法院參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管政法領(lǐng)導(dǎo)會(huì)上的講話

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管政法領(lǐng)導(dǎo)會(huì)上的講話
法院參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管政法領(lǐng)導(dǎo)會(huì)上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
這次會(huì)議，是在(背景)下召開的。今天，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)邀來參加我們的會(huì)議，在此，我向長(zhǎng)期以來一直關(guān)心支持法院工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝，并致以誠(chéng)摯的問候。下面，就我院執(zhí)行工作，我講四個(gè)方面的問題。
一、去年以來我院執(zhí)行工作情況
執(zhí)行工作是法院工作的重要組成部分，執(zhí)行工作的效果好壞不僅關(guān)系到法律的權(quán)威，而且關(guān)系到人民群眾的訴訟權(quán)益能否得到真正實(shí)現(xiàn)。近年來，我院在市委的領(lǐng)導(dǎo)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和社會(huì)各界的支持、監(jiān)督下，堅(jiān)持樹立司法為民理念，緊緊圍繞“公正與效率”主題，從加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)執(zhí)行工作改革，規(guī)范執(zhí)行工作秩序，加大執(zhí)行工作力度，深化執(zhí)行措施入手，扎實(shí)開展清理執(zhí)行積案活動(dòng)，一定程度上緩解了“執(zhí)行難”，執(zhí)行工作呈現(xiàn)出良性發(fā)展的態(tài)勢(shì)。自去年以來，我院受理執(zhí)行案件0000件，已結(jié)0000件，執(zhí)結(jié)率為00%，其中，2009年全年執(zhí)行案件結(jié)收案比為100.68%，法定正常審限內(nèi)執(zhí)結(jié)率為87.93%，執(zhí)行標(biāo)的額到位率為87.73%，分別位列泰州法院系統(tǒng)第二、第一和第三位。重點(diǎn)抓了以下四個(gè)方面的工作：
一是依法服務(wù)全市工作大局。緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、惠民生
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略847字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
行生效裁判文書的行為，積極運(yùn)用刑罰手段，以涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定罪移交公安部門立案。去年一年有13件13人被移送偵辦，判處刑罰3件3人，10件10人在法律威懾下履行了義務(wù)，共執(zhí)行到位款項(xiàng)200余萬元。為推進(jìn)執(zhí)行工作長(zhǎng)效管理，我院以執(zhí)行工作質(zhì)量效率指標(biāo)體系為導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行期限，強(qiáng)化執(zhí)行效果，并通過采取每周例會(huì)和每月點(diǎn)評(píng)制度，定期通報(bào)，強(qiáng)化督辦，促進(jìn)了公開執(zhí)行、陽(yáng)光執(zhí)行和規(guī)范執(zhí)行。
四是切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。近年來，我院執(zhí)行案件呈逐年上升趨勢(shì)，去年新收?qǐng)?zhí)行案件同比增長(zhǎng)了00多件，而且集中清理執(zhí)行積案時(shí)間緊、任務(wù)重，全年在手案件近5000件。對(duì)此，我院以深入開展政法機(jī)關(guān)集中整治和“踐行科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)美好新興化”等主題教育活動(dòng)為契機(jī)，狠抓執(zhí)行隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)執(zhí)行干警對(duì)照社會(huì)主義法治理念和社會(huì)主義榮辱觀，認(rèn)真排查在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、審執(zhí)作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)、廉潔作風(fēng)等方面的問題和不足，組織和發(fā)動(dòng)執(zhí)行干警負(fù)重奮進(jìn)，迎難而上，變壓力為動(dòng)力，充分發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能執(zhí)行、特別能奉獻(xiàn)的“四特精神”和“五到一線”的實(shí)干作風(fēng)，攻堅(jiān)克難。在集中清理執(zhí)行積案期間，我院執(zhí)行干警幾乎放棄了全部節(jié)假日休息時(shí)間，起早摸黑，加班加點(diǎn)，走村竄鄉(xiāng)、風(fēng)雨無阻。院、局領(lǐng)導(dǎo)也以身作則，堅(jiān)持到一線組織指揮，跟蹤執(zhí)行，協(xié)調(diào)辦案，有力地推進(jìn)了執(zhí)行工作的開展。
二、當(dāng)前執(zhí)行工作存在的問題和面臨的形勢(shì)
當(dāng)前，“執(zhí)行難”普遍存在，并已成為一個(gè)突出的社會(huì)現(xiàn)象。“執(zhí)行難”問題雖然焦點(diǎn)在法院，但更是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題。究其原因，社會(huì)誠(chéng)信度的下降和道德的缺失，是導(dǎo)致“執(zhí)行難”的根源所在，表現(xiàn)在實(shí)際執(zhí)行工作中，就是被執(zhí)行人難找、被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)難尋、協(xié)助執(zhí)行人難求、執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難動(dòng)、暴力抗法現(xiàn)象嚴(yán)重等社會(huì)不正常現(xiàn)象，這些都嚴(yán)重阻礙了執(zhí)行工作的開展。主要集中在以下幾個(gè)方面：
一是執(zhí)行案件總量仍然居高不下。從2009年到今年4月，全院共受理各類案件0000件，其中執(zhí)行案件0000件，占受案總數(shù)的000%，僅今年1-4月，就受理了000件。在受理的執(zhí)行案件中，民商事案件仍然占了重頭，共受理0000件，占執(zhí)行案件受理總數(shù)的00%；非訴行政執(zhí)行案件也大幅度上升，共受理000件，占執(zhí)行案件受理總數(shù)000 %。雖然通過開展集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)，清理了一批列入中央和省范圍的案件，但絕對(duì)數(shù)量很小。截止4月底，我院共有執(zhí)行案件00件，還不包括被列入無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的0000件積案，因此，執(zhí)行案件受案多、結(jié)案多、積案多的矛盾仍然十分突出。
二是社會(huì)誠(chéng)信相對(duì)缺失。債務(wù)人法律意識(shí)淡薄，自動(dòng)履行意識(shí)差，惡意逃避執(zhí)行的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。法院判決以后，有的債務(wù)人不是積極償還債務(wù)，而是設(shè)法隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)以各種方式對(duì)抗法院執(zhí)行，申請(qǐng)人則到處上訪指責(zé)法院執(zhí)行不力，使法院成為雙方當(dāng)事人的矛盾焦點(diǎn)，處境被動(dòng)。在我院執(zhí)結(jié)的案件中，被執(zhí)行人主動(dòng)履行的不足00％。由于社會(huì)誠(chéng)信機(jī)制不健全，對(duì)有關(guān)涉案的單位和個(gè)人缺乏相應(yīng)的懲戒措施，造成了當(dāng)事人既不相信基層政府，也不相信法院，動(dòng)輒越級(jí)上訪的復(fù)雜局面。有的協(xié)助義務(wù)人不履行義務(wù)，有的不僅不協(xié)助法院執(zhí)行，甚至幫助被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，給執(zhí)行工作帶來較大困難。這種現(xiàn)象以前多發(fā)生在金融部門，現(xiàn)在更多地發(fā)生在一些具有開發(fā)、建設(shè)項(xiàng)目的單位，造成被執(zhí)行人消極逃避執(zhí)行。
三是被執(zhí)行人履行能力較差。被執(zhí)行人并非惡意逃避，而是確實(shí)沒有履行能力。此前這類案件大都發(fā)生在農(nóng)村因病致貧的被執(zhí)行人，而近年來，較多地反映在一些涉及巨額現(xiàn)金給付的案件，如道路交通事故賠償、醫(yī)療事故賠償、工傷事故賠償、人身?yè)p害賠償?shù)龋@些案件一般涉訟標(biāo)的額均在10萬元左右，有的高達(dá)數(shù)十萬元。義務(wù)人因事故傷殘、服刑和其他原因，極度貧困，賠償難以到位。自2009年至今，我院共受理上述執(zhí)行案件000件，申請(qǐng)執(zhí)行標(biāo)的000萬元。經(jīng)過努力，共執(zhí)結(jié)00件，解決執(zhí)行給付標(biāo)的金額0000萬元，分別約占000%和000%，相當(dāng)一部分權(quán)利人的傷病治療和基本生活得不到保障。
四是借貸案件執(zhí)行標(biāo)的額到位率不高。由于我國(guó)金融機(jī)構(gòu)在發(fā)放貸款前有較長(zhǎng)的審批程序，并要求提供相應(yīng)的擔(dān)保，對(duì)還款期限規(guī)定嚴(yán)格，同時(shí)，由于民間融資程序簡(jiǎn)便易行，多數(shù)以信用為基礎(chǔ)，大都無需公證、抵押、擔(dān)保等手續(xù)，簡(jiǎn)單的口頭或借條協(xié)議就可以實(shí)現(xiàn)資金的流轉(zhuǎn)，這些因素為民間借貸市場(chǎng)日趨活躍提供了條件。但也為日后發(fā)生借貸糾紛埋下了隱患。特別是在一些民間借貸糾紛中，存在“高利貸”行為，且超 ……（未完，全文共6772字，當(dāng)前僅顯示2378字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《法院參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管政法領(lǐng)導(dǎo)會(huì)上的講話》）