副縣長(zhǎng)在增收節(jié)支會(huì)上的講話

***同志
　　在全縣增收節(jié)支工作會(huì)議上的講話
　　（****年*月*日）
　　同志們：
　　經(jīng)縣委、縣政府研究，今天我們召開(kāi)全縣增收節(jié)支工作會(huì)議，主要議題是：全面分析我縣財(cái)稅工作面臨的形勢(shì)，總結(jié)成績(jī)，查找不足，加壓緊逼，把增收節(jié)支作為當(dāng)前工作的重中之重，確保全面完成全年財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見(jiàn)，我著重強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)：
　　一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好增收節(jié)支工作的危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感
　　為政重在理財(cái)，財(cái)政是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的晴雨表，一定的財(cái)政實(shí)力是促進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要保證。今年以來(lái)，全縣廣大財(cái)稅工作者在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的支持下，強(qiáng)化稅收征管，推進(jìn)財(cái)政改革，大力組織收入，嚴(yán)格支出管理，做了大量艱苦細(xì)致、富有成效的工作，取得了一定的成績(jī)。元至月份，全縣財(cái)政收入完成萬(wàn)元，其中一般預(yù)算收入完成萬(wàn)元，占調(diào)整后預(yù)算的，比上年同期增長(zhǎng)；財(cái)政支出累計(jì)完成萬(wàn)元，其中一般預(yù)算支出累計(jì)完成萬(wàn)元，完成調(diào)整后預(yù)算的，比上年同期增長(zhǎng)。一般預(yù)算收入分部門(mén)完成的情況是：國(guó)稅部門(mén)組織收入萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)；地稅部門(mén)組織收入萬(wàn)元，比
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萬(wàn)元。對(duì)于減少的農(nóng)業(yè)稅收，上級(jí)僅承諾部分補(bǔ)償。增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)的提高，將使全年減收萬(wàn)元，加上落實(shí)下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策等措施，對(duì)預(yù)算執(zhí)行造成了很大的壓力。四是財(cái)政收入結(jié)構(gòu)不優(yōu)，質(zhì)量較差。目前，我縣財(cái)源結(jié)構(gòu)單一，增收乏力。我縣的一般預(yù)算收入中，稅收收入（不含農(nóng)業(yè)稅）只有萬(wàn)元，占一般預(yù)算收入的比重只有。同時(shí)，非稅收入增長(zhǎng)迅速，財(cái)政可支配財(cái)力有限。目前稅收收入占財(cái)政收入的比重偏低，財(cái)政收入質(zhì)量不高。五是新的增支因素多，財(cái)政壓力很大。重點(diǎn)工程項(xiàng)目投入、中小學(xué)危房改造、計(jì)劃生育投入、社保人員增加、醫(yī)保和離退休藥費(fèi)等剛性支出較快，財(cái)政難以承受。截止月份，全縣僅城市開(kāi)發(fā)建設(shè)和基本建設(shè)投入就達(dá)萬(wàn)元。同時(shí)，在已進(jìn)行的城市開(kāi)發(fā)建設(shè)工程上，還存在大量未支付的工程款，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，未支付的工程款僅合同價(jià)款兩年來(lái)就達(dá)萬(wàn)元。由于建筑材料價(jià)格的大幅上漲，在實(shí)際結(jié)算時(shí)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這個(gè)數(shù)額。根據(jù)估算，到年底我縣財(cái)力缺口達(dá)萬(wàn)元。一方面是捉襟見(jiàn)肘的縣級(jí)財(cái)力，一方面是急米下鍋的資金需求，可以說(shuō)，我們目前已經(jīng)到了一個(gè)很危急的關(guān)頭。這種情況如果繼續(xù)下去，將會(huì)使全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展失去運(yùn)轉(zhuǎn)的動(dòng)力，危及來(lái)之不易的良好局面。對(duì)此，全縣廣大干部職工尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感，在增收節(jié)支上下真功夫，下苦功夫。
　　面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，唯一的出路就是齊心協(xié)力，同舟共濟(jì)，共度難關(guān)。近幾個(gè)月，全縣除各單位必要的辦公經(jīng)費(fèi)外，已經(jīng)停止審批一切臨時(shí)報(bào)告，包括縣四大班子在內(nèi)�？梢哉f(shuō)，這是縣委、縣政府在非常時(shí)期采取的非常措施。但是，我們也看到，當(dāng)前行政運(yùn)行的成本依然居高不下；在財(cái)政支出中亂花錢(qián)的現(xiàn)象雖然得到了有效遏制，但還在一定程度上存在，一些單位大吃大喝、亂開(kāi)支出口子，講排場(chǎng)，比闊氣，鋪張浪費(fèi)；在非稅收入方面，還存在著收費(fèi)、罰款不開(kāi)票，私設(shè)“小金庫(kù)”，截留、坐支、挪用等嚴(yán)重違規(guī)現(xiàn)象。一些單位要求支出的呼聲很高。應(yīng)該說(shuō)，我縣當(dāng)前仍然存在增收節(jié)支的潛力。就目前而言，增收難度大，但并非沒(méi)有潛力可挖；支出呼聲高，但相當(dāng)一部分屬可壓減之列。一方面要千方百計(jì)保持前階段良好的發(fā)展勢(shì)頭，力爭(zhēng)高開(kāi)高走，推動(dòng)一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效，培養(yǎng)后續(xù)財(cái)源，同時(shí)堵塞征管漏洞，減少跑冒滴漏，把該收的錢(qián)堅(jiān)決收上來(lái)；另一方面，通過(guò)堅(jiān)持增收與節(jié)支并重，開(kāi)源與節(jié)流并舉，壓縮非必要開(kāi)支，可以把有限的財(cái)力用在刀刃上，用在最需要的地方，為“四�！碧峁┛煽康呢�(cái)力支撐。全縣上下要明確任務(wù)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)增收節(jié)支的緊迫感和壓力感，把增收節(jié)支作為經(jīng)濟(jì)工作的永恒任務(wù)，堅(jiān)持不懈地抓下去，抓出效益，抓出作風(fēng)，抓出每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)單位、每個(gè)公職人員的自覺(jué)行動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的全面好轉(zhuǎn)和縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
　　二、圍繞目標(biāo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化征管，下決心抓好增收節(jié)支工作
　　年初，縣政府與各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場(chǎng)）都已經(jīng)簽定了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。責(zé)任書(shū)一經(jīng)簽定，就是立下了軍令狀，能否完成目標(biāo)任務(wù)，就是政績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)和尺度�，F(xiàn)在距年底已經(jīng)不足一個(gè)月的時(shí)間，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場(chǎng)）要認(rèn)清自身的位置，圍繞年初制定的目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化措施，硬起手腕，把增收節(jié)支作為當(dāng)前工作的著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，既要牽準(zhǔn)“牛鼻子”，突出重點(diǎn)；又要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，統(tǒng)籌兼顧。重點(diǎn)要抓好以下三點(diǎn)：
　　一是深入挖掘潛力，多策并舉抓增收。財(cái)政是庶政之母，少“財(cái)”之“政”必是無(wú)力之“政”。進(jìn)一步做好財(cái)政增收工作，對(duì)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，全面完成今年各項(xiàng)任務(wù)，具有重要意義。為此，要著力抓好以下方面：
　　一要抓項(xiàng)目，壯大財(cái)源基礎(chǔ)。項(xiàng)目是載體，是關(guān)鍵，抓項(xiàng)目就是抓財(cái)源，就是抓后勁，就是抓發(fā)展。農(nóng)業(yè)稅取消后，錢(qián)從哪里來(lái)？只有農(nóng)業(yè)損失工業(yè)補(bǔ)，搶上項(xiàng)目、多上項(xiàng)目，才能東方不亮西方亮，才能保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保發(fā)展。所以各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目意識(shí)，按照“背靠黃淮經(jīng)濟(jì)區(qū)，結(jié)緣中原城市群，立足農(nóng)業(yè)上項(xiàng)目，突出工業(yè)求發(fā)展”的戰(zhàn)略定位，想方設(shè)法抓機(jī)遇，千方百計(jì)上項(xiàng)目，聚精會(huì)神辦工業(yè)，切實(shí)做好項(xiàng)目的謀劃和實(shí)施工作，真正把一批能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、帶動(dòng)能力強(qiáng)、聚集效應(yīng)大的項(xiàng)目抓上去。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要在堅(jiān)持依法治稅、依法理財(cái)?shù)耐瑫r(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，充分運(yùn)用稅收、補(bǔ)貼等財(cái)稅政策調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 ……（未完，全文共8226字，當(dāng)前僅顯示2247字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《副縣長(zhǎng)在增收節(jié)支會(huì)上的講話》）