市政府法制辦百姓辦事“零障礙”工作報告

目錄/提綱：……
一是服務(wù)為民、剛性推進，促進作風效能建設(shè)長效化
二是立法為民、優(yōu)化流程，推動百姓辦事機制科學化
一是科學編制立法計劃
二是著力提高立法工作質(zhì)量
三是拓展地方立法群眾參與渠道
四是注重實地調(diào)查研究
三是執(zhí)法為民、強化監(jiān)督，提升行政執(zhí)法行為規(guī)范化
二是扎實開展行_力網(wǎng)上公開透明運行工作
三是加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
四是積極配合推進行政管理_改革
四是復(fù)議為民、公平公正，保障群眾依法_合理化
一是認真抓好行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)
二是力促行政調(diào)解工作合法有序開展
三是調(diào)研行政復(fù)議委員會試點工作
四是發(fā)揮好政府法律顧問和參謀助手作用
……
市政府法制辦2013年上半年
百姓辦事“零障礙”工程情況匯報

在市委、市政府的統(tǒng)一安排和部署下，我辦開展百姓辦事“零障礙”工程以來，緊跟市委、市政府決策部署，充分發(fā)揮保障和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)的行政職能，堅持服務(wù)為民、立法為民、執(zhí)法為民、復(fù)議為民的工作原則，著眼強化職能作用、完善服務(wù)機制、改進機關(guān)作風，成立了作風建設(shè)暨百姓辦事“零障礙”工程領(lǐng)導小組，深入貫徹落實市委、市政府關(guān)于百姓辦事“零障礙”工程會議精神，把“零障礙”工程列入重要工作內(nèi)容，全力推進百姓辦事“零障礙”工程的高質(zhì)量實施。
一是服務(wù)為民、剛性推進，促進作風效能建設(shè)長效化。
我辦充分認識到百姓辦事“零障礙”工程是市委、市政府著眼全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局作出的重大決策部署，是強化機關(guān)作風效能建設(shè)的品牌工程、事關(guān)百姓
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以“維護人民利益、提高行政效能、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量、方便百姓辦事”為重點，廣泛吸納民意民智，優(yōu)先制定有關(guān)社會管理、群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題的立法項目，今年以來，我辦上半年，突出構(gòu)建和諧社會，服務(wù)科學發(fā)展，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展主題，充分體現(xiàn)以人為本、立法為民的理念，制度建設(shè)質(zhì)量進一步提高，共審查修改地方性法規(guī)2件，政府規(guī)章3件，規(guī)范性文件20件。三是拓展地方立法群眾參與渠道。進一步完善了公眾參與的機制、程序和方法，更加廣泛地聽取社會各方面的意見，使地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件更符合實際，更具操作性。建立健全聽取和采納公眾意見情況說明制度，充分吸收和采納合理的意見建議，真正使地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的制定反映民意、集中民智。四是注重實地調(diào)查研究。在立法中更加注重實地調(diào)研，使地方性法規(guī)、規(guī)章更加符合本市實際，更具操作性。此外，和市紀委監(jiān)察部門聯(lián)合開展法規(guī)規(guī)章廉潔性審查，防止行政部門權(quán)力擴張，有力推進責任政府建設(shè)。
三是執(zhí)法為民、強化監(jiān)督，提升行政執(zhí)法行為規(guī)范化。
進一步完善監(jiān)督工作配套制度，圍繞治懶增效，重點治理“不作為、慢作為、亂作為”等行為，把依法辦事貫穿于政府工作各個環(huán)節(jié)，暢通百姓辦事渠道，促進高效、公正、文明執(zhí)法，全市依法行政環(huán)境不斷優(yōu)化，行政執(zhí)法行為不斷規(guī)范，行政效能不斷提升。一是全面推行行政指導工作，提請市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)全面推行行政指導工作實施方案的通知》（徐政辦發(fā)〔2013〕70號），初步梳理出重點推進行政指導的部門，編印下發(fā)了《行政指導學習資料匯編》，通過組織集中培訓、專題講座、開設(shè)學習專欄等形式加強對行政指導理論和實務(wù)的學習。二是扎實開展行_力網(wǎng)上公開透明運行工作。積極主動接受省政務(wù)公開辦測評檢查，繼2011年后再次獲得優(yōu)秀等次，位居蘇北第一。配合市政務(wù)公開辦對全市2012年度工作情況進行專項檢查監(jiān)督。高標準建成法制監(jiān)督控制室，優(yōu)化了辦公設(shè)施，提高了行_力網(wǎng)上運行系統(tǒng)法制監(jiān)督平臺的運行效果。三是加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。與市質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合開展了質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)《行政強制法》實施情況專項檢查，擬定了檢查方案和評分標準，對各縣（市）、區(qū)2012年來辦理的80多個行政強制案卷進行了檢查，并對檢查情況進行了講評、通報。同時，下發(fā) 了《關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷抽查工作的通知》，部署開展年度執(zhí)法案卷評查工作。四是積極配合推進行政管理_改革。配合市政府辦公室開展城區(qū)管理_改革工作，就擬下放的100余項權(quán)力事項進行了依據(jù)、類別、下放方式、后續(xù)監(jiān)管等方面的審查；配合市政府辦公室就下放**高新技術(shù)開發(fā)區(qū)權(quán)力事項進行審核，提出法律意見；配合市編辦、省政府法制辦就經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)_改革工作進行調(diào)研、論證、指導。
四是復(fù)議為民、公平公正，保障群眾依法_合理化。
我辦按照便民、利民、為民原則，積極引導行政相對人通過合法的方式表達合理訴求。充分發(fā)揮 ……（未完，全文共3050字，當前僅顯示1540字，請閱讀下面提示信息。收藏《市政府法制辦百姓辦事“零障礙”工作報告》）