法院參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管政法領(lǐng)導(dǎo)會上的講話

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管政法領(lǐng)導(dǎo)會上的講話
法院參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管政法領(lǐng)導(dǎo)會上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
這次會議，是在(背景)下召開的。今天，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)邀來參加我們的會議，在此，我向長期以來一直關(guān)心支持法院工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝，并致以誠摯的問候。下面，就我院執(zhí)行工作，我講四個方面的問題。
一、去年以來我院執(zhí)行工作情況
執(zhí)行工作是法院工作的重要組成部分，執(zhí)行工作的效果好壞不僅關(guān)系到法律的權(quán)威，而且關(guān)系到人民群眾的訴訟權(quán)益能否得到真正實現(xiàn)。近年來，我院在市委的領(lǐng)導(dǎo)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和社會各界的支持、監(jiān)督下，堅持樹立司法為民理念，緊緊圍繞“公正與效率”主題，從加強執(zhí)行隊伍建設(shè)，推進執(zhí)行工作改革，規(guī)范執(zhí)行工作秩序，加大執(zhí)行工作力度，深化執(zhí)行措施入手，扎實開展清理執(zhí)行積案活動，一定程度上緩解了“執(zhí)行難”，執(zhí)行工作呈現(xiàn)出良性發(fā)展的態(tài)勢。自去年以來，我院受理執(zhí)行案件0000件，已結(jié)0000件，執(zhí)結(jié)率為00%，其中，2009年全年執(zhí)行案件結(jié)收案比為100.68%，法定正常審限內(nèi)執(zhí)結(jié)率為87.93%，執(zhí)行標的額到位率為87.73%，分別位列泰州法院系統(tǒng)第二、第一和第三位。重點抓了以下四個方面的工作：
一是依法服務(wù)全市工作大局。緊緊圍繞“保增長、惠民生
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略847字，正式會員可完整閱讀）……　
行生效裁判文書的行為，積極運用刑罰手段，以涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定罪移交公安部門立案。去年一年有13件13人被移送偵辦，判處刑罰3件3人，10件10人在法律威懾下履行了義務(wù)，共執(zhí)行到位款項200余萬元。為推進執(zhí)行工作長效管理，我院以執(zhí)行工作質(zhì)量效率指標體系為導(dǎo)向，嚴格執(zhí)行期限，強化執(zhí)行效果，并通過采取每周例會和每月點評制度，定期通報，強化督辦，促進了公開執(zhí)行、陽光執(zhí)行和規(guī)范執(zhí)行。
四是切實加強執(zhí)行隊伍作風(fēng)建設(shè)。近年來，我院執(zhí)行案件呈逐年上升趨勢，去年新收執(zhí)行案件同比增長了00多件，而且集中清理執(zhí)行積案時間緊、任務(wù)重，全年在手案件近5000件。對此，我院以深入開展政法機關(guān)集中整治和“踐行科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)美好新興化”等主題教育活動為契機，狠抓執(zhí)行隊伍作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)執(zhí)行干警對照社會主義法治理念和社會主義榮辱觀，認真排查在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、審執(zhí)作風(fēng)、紀律作風(fēng)、廉潔作風(fēng)等方面的問題和不足，組織和發(fā)動執(zhí)行干警負重奮進，迎難而上，變壓力為動力，充分發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能執(zhí)行、特別能奉獻的“四特精神”和“五到一線”的實干作風(fēng)，攻堅克難。在集中清理執(zhí)行積案期間，我院執(zhí)行干警幾乎放棄了全部節(jié)假日休息時間，起早摸黑，加班加點，走村竄鄉(xiāng)、風(fēng)雨無阻。院、局領(lǐng)導(dǎo)也以身作則，堅持到一線組織指揮，跟蹤執(zhí)行，協(xié)調(diào)辦案，有力地推進了執(zhí)行工作的開展。
二、當前執(zhí)行工作存在的問題和面臨的形勢
當前，“執(zhí)行難”普遍存在，并已成為一個突出的社會現(xiàn)象。“執(zhí)行難”問題雖然焦點在法院，但更是一個復(fù)雜的社會經(jīng)濟問題。究其原因，社會誠信度的下降和道德的缺失，是導(dǎo)致“執(zhí)行難”的根源所在，表現(xiàn)在實際執(zhí)行工作中，就是被執(zhí)行人難找、被執(zhí)行人財產(chǎn)難尋、協(xié)助執(zhí)行人難求、執(zhí)行財產(chǎn)難動、暴力抗法現(xiàn)象嚴重等社會不正�，F(xiàn)象，這些都嚴重阻礙了執(zhí)行工作的開展。主要集中在以下幾個方面：
一是執(zhí)行案件總量仍然居高不下。從2009年到今年4月，全院共受理各類案件0000件，其中執(zhí)行案件0000件，占受案總數(shù)的000%，僅今年1-4月，就受理了000件。在受理的執(zhí)行案件中，民商事案件仍然占了重頭，共受理0000件，占執(zhí)行案件受理總數(shù)的00%；非訴行政執(zhí)行案件也大幅度上升，共受理000件，占執(zhí)行案件受理總數(shù)000 %。雖然通過開展集中清理執(zhí)行積案活動，清理了一批列入中央和省范圍的案件，但絕對數(shù)量很小。截止4月底，我院共有執(zhí)行案件00件，還不包括被列入無財產(chǎn)可供執(zhí)行的0000件積案，因此，執(zhí)行案件受案多、結(jié)案多、積案多的矛盾仍然十分突出。
二是社會誠信相對缺失。債務(wù)人法律意識淡薄，自動履行意識差，惡意逃避執(zhí)行的現(xiàn)象比較嚴重。法院判決以后，有的債務(wù)人不是積極償還債務(wù)，而是設(shè)法隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)以各種方式對抗法院執(zhí)行，申請人則到處上訪指責(zé)法院執(zhí)行不力，使法院成為雙方當事人的矛盾焦點，處境被動。在我院執(zhí)結(jié)的案件中，被執(zhí)行人主動履行的不足00％。由于社會誠信機制不健全，對有關(guān)涉案的單位和個人缺乏相應(yīng)的懲戒措施，造成了當事人既不相信基層政府，也不相信法院，動輒越級上訪的復(fù)雜局面。有的協(xié)助義務(wù)人不履行義務(wù)，有的不僅不協(xié)助法院執(zhí)行，甚至幫助被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，給執(zhí)行工作帶來較大困難。這種現(xiàn)象以前多發(fā)生在金融部門，現(xiàn)在更多地發(fā)生在一些具有開發(fā)、建設(shè)項目的單位，造成被執(zhí)行人消極逃避執(zhí)行。
三是被執(zhí)行人履行能力較差。被執(zhí)行人并非惡意逃避，而是確實沒有履行能力。此前這類案件大都發(fā)生在農(nóng)村因病致貧的被執(zhí)行人，而近年來，較多地反映在一些涉及巨額現(xiàn)金給付的案件，如道路交通事故賠償、醫(yī)療事故賠償、工傷事故賠償、人身損害賠償?shù)�，這些案件一般涉訟標的額均在10萬元左右，有的高達數(shù)十萬元。義務(wù)人因事故傷殘、服刑和其他原因，極度貧困，賠償難以到位。自2009年至今，我院共受理上述執(zhí)行案件000件，申請執(zhí)行標的000萬元。經(jīng)過努力，共執(zhí)結(jié)00件，解決執(zhí)行給付標的金額0000萬元，分別約占000%和000%，相當一部分權(quán)利人的傷病治療和基本生活得不到保障。
四是借貸案件執(zhí)行標的額到位率不高。由于我國金融機構(gòu)在發(fā)放貸款前有較長的審批程序，并要求提供相應(yīng)的擔保，對還款期限規(guī)定嚴格，同時，由于民間融資程序簡便易行，多數(shù)以信用為基礎(chǔ)，大都無需公證、抵押、擔保等手續(xù)，簡單的口頭或借條協(xié)議就可以實現(xiàn)資金的流轉(zhuǎn)，這些因素為民間借貸市場日趨活躍提供了條件。但也為日后發(fā)生借貸糾紛埋下了隱患。特別是在一些民間借貸糾紛中，存在“高利貸”行為，且超 ……（未完，全文共6772字，當前僅顯示2378字，請閱讀下面提示信息。收藏《法院參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管政法領(lǐng)導(dǎo)會上的講話》）