宿遷市全民生態(tài)文明教育規(guī)劃（2013-2023年）

目錄/提綱：……
一、約束性指標(biāo)可達(dá)性分析
二、參考性指標(biāo)可達(dá)性分析
（三）全市常住人口
二、年齡構(gòu)成
三、不同受教育程度人口
一、生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建
二、生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建
三、生態(tài)細(xì)胞創(chuàng)建
四、生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)
（二）公眾接受生態(tài)文明教育的意愿較高
（三）各種媒體的廣泛普及
（四）優(yōu)越的自然生態(tài)環(huán)境
（一）文化教育基礎(chǔ)設(shè)施不足
（二）師資力量有待加強(qiáng)
（三）生態(tài)文明課程較少
（一）生態(tài)式綠色教育
（二）生活教育
（三）其它啟發(fā)式教育策略
（一）課堂教育
（二）課外活動(dòng)
（三）家庭教育
……
宿遷市全民生態(tài)文明教育規(guī)劃（2013-2023年）
（征求意見(jiàn)稿）

宿遷市人民政府
南京大學(xué)環(huán)境學(xué)院
2013年9月

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目 錄
1 生態(tài)文明教育概述 1
1.1生態(tài)文明和生態(tài)文明教育 1
1.2生態(tài)文明教育背景 2
1.3任務(wù)由來(lái) 2
2 規(guī)劃總則 4
2.1規(guī)劃指導(dǎo)思想 4
2.2基本原則 4
2.3編制依據(jù) 5
2.3.1國(guó)家法律、法規(guī)及重要文件 5
2.3.2地方法律、法規(guī)及有關(guān)重要文件 5
2.3.3相關(guān)規(guī)劃 6
2.4規(guī)劃范圍與規(guī)劃年限 6
3目標(biāo)與指標(biāo)體系 7
3.1規(guī)劃目標(biāo) 7
3.1.1總體目標(biāo) 7
3.1.2階段目標(biāo) 7
3.2規(guī)劃指標(biāo)體系 8
3.3指標(biāo)可達(dá)性分析 9
4宿遷市生態(tài)文明教育的基礎(chǔ)條件 12
4.1自然環(huán)境概況 12
4.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 13
4.2.1社會(huì)發(fā)展概況 13
4.2.2經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 14
4.2.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)分析 14
4.3行政區(qū)劃和人口分布 15
4.3.1行政區(qū)劃 15
4.3.2人口分布 15
4.4生態(tài)工作進(jìn)展 17
4.5生態(tài)文明教育的有利與制約因素分析 18
4.5.1有利因素分析 18
4.5.2制約因素分析 20
5生態(tài)文明教育內(nèi)容和形式 23
5.1生態(tài)文明教育任務(wù) 23
5.2生態(tài)文明教育內(nèi)容 23
5.2.1生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀的宣傳與教育 23
5.2.2普及生態(tài)文明知識(shí) 23
5.2.3樹(shù)立生態(tài)文明觀 23
5.2.4培養(yǎng)生態(tài)文明道德 24
5.2.5生態(tài)文明法制教育 24
5.2.6生態(tài)文明技能教育 24
5.2.7倡導(dǎo)生態(tài)生活方式 25
5.2.8形成生態(tài)文明輿論氛圍 25
5.2.9傳統(tǒng)文化中的生態(tài)文明 25
5.3生態(tài)文明教育形式 26
5.3.1課程教育 26
5.3.2宣傳教育 27
5.4教育重點(diǎn) 30
6社會(huì)生態(tài)文明教育 32
6.1黨政機(jī)關(guān)生態(tài)文明教育 32
6.1.1教育目標(biāo) 32
6.1.2教育方案 32
6.2企業(yè)生態(tài)文明教育體系 33
6.2.1教育目標(biāo) 33
6.2.2教育方案 34
6.3社區(qū)生態(tài)文明教育體系 35
6.3.1教育目標(biāo) 35
6.3.2教育方案 35
6.4鄉(xiāng)村生態(tài)文明教育體系 36
6.4.1教育目標(biāo) 36
6.4.2教育方案 36
7學(xué)校生態(tài)文明教育 38
7.1學(xué)校生態(tài)文明教育目標(biāo) 38
7.2學(xué)校生態(tài)文明教育方案 38
7.3學(xué)前兒童生態(tài)文明教育 39
7.3.1教育目標(biāo) 39
7.3.2教育方案 39
7.4小學(xué)生生態(tài)文明教育 41
7.4.1教育目標(biāo) 41
7.4.2教育方案 41
7.5中學(xué)生生態(tài)文明教育 43
7.5.1教育目標(biāo) 43
7.5.2教育方案 43
7.6高校學(xué)生生態(tài)文明教育 44
7.6.1教育目標(biāo) 45
7.6.2教育方案 45
8重點(diǎn)工程和效益分析 48
8.1工程項(xiàng)目匯總 48
8.2效益分析 48
9生態(tài)文明教育保障體系 53
9.1政策法規(guī)保障體系 53
9.2管理保障體系 53
9.2.1完善組織機(jī)構(gòu) 53
9.2.2建立目標(biāo)責(zé)任制 54
9.3投融資保障體系 54
9.3.1廣泛籌措教育資金 54
9.3.2加大政府的投入力度 54
9.3.3增加企業(yè)機(jī)構(gòu)的生態(tài)教育公益資金分配比例 55
9.4人才與技術(shù)保障體系 55
9.5公眾參與 56
1 生態(tài)文明教育概述
1.1生態(tài)文明和生態(tài)文明教育
從廣義上講，生態(tài)文明是人類(lèi)經(jīng)歷農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明后的一個(gè)新的文明發(fā)展階段；從狹義上講，生態(tài)文明是與物質(zhì)文明、精神文明和政治文明并列的文明形式，是協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系的文明。生態(tài)文明的核心內(nèi)涵是通過(guò)人和環(huán)境的和諧相處實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，其中，可持續(xù)發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，而達(dá)成目標(biāo)的途徑則是人和環(huán)境的和諧相處，即實(shí)現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)的生態(tài)化。
生態(tài)文明作為社會(huì)文明的生態(tài)化表現(xiàn)，是指人們?cè)诟脑炜陀^物質(zhì)世界的同時(shí)，不斷克服改造過(guò)程中的負(fù)面效應(yīng)，積極改善和優(yōu)化人與自然、人與人的關(guān)系， 建設(shè)有序的生態(tài)運(yùn)行機(jī)制和良好的生態(tài)環(huán)境所取得的物質(zhì)、精神、制度方面成果的總和。它反映的是人類(lèi)處理自身活動(dòng)與自然界關(guān)系的進(jìn)步程度，是人與社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。生態(tài)文明
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滿活力、富有成效的工作格局。
2.3編制依據(jù)
2.3.1國(guó)家法律、法規(guī)及重要文件
1.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(1989年12月26日實(shí)施)
2.《中華人民共和國(guó)可再生能源法》(2006年1月1日實(shí)施)
3.《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》(2009年1月1日實(shí)施)
4.《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》(2003年1月1日實(shí)施)
5.《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》(2008年4月1日實(shí)施)
6.《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》(2011)
7.《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知》(2000)
8.《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(2011)
9.《環(huán)境保護(hù)部關(guān)于進(jìn)一步深化生態(tài)建設(shè)示范區(qū)工作的意見(jiàn)》(2010)
10.《環(huán)境保護(hù)部關(guān)于深入推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)的通知》(2010)
11.《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(2008)
12.《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（2011）
13.《國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范區(qū)指標(biāo)（試行）》(2013)
14.《生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)（修訂稿）》（2007）
2.3.2地方法律、法規(guī)及有關(guān)重要文件
1.《江蘇省環(huán)境保護(hù)條例》(1997)
2.《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要的通知》(2004)
3.《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的通知》(2005)
4.《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的意見(jiàn)》（2006）
5.《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)全面提升生態(tài)文明水平的意見(jiàn)》(2010)
6.《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工程的行動(dòng)計(jì)劃》(2011 )
7.《省環(huán)保廳關(guān)于開(kāi)展江蘇省環(huán)境友好企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的通知》(2010)
8.《中共江蘇省委關(guān)于又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”在新的起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面的決定》(2011)
9.《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為引領(lǐng)全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平的意見(jiàn)》(2011)
10.《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<全省美好城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》(2011)
11.《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<全省村莊環(huán)境整治行動(dòng)計(jì)劃>的通知》(2011)
12.《中共宿遷市委 宿遷市人民政府印發(fā)<關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工程的行動(dòng)計(jì)劃>的通知》（2012）
2.3.3相關(guān)規(guī)劃
1.《江蘇省生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》（2013）
2.《江蘇省重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》（2009）
3.《宿遷生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃（2006-2020）》及下轄各縣區(qū)生態(tài)縣（區(qū)）建設(shè)規(guī)劃
4.《宿遷現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范市建設(shè)規(guī)劃》
5.《宿遷中心城區(qū)文化設(shè)施布局規(guī)劃（2010-2030）》
6.《宿遷市中心城區(qū)教育設(shè)施布局規(guī)劃》
7.《江蘇洪澤湖濕地保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》
8．宿遷市及下轄各縣區(qū)中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要
9．宿遷市及下轄各縣區(qū)城市總體規(guī)劃
10．宿遷市及下轄各縣區(qū)各類(lèi)十二五規(guī)劃
11.2008年-2012年宿遷市統(tǒng)計(jì)年鑒
2.4規(guī)劃范圍與規(guī)劃年限
規(guī)劃范圍：宿遷市（宿城區(qū)、宿豫區(qū)、沭陽(yáng)縣、泗陽(yáng)縣、泗洪縣）常住人口。
規(guī)劃年限：基準(zhǔn)年2012，近期為2013-2017年，中期為2018-2022年，2023年以后的遠(yuǎn)期設(shè)想僅作參考。


3目標(biāo)與指標(biāo)體系
3.1規(guī)劃目標(biāo)
3.1.1總體目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境全面協(xié)調(diào)發(fā)展為核心，以實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處和可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，通過(guò)政府監(jiān)管引導(dǎo)、公眾參與的方式，加強(qiáng)宣傳和教育，普及生態(tài)文明知識(shí)，營(yíng)造生態(tài)文明生產(chǎn)和生活方式的輿論氛圍，將高效、和諧、循環(huán)、再生、低碳、綠色的生態(tài)文明理念_到政府決策、企業(yè)行為、社會(huì)公眾、學(xué)校教育中，生態(tài)文明觀念基本得到重視和普及，全民生態(tài)文明知識(shí)水平和生態(tài)文明意識(shí)明顯提高，促進(jìn)公眾傳統(tǒng)行為方式及價(jià)值觀念逐步向親近自然、環(huán)境友好、資源高效、系統(tǒng)和諧的生態(tài)文明觀轉(zhuǎn)變，形成宿遷特色生態(tài)文明體系，促進(jìn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的生態(tài)轉(zhuǎn)型，培育城市生態(tài)文明品質(zhì)，激發(fā)城市生態(tài)系統(tǒng)活力，成為凝聚推進(jìn)宿遷市生態(tài)文明建設(shè)的強(qiáng)有力的精神力量。
3.1.2階段目標(biāo)
（1）近期，教育體系建設(shè)初期（2013年-2017年）
全面啟動(dòng)生態(tài)文明教育工作，加強(qiáng)生態(tài)文明教育平臺(tái)基地和基礎(chǔ)設(shè)施裝備的建設(shè)，培養(yǎng)一批專業(yè)師資隊(duì)伍，初步建立涵蓋黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)村等各階層的生態(tài)文明教育體系。通過(guò)五年的努力，使宿遷市全民生態(tài)文明知識(shí)水平在全省處于先進(jìn)水平，生態(tài)文明行為基本形成。
（2）中期，優(yōu)化提升期（2018年-2022年）
全面實(shí)施生態(tài)文明教育規(guī)劃，深入推進(jìn)全民生態(tài)文明教育工作，形成完善的生態(tài)文明教育體系。生態(tài)文明教育基礎(chǔ)設(shè)施完備，保障制度體系健全，具備成熟的生態(tài)文明理念和意志，良好的生態(tài)文明生產(chǎn)方式和生活方式，使宿遷成為江蘇省乃至全國(guó)的優(yōu)秀生態(tài)文明教育示范基地。
（3）遠(yuǎn)期，提高完善期（2023年之后）
全民具備成熟的的高效、和諧、循環(huán)、再生、低碳、綠色的生態(tài)文明理念，形成適應(yīng)生態(tài)文明要求、有助于生態(tài)文明建設(shè)的科學(xué)人生觀和生態(tài)文明觀，形成符合可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明生產(chǎn)方式和生活方式，越來(lái)越多的人自覺(jué)以“人—自然—社會(huì)”和諧共生的理念來(lái)認(rèn)識(shí)世界、改造世界。人與自然和諧相處，使宿遷市成為國(guó)家生態(tài)文明教育示范基地，引導(dǎo)社會(huì)生態(tài)文明行為。全面提高人的生態(tài)素養(yǎng)，深入推進(jìn)生態(tài)文明教育，鞏固和完善已進(jìn)入良性循環(huán)的生態(tài)文明教育體系。
3.2規(guī)劃指標(biāo)體系
參考《生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)指標(biāo)》和相關(guān)生態(tài)文明指標(biāo)體系的文獻(xiàn)、資料，擬定生態(tài)文明教育規(guī)劃體系見(jiàn)表3.2-1。
表3.2-1　　生態(tài)文明教育規(guī)劃指標(biāo)體系
類(lèi)別 序
號(hào) 名稱 單位 2012年 規(guī)劃目標(biāo)值
2017年 2022年 2023年
生態(tài)文明教育 1 接受生態(tài)文明課堂教育時(shí)長(zhǎng) 學(xué)生 小學(xué)生 小時(shí)/年 1.6 48 56 64
中學(xué)生 1.3 32 32 32
大學(xué)生 1.2 32 32 32
黨政干部 1.6 18 18 18
公務(wù)員、事業(yè)單位人員 1.6 12 12 12
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo) 1.0 12 12 12
企業(yè)員工 1.0 4 4 4
2 生態(tài)文明知識(shí)認(rèn)知率 % 67.6 100 100 100
3 生態(tài)文明教育基地覆蓋率 個(gè)/百萬(wàn)人 - 1 2.0 3.1
生態(tài)行為 4 規(guī)模以上企業(yè)開(kāi)展生態(tài)公益活動(dòng)企業(yè)數(shù)所占比例 % - 70 80 90
開(kāi)展生態(tài)工藝活動(dòng)支出占公益活動(dòng)總支出的比例 - 7.5 7.7 8.0
5 自愿實(shí)施清潔生產(chǎn)審核企業(yè)的比例 % 4.75 10 12 15
6 公眾節(jié)電、節(jié)水、綠色出行率 節(jié)能電器普及率 % - 90 95 100
節(jié)水電器普及率 - 90 95 100
綠色出行率 80.5 75 78 80
7 環(huán)境信息公開(kāi)率 % 100 100 100 100
8 城市公共交通占機(jī)動(dòng)化出行的比例 % - 20 21 22
保障體系 9 生態(tài)文明教育工作占黨政實(shí)績(jī)考核的比例 % - 5 5.2 5.4
10 生態(tài)文明教育投資占財(cái)政收入的比重 % - 0.15 0.18 0.20
注：顏色標(biāo)出部分指標(biāo)為參考性指標(biāo)，其余為約束性指標(biāo)，所有指標(biāo)均要求近期實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。
3.3指標(biāo)可達(dá)性分析
目前三大類(lèi)十項(xiàng)十九個(gè)指標(biāo)中，有綠色出行率和環(huán)境信息公開(kāi)率兩個(gè)指標(biāo)是達(dá)標(biāo)的，其余17個(gè)指標(biāo)尚未達(dá)標(biāo)。包括生態(tài)文明教育類(lèi)指標(biāo)三項(xiàng)：接受生態(tài)文明課堂教育時(shí)長(zhǎng)，生態(tài)文明知識(shí)認(rèn)知率，生態(tài)文明教育基地覆蓋率；生態(tài)行為類(lèi)指標(biāo)四項(xiàng)：規(guī)模以上企業(yè)開(kāi)展生態(tài)環(huán)保公益活動(dòng)所占比例，自愿實(shí)施清潔生產(chǎn)審核企業(yè)的比例，公眾節(jié)電、節(jié)水，城市公共交通占機(jī)動(dòng)化出行的比例；保障體系類(lèi)指標(biāo)兩項(xiàng)：生態(tài)文明教育工作占黨政實(shí)績(jī)考核的比例，生態(tài)文明教育投資占財(cái)政收入的比重。其中生態(tài)文明教育類(lèi)指標(biāo)和保障體系類(lèi)指標(biāo)為約束性指標(biāo)，生態(tài)行為類(lèi)指標(biāo)為參考性指標(biāo)。
結(jié)合宿遷市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀及階段性特征，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行可達(dá)性分析。雖然目前與規(guī)劃指標(biāo)要求有一定距離，但是通過(guò)宿遷市全民生態(tài)文明教育的開(kāi)展和各項(xiàng)措施的積極推進(jìn)，可確保在規(guī)劃期內(nèi)達(dá)到規(guī)劃指標(biāo)的要求。
一、約束性指標(biāo)可達(dá)性分析
①接受生態(tài)文明課堂教育時(shí)長(zhǎng)
規(guī)劃近期，宿遷市擬制定生態(tài)文明教育辦法，規(guī)定在各級(jí)各類(lèi)學(xué)校包括黨校、行政學(xué)院、企業(yè)內(nèi)部開(kāi)設(shè)生態(tài)文明課堂教育。建設(shè)生態(tài)文明網(wǎng)絡(luò)教育體系，規(guī)劃近期網(wǎng)絡(luò)教育可覆蓋各區(qū)縣，規(guī)劃中期可覆蓋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)不同的教育對(duì)象的特點(diǎn)可設(shè)置不同的教育內(nèi)容和課時(shí)要求。建立生態(tài)文明教育領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，于翌年年初匯總各級(jí)各地課堂教育踐行成果并予以公開(kāi)，并以此為主要依據(jù)評(píng)選生態(tài)文明教育示范點(diǎn)。根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查，超過(guò)80%的公眾認(rèn)為個(gè)人參與生態(tài)文明建設(shè)對(duì)整個(gè)社會(huì)的影響很重要并且表示愿意深入學(xué)習(xí)如何傳播生態(tài)文明、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。政府支持加上良好的公眾基礎(chǔ)，該指標(biāo)預(yù)計(jì)可在2015年底前達(dá)標(biāo)。
②生態(tài)文明知識(shí)認(rèn)知率
通過(guò)開(kāi)設(shè)生態(tài)文明課堂教育、廣泛開(kāi)展生態(tài)文明宣傳教育，在全社會(huì)范圍內(nèi)全面普及生態(tài)文明知識(shí)。課堂教育設(shè)置同第一條指標(biāo)。利用電臺(tái)、電視、報(bào)紙雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體建立生態(tài)文明宣傳教育平臺(tái)，同時(shí)結(jié)合博物館、文化館、展覽館、科技館、主題公園等場(chǎng)所開(kāi)展生態(tài)文明專題宣傳活動(dòng)，全力推進(jìn)生態(tài)文明宣傳教育，使生態(tài)文明教育覆蓋到宿遷市每個(gè)公眾，確保在2016年底前宿遷市全民生態(tài)文明知識(shí)認(rèn)知率達(dá)到100%。
③生態(tài)文明教育基地覆蓋率
根據(jù)宿遷市現(xiàn)有教育基地、平臺(tái)分布，結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕O(shè)施布局規(guī)劃，配套建設(shè)生態(tài)文明教育基地，同時(shí)在已有環(huán)境教育基地或科普教育基地、平臺(tái)的基礎(chǔ)上加入生態(tài)文明主題，改造使其成為主要功能為生態(tài)文明教育的場(chǎng)地。例如，泗洪縣現(xiàn)有兩個(gè)國(guó)家級(jí)科普教育基地：泗洪中學(xué)和洪澤湖濕地保護(hù)區(qū)，可加入生態(tài)文明專題，改建使其成為生態(tài)文明教育基地。預(yù)計(jì)在2016年底前，宿遷市平均每百萬(wàn)人可擁有1個(gè)生態(tài)文明教育基地。
④生態(tài)文明教育工作占黨政實(shí)績(jī)考核的比例
制定相關(guān)法規(guī)政策，將生態(tài)文明教育工作納入黨政機(jī)關(guān)干部黨政實(shí)績(jī)考核體系，教育工作考核所占比重預(yù)計(jì)規(guī)劃近期將達(dá)到5%。
⑤生態(tài)文明教育投資占財(cái)政收入的比重
規(guī)劃近中期，建設(shè)和改建生態(tài)文明教育基地，打造生態(tài)文明宣傳教育平臺(tái)，配套建設(shè)教育基礎(chǔ)設(shè)施，教材編制、師資引進(jìn)等生態(tài)文明教育重點(diǎn)工程項(xiàng)目的投資估算約計(jì)3.19億元，占基準(zhǔn)年財(cái)政收入的比重約為1.15%。建立健全生態(tài)文明教育機(jī)制_，保障生態(tài)文明教育重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)展，隨著教育工作的開(kāi)展推進(jìn)，部分基地、平臺(tái)建設(shè)的完善，教育投資將持續(xù)增長(zhǎng)，該指標(biāo)預(yù)計(jì)可持續(xù)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。
二、參考性指標(biāo)可達(dá)性分析
①規(guī)模以上企業(yè)開(kāi)展生態(tài)公益活動(dòng)所占比例
開(kāi)展生態(tài)公益活動(dòng)占公益活動(dòng)總支出的比例
②自愿實(shí)施清潔生產(chǎn)審核企業(yè)的比例
規(guī)劃期企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)接受生態(tài)文明教育，逐漸形成生態(tài)文明意識(shí)并_到?jīng)Q策中，通過(guò)普及生態(tài)文明知識(shí)和技能，開(kāi)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)專題培訓(xùn)，培養(yǎng)企業(yè)員工的生態(tài)文明意識(shí)，提高企業(yè)清潔生產(chǎn)水平并使企業(yè)認(rèn)識(shí)到清潔生產(chǎn)的重要性和緊迫性，隨著生態(tài)文明教育的推進(jìn)，企業(yè)生態(tài)文明意識(shí)逐漸提高，逐步形成良好的生態(tài)文明氛圍，將有越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)展義務(wù)宣傳生態(tài)文明教育等生態(tài)公益活動(dòng)，自愿實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，提升企業(yè)形象，并且在生態(tài)公益活動(dòng)方面的支出將會(huì)大大增加，預(yù)計(jì)①②兩指標(biāo)可在近期達(dá)標(biāo)并在規(guī)劃中期和遠(yuǎn)期穩(wěn)步提升，分別實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。
③公眾節(jié)電、節(jié)水、綠色出行率
④城市公共交通占機(jī)動(dòng)化出行的比例
目前，綠色出行率已達(dá)標(biāo)，但隨著生活水平的提高、私家車(chē)數(shù)量的增加，處于便利性考慮，公眾可能會(huì)更多的選擇以車(chē)代步的出行方式。但是，通過(guò)廣泛開(kāi)展全民生態(tài)文明課堂教育和宣傳教育，提高公眾生態(tài)文明知識(shí)水平和生態(tài)文明意識(shí)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，規(guī)劃近期內(nèi)基本形成生態(tài)文明氛圍，形成生態(tài)文明行為習(xí)慣。公眾在日常生活中，優(yōu)先選用節(jié)能節(jié)電節(jié)水產(chǎn)品，優(yōu)先選擇自行車(chē)、步行、公共交通等綠色出行方式，形成低碳環(huán)保的生態(tài)文明生活方式。隨著節(jié)能電器節(jié)水電器的進(jìn)一步普及推廣，以及通過(guò)政府保障城市公共交通的數(shù)量和運(yùn)行，②③兩個(gè)指標(biāo)預(yù)計(jì)規(guī)劃期內(nèi)可實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步達(dá)標(biāo)。
⑤環(huán)境信息公開(kāi)率
本規(guī)劃的環(huán)境信息公開(kāi)率在原有環(huán)境信息的基礎(chǔ)上要求生態(tài)文明教育信息必須公開(kāi)。根據(jù)相關(guān)法律政策規(guī)定，政府和企業(yè)按照《環(huán)境信息公開(kāi)辦法（試行）》公開(kāi)相關(guān)環(huán)境信息，目前環(huán)境信息公開(kāi)率為100%，待生態(tài)文明教育工作開(kāi)展后，其信息全部予以公開(kāi)，預(yù)計(jì)該指標(biāo)可持續(xù)穩(wěn)步達(dá)標(biāo)。

4宿遷市生態(tài)文明教育的基礎(chǔ)條件
4.1自然環(huán)境概況
(1)地理位置
宿遷市位于江蘇省北部，介于北緯33°8′-34°25′，東經(jīng)117°56′-119°10′之間，為蘇魯豫皖四省之通衢，屬于長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈（帶）、東隴海產(chǎn)業(yè)帶、沿海經(jīng)濟(jì)帶、沿江經(jīng)濟(jì)帶的交叉輻射區(qū)，是徐州都市圈的組成部分�？傮w呈西北高、東南低格局，最高點(diǎn)海拔高度71.2米，最低點(diǎn)海拔高度2.8米。
(2)地質(zhì)地貌
為魯南丘陵與蘇北平原過(guò)渡帶，地勢(shì)西北高、東南低，海拔2.8～71.2m，平均20m。位于郯廬斷裂帶上，地震危害較大，地震烈度為8度。
(3)水文狀況
水網(wǎng)密布，為典型水鄉(xiāng)。市域內(nèi)有洪澤湖、駱馬湖兩大湖泊，大運(yùn)河、淮河、沂河、沭河等10余條主要河流以及眾多水庫(kù)，水域占全市總面積22.4%。其中，兩湖水質(zhì)達(dá)國(guó)家二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。由于地處淮、沂、沭、泗水系下游，地表徑流主要承接山東、安徽、徐州等地區(qū)來(lái)水，分別由淮河入江水道、蘇北灌溉總渠、新沂河等入海。
(4)氣候條件
宿遷屬暖溫帶季風(fēng)氣候。氣候溫和，雨量適中，四季分明，雨熱同期，夏季炎熱多雨，冬季寒冷干燥，年平均氣溫14.3℃，年平均年降水量907.1毫米，年均日照總時(shí)數(shù)2213小時(shí)。主要的氣候?yàn)?zāi)害有旱災(zāi)、澇災(zāi)、冰雹、霜凍、寒潮等。
(5)土壤類(lèi)型及肥力狀況
境內(nèi)大部分為潮土，有效層深度平均在1.0m以上，pH值6.5～7.5，含鹽量(土層0～20cm) 1.5‰或更低，沒(méi)有次生鹽漬化現(xiàn)象。土質(zhì)多為壤土，有機(jī)質(zhì)含量較高，基本為團(tuán)粒狀結(jié)構(gòu)，通透性好，肥力高。
(6)植被類(lèi)型
植被類(lèi)型以落葉闊葉樹(shù)種為主，兼有常綠樹(shù)種。目前，意楊是最主要的用材林樹(shù)種，被譽(yù)為“中國(guó)意楊第一故鄉(xiāng)”。由于濕地、水域面積廣大，有許多水生植物和濕生植物。
4.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況
4.2.1社會(huì)發(fā)展概況
⑴ 綜合
經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速領(lǐng)先全省，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、公共財(cái)政預(yù)算收入、實(shí)際到賬外資、金融機(jī)構(gòu)存款和貸款余額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入等8項(xiàng)指標(biāo)增速居全省首位。
⑵ 社會(huì)事業(yè)
深入實(shí)施科技創(chuàng)新工程。成立全市科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，蘇北工業(yè)技術(shù)研究院投入運(yùn)行，在全省率先實(shí)施創(chuàng)新劵制度。江蘇宿豫經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成功創(chuàng)建為江蘇省宿遷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，市軟件園、沭陽(yáng)智能機(jī)械科技產(chǎn)業(yè)園被批準(zhǔn)為省級(jí)科技產(chǎn)業(yè)園。
教育事業(yè)取得新突破。強(qiáng)化學(xué)前教育，在蘇北率先建立學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，啟動(dòng)幼師免費(fèi)培養(yǎng)工程，成功創(chuàng)建21所省優(yōu)質(zhì)幼兒園，幼兒入學(xué)率95.5%。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，調(diào)整和優(yōu)化中小學(xué)布局。初中畢業(yè)生升學(xué)率98.24%，義務(wù)教育普及率達(dá)100%。高考本科線達(dá)12392人，本科達(dá)線率29.8%，比上年提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。宿遷學(xué)院申本工作穩(wěn)步推進(jìn)，民辦教育健康發(fā)展。
文化事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。開(kāi)展文化“五進(jìn)”活動(dòng)，完成“三送”目標(biāo)任務(wù)。全年送戲590場(chǎng)次，送電影18096場(chǎng)次，送圖書(shū)107152冊(cè)。藝術(shù)創(chuàng)作成績(jī)優(yōu)異，獲省級(jí)以上各類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)111項(xiàng)。7個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目列入省補(bǔ)助專項(xiàng)資金項(xiàng)目，爭(zhēng)取省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金560萬(wàn)元。公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)94.3%，在蘇北率先實(shí)現(xiàn)縣區(qū)數(shù)字影院全覆蓋。新增有線電視用戶15.86萬(wàn)戶，建成中國(guó)糧食博物館，西楚文化節(jié)暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)取得圓滿成功。 ……（未完，全文共47778字，當(dāng)前僅顯示8593字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《宿遷市全民生態(tài)文明教育規(guī)劃（2013-2023年）》）