家行政學(xué)院決策咨詢部研究員
課程前言
大家好，今天由我來講一下關(guān)于十八大報告里面的經(jīng)濟發(fā)展問題，給大家做一個解讀。
十八大報告關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展問題題目是兩個加快，一個是加快社會主義市場經(jīng)濟_的完善，一個是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在這里具體體現(xiàn)為制度的完善，一個是發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，我認為這是過去強調(diào)增長方式這么一個特點，我想經(jīng)濟發(fā)展更多的落腳在經(jīng)濟_和發(fā)展方式這種最終的形成這個落腳點。
下面我想就四個方面的給十八大經(jīng)濟發(fā)展方面做一個解讀，第一個是十八大報告總的特點，我們的分析，我們認為十八大報告比過許相比來講有一些新的特點，第二個未來10年經(jīng)濟發(fā)展的中長期目標(biāo)，這一塊既是經(jīng)濟的也是社會的，甚至還有更多的政治、文化、生態(tài)方面，我們把經(jīng)濟發(fā)展的中長期目標(biāo)給大家做一個介紹，這里面也有很多的變化，就是我們面臨一個新的發(fā)展形勢，特別是國際形勢發(fā)生深刻變化，國內(nèi)經(jīng)濟取得一個新的階段，這時候我們未來10年的增長目標(biāo)應(yīng)該說更加務(wù)實，更加貼近我們的生活，這是一個重大的轉(zhuǎn)變。
第三個就是經(jīng)濟社會發(fā)展新階段的三個關(guān)鍵點，就是我們的經(jīng)濟社會發(fā)展到了這么一個階段，中等收入水平之后我們新的發(fā)展也有三個方面的關(guān)鍵點，我們需要特別的予以關(guān)注，里面有很多的一些變化，這是第三個。第四個就是經(jīng)濟發(fā)展的五個重點做一個解讀，我把它叫做五個驅(qū)動力，就是經(jīng)濟發(fā)展我
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我們的總?cè)蝿?wù)毫無疑問就是國家實現(xiàn)現(xiàn)代化、民族復(fù)興這么一個長遠的目標(biāo)，這一次把三個總概括出來。
還有一個方面體現(xiàn)思路性、框架性、戰(zhàn)略性有高度的方面我認為就是關(guān)于新四化的表述，以及四化之間關(guān)系的表述，很重要，現(xiàn)在的新四化就是工業(yè)化、信息化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，我把它叫新四化，這四化不是講把它簡單的排列出來我們要搞四化，因為我們過去在70年代末期的時候就提出中國要實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，但是現(xiàn)在內(nèi)容把它放在工業(yè)化、城市化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和工業(yè)化都是我們過去有的，但是現(xiàn)在特別強調(diào)城鎮(zhèn)化，而且把這個關(guān)系講的比較清楚，就是工業(yè)化和信息化的關(guān)系，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的關(guān)系，城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系，它們形成一種互動發(fā)展，過去講的工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三化并舉，我認為這次把這個問題從一個更高的視角就是經(jīng)濟發(fā)展的四個重要問題給它一個高度的提煉濃縮，這是第二個特點。
第三個特點我想為什么大家讀了這個報告之后，聽了報告以后感覺到有些方面不是那么很細，就是講應(yīng)該怎么做，希望得到某些方面直接的利好的消息，這個報告主要注重于宏觀，它對細節(jié)沒有特別展開，我的理解就是為新一屆的領(lǐng)導(dǎo)集體留下很大的操作空間。就是講我們把問題提出來把一些主要的判斷講清楚，把戰(zhàn)略安排好，方向指清楚，我們講未來的操作空間應(yīng)該是靈活的，是通過創(chuàng)新新政府它自己有很多的預(yù)定，所以我想這也反應(yīng)了這個報告的特點。
第四個就是十七大的報告我們知道它是提出了許多的新的概念，發(fā)展觀的總結(jié)，還有方面有很多新的提法，但十八大的報告新提法不太多，主要體現(xiàn)為我認為是一個提升和綜合或者是集成。像五位一體是個新的，但是生態(tài)文明建設(shè)本身也不是新的，我們過去講生態(tài)的可持續(xù)，兩型社會、生態(tài)文明這些詞都提出來，但是沒有把它放在一個跟經(jīng)濟、社會、政治、文化并列，這次把它拔高了一層，所以我認為它主要是做了這方面的創(chuàng)新，而不是有很多新的提法，新的名詞，我認為這是它的一個特點，顯示我們對發(fā)展的一些思路，一些戰(zhàn)略開始走向成熟，這是我們認為十八大有這么四個特點。
二、未來10年經(jīng)濟發(fā)展的中長期目標(biāo)
下面第二個方面我想講一下未來10年經(jīng)濟發(fā)展的中長期的目標(biāo)，這里面我想講兩塊內(nèi)容，一個是目標(biāo)的調(diào)整，就是我們的發(fā)展目標(biāo)在這樣一個新形勢下，我們應(yīng)該做什么樣的調(diào)整，就是我們未來的10年和現(xiàn)在的形勢跟5年前跟10年前完全不一樣，我們講的十七大的形勢是中國經(jīng)濟取得一個高增長，2007年的時候增長速度達到這一輪增長最高，世界經(jīng)濟當(dāng)時美國有次債，但全球經(jīng)濟還是基本是良好，現(xiàn)在的情況已經(jīng)發(fā)生根本的變化，我們未來發(fā)展的目標(biāo)應(yīng)該怎么定，我想這次主席這個報告里面我認為做了非常好的調(diào)整，就是我們最大一個特點就是淡化速度，速度指標(biāo)，經(jīng)濟增長需要一定的速度，但是未來的增長不是靠速度，更多的靠質(zhì)量，靠結(jié)構(gòu)改善，所以我覺得這個在報告里面體現(xiàn)的非常鮮明，就是淡化速度不提快速發(fā)展。
現(xiàn)在總的目標(biāo)是這么表述的，經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，這是我覺得這里面沒有速度概念，經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。就是過去我們的報告里面任何短期的報告，長期的報告都是提經(jīng)濟持續(xù)快速平穩(wěn)健康這樣的一些名詞特別長，但是這一次我認為可能是未來很長時間我們都經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，對速度這個淡化，這是一層意思。經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大進展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強的基礎(chǔ)上實現(xiàn)GDP和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，這個目標(biāo)就是總體是淡化速度，但是它強調(diào)質(zhì)量，更重要的是強調(diào)改善人們的生活，就是加了一個關(guān)于增長的目標(biāo)，增長的速度里面實際上還是提到了，我們的人均GDP翻一番，城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，這兩個翻一番，兩個領(lǐng)域過去就叫GDP翻一番，沒有講人均收入。
人均收入在十七大的時候提出同步，“十二五”規(guī)劃的時候同步，但是我們這次實際上是城鄉(xiāng)居民人均收入增長速度要快于GDP增長速度，但是也不能快很多，就是適當(dāng)快一點，因為有個人均概念，那個是總量概念。我認為這是得以速度的認識，我們比較務(wù)實。在十七大的時候，我記得十七大的報告里面有三句話對于我們當(dāng)時經(jīng)濟發(fā)展階段那個狀態(tài)有三句話的說法，叫做新時期最鮮明的特點是改革開放，新時期最險峻的成就是快速發(fā)展，也就是快速發(fā)展是我們的現(xiàn)實，但是現(xiàn)在未來不是，所以我們認為把快速發(fā)展這個詞開始淡出，十七大報告里講到又好又快這次又不提了，又好是可以的，但是快很難做到，所以我們現(xiàn)在改變發(fā)展目標(biāo)為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，這個更中性、更符合實際這么一個目標(biāo)，我認為非常的好。
第二個就是在速度淡化的同時強調(diào)質(zhì)量和效益，剛才講過三性、增強GDP和城鄉(xiāng)人均收入翻一番，其中包括后面還有一些其他的目標(biāo)，像人民民主不斷擴大、文化軟實力這是第一次提出來，文化是軟實力，人民生活水平全面提高，不是一個收入單方面的提高，是全面提高，福利、改善，包括享受的環(huán)境都體現(xiàn)了人們的生活水平之中。兩型社會建設(shè)取得重大進展，這都是一些更多的強調(diào)質(zhì)量和其他方面的要求。
關(guān)于發(fā)展目標(biāo)的第二個方面是五位一體的全面發(fā)展，發(fā)展的重點，我們當(dāng)然要堅持經(jīng)濟建設(shè)為中心，我 ……（未完，全文共9862字，當(dāng)前僅顯示2694字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)課件：全面深化經(jīng)濟_改革 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式（上）》）