2013年第三季度國(guó)內(nèi)金融形勢(shì)與貨幣政策綜述（中）

2013年第三季度國(guó)內(nèi)金融形勢(shì)與貨幣政策綜述（中）

（三）貨幣政策
摘要：1．2013年第二季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告。2．央行貨幣政策委員會(huì)調(diào)整。3．央行貨幣政策委員會(huì)召開(kāi)第三季度例會(huì) 時(shí)隔多年重提增強(qiáng)協(xié)調(diào)性。4．人民銀行增加再貼現(xiàn)額度 支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)小微企業(yè)和“三農(nóng)”信貸投放。5．貨幣政策要穩(wěn)中有活 落實(shí)應(yīng)更傾向于小微企業(yè)。6．央行延續(xù)“松近鎖遠(yuǎn)”貨幣政策。
1．2013年第二季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告。中國(guó)人民銀行網(wǎng)站8月2日消息，報(bào)告指出，中國(guó)人民銀行將繼續(xù)按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，貫徹宏觀穩(wěn)住、微觀放活和穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)的要求，堅(jiān)持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，增強(qiáng)調(diào)控的針對(duì)性、協(xié)調(diào)性，適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)，把握好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、防風(fēng)險(xiǎn)的平衡點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造穩(wěn)定的金融環(huán)境和貨幣條件。綜合運(yùn)用數(shù)量、價(jià)格等多種貨幣政策工具組合，健全宏觀審慎政策框架，引導(dǎo)貨幣信貸及社會(huì)融資規(guī)模平穩(wěn)適度增長(zhǎng)。進(jìn)一步優(yōu)化金融資源配置，盤(pán)活存量，優(yōu)化增量，整合金融資源支持小微企業(yè)發(fā)展，加大對(duì)“三農(nóng)”領(lǐng)域的信貸支持力度，進(jìn)一步發(fā)展消費(fèi)金融促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，更好地引導(dǎo)和推動(dòng)
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關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)政策措施的工作部署，引導(dǎo)信貸資金進(jìn)一步支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，近日人民銀行對(duì)部分分支行安排增加再貼現(xiàn)額度120億元，支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)小微企業(yè)和“三農(nóng)”的信貸投放。今年以來(lái)，人民銀行已累計(jì)安排增加再貼現(xiàn)額度165億元。截至目前，全國(guó)再貼現(xiàn)額度為1620億元，再貼現(xiàn)總量中，小微企業(yè)票據(jù)占比為45%、涉農(nóng)票據(jù)占比為27%�？傮w看，再貼現(xiàn)政策的實(shí)施對(duì)支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)小微企業(yè)和“三農(nóng)”信貸投放發(fā)揮了積極作用。
5．貨幣政策要穩(wěn)中有活 落實(shí)應(yīng)更傾向于小微企業(yè)。農(nóng)村金融時(shí)報(bào)8月13日消息，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正面臨陣痛，作為經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)器的貨幣政策走向也引起人們的廣泛關(guān)注。在2013年央行支行行長(zhǎng)座談會(huì)上，央行表示下半年將繼續(xù)穩(wěn)健的貨幣政策，并強(qiáng)調(diào)了調(diào)控的針對(duì)性、協(xié)調(diào)性。這是繼發(fā)布第二季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告后，央行再度表態(tài)實(shí)施“穩(wěn)健貨幣政策”不動(dòng)搖。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)勢(shì)在必行。面對(duì)現(xiàn)實(shí)，宏觀政策要求“穩(wěn)”，微觀政策則應(yīng)更“活”一些。在為中小企業(yè)提供貸款時(shí)，銀行應(yīng)在差別存款準(zhǔn)備金率、資本充足率、不良貸款率以及存貸比等監(jiān)管指標(biāo)方面得到一些寬松優(yōu)惠。貨幣政策的落實(shí)應(yīng)更加傾向于小微企業(yè)，要真正考慮小微企業(yè)的福祉。央行也有必要加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行信貸投向的指導(dǎo)與監(jiān)督，要求它們更多地將信貸投向中小企業(yè)，更多地支持民營(yíng)企業(yè)擺脫困境，讓它們?cè)趯⒁霈F(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中成為主導(dǎo)力量。
6．央行延續(xù)“松近鎖遠(yuǎn)”貨幣政策。北京商報(bào)8月14日消息，央行近期在公開(kāi)市場(chǎng)頻頻施展“松近鎖遠(yuǎn)”的操作手法，引導(dǎo)市場(chǎng)對(duì)中長(zhǎng)期資金面的預(yù)期。本周央行發(fā)布公告續(xù)發(fā)755億元三年期央票。根據(jù)公告，央行12日對(duì)2010年第六十九期央行票據(jù)開(kāi)展了到期續(xù)作，續(xù)作量為755億元，續(xù)作央票的利率由2010年發(fā)行時(shí)的2.65%漲至3.5%。值得注意的是，這已是繼上周以來(lái)央行第二次在實(shí)施逆回購(gòu)釋放短期流動(dòng)性的同時(shí)，續(xù)發(fā)三年期央票來(lái)鎖定長(zhǎng)期流動(dòng)性。對(duì)于央行確立的“松近鎖遠(yuǎn)”策略，交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平在接受采訪時(shí)表示，央行的行動(dòng)可能并不僅僅是為了調(diào)整流動(dòng)性，很有可能是想把中長(zhǎng)期市場(chǎng)利率調(diào)上去，因?yàn)槟壳爸袊?guó)金融市場(chǎng)短期利率較高，而中長(zhǎng)期利率并不高，這種中長(zhǎng)期資金的價(jià)格其實(shí)并不合理。
（四）權(quán)威發(fā)布
摘要：1．政策發(fā)布。2．監(jiān)管工作會(huì)議。3．監(jiān)管信息披露。4．調(diào)查研究報(bào)告
1．政策發(fā)布
（1）國(guó)務(wù)院提10條意見(jiàn)支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。中新網(wǎng)7月5日消息，國(guó)務(wù)院辦公廳日前發(fā)布《關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》指出，當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，但結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。金融運(yùn)行總體是穩(wěn)健的，但資金分布不合理問(wèn)題仍然存在，與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求不相適應(yīng)。《意見(jiàn)》提出了10條政策措施：要繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，合理保持貨幣信貸總量，要引導(dǎo)、推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域與行業(yè)轉(zhuǎn)型和調(diào)整，要整合金融資源支持小微企業(yè)發(fā)展，加大對(duì)“三農(nóng)”領(lǐng)域的信貸支持力度，進(jìn)一步發(fā)展消費(fèi)金融促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，支持企業(yè)“走出去”，加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，進(jìn)一步發(fā)揮保險(xiǎn)的保障作用，擴(kuò)大民間資本進(jìn)入金融業(yè)，嚴(yán)密防范金融風(fēng)險(xiǎn)。
（2）國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)（上海）_貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》。國(guó)務(wù)院辦公廳9月27日消息，建立中國(guó)（上海）_貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，是黨中央、國(guó)務(wù)院在新形勢(shì)下推進(jìn)改革開(kāi)放的重大舉措，對(duì)于加快政府職能轉(zhuǎn)變、積極探索管理模式創(chuàng)新、促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化，為全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放探索新思路、新途徑，積累新經(jīng)驗(yàn)，都具有重要意義。為全面有效推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)工作，日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《中國(guó)（上海）_貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）�！斗桨浮诽岢�，要堅(jiān)持先行先試，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，率先建立符合國(guó)際化和法制化要求的跨境投資和貿(mào)易規(guī)則體系，成為我國(guó)進(jìn)一步融入經(jīng)濟(jì)全球化的重要載體，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)兩至三年的改革試驗(yàn)，建設(shè)具有國(guó)際水準(zhǔn)的投資貿(mào)易便利、貨幣兌換_、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的_貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。
（3）落實(shí)小微金融服務(wù) 事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局。上海證券報(bào)8月13日消息，經(jīng)過(guò)一系列政策準(zhǔn)備、吹風(fēng)、預(yù)熱之后，12日國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)外發(fā)布《關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)小微金融服務(wù)做出全面部署，把金融支持小微企業(yè)工作推向高潮。意見(jiàn)稱，小微企業(yè)是 ……（未完，全文共8355字，當(dāng)前僅顯示2281字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2013年第三季度國(guó)內(nèi)金融形勢(shì)與貨幣政策綜述（中）》）