干部學(xué)習(xí)課件：貧困與發(fā)展：以窮人為中心的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)微觀分析

干部學(xué)習(xí)課件：貧困與發(fā)展：以窮人為中心的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)微觀分析
劉艷梅
中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副教授
大家好！我是中央黨校的老師劉艷梅，今天這一講的主題就是“貧困和發(fā)展：以窮人為中心的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)微觀分析”。
當(dāng)我看到了這個(gè)題目的時(shí)候，我認(rèn)為這是一個(gè)非常好的一個(gè)題目，也是一個(gè)很有研究意義和研究?jī)r(jià)值的一個(gè)題目，因?yàn)槭紫任覀兙蜁?huì)想什么是貧困？是什么原因?qū)е碌呢毨�？那么發(fā)展過程當(dāng)中為什么就會(huì)出現(xiàn)貧困呢？那么這些窮人是不是只有在發(fā)展中國(guó)家才存在，發(fā)達(dá)國(guó)家存不存在窮人，有沒有窮人呢？那么發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)他的一個(gè)主線，如果是以窮人為中心用他來分析把他作為一個(gè)主線來分析問題的話，我們應(yīng)該從一個(gè)什么樣的視角來看待貧困？那我們國(guó)家中國(guó)現(xiàn)在的貧困問題處于一個(gè)什么樣的一個(gè)情況，我們中國(guó)應(yīng)該來怎么解決這個(gè)問題呢？這些都是這個(gè)非常好的一個(gè)思考的視角。那么當(dāng)我看到這個(gè)題目的時(shí)候，我又想到了一句話，這就是在獲得了諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨，那么他在獲得諾獎(jiǎng)的演講上，他說的這樣一句話，他說“世界上大多數(shù)人都是窮人，如果你懂得了窮人的經(jīng)濟(jì)學(xué)呢？那么你就懂得了經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)中的很多道理，而這些窮人當(dāng)中大多數(shù)是以農(nóng)業(yè)為生，所以如果你懂得了農(nóng)業(yè)你就真正的懂得了窮人的經(jīng)濟(jì)學(xué)”。這段話其實(shí)我們?nèi)ンw會(huì)的話內(nèi)涵是很豐富的，那么也就是說窮人，或者說我們研究農(nóng)業(yè)，研究發(fā)展中國(guó)家的這個(gè)農(nóng)業(yè)，或者說農(nóng)村、農(nóng)民的一個(gè)重要性在里面。同時(shí)我也想到了另外的一個(gè)例子，就是我們?cè)?a href=http://m.120pk.cn/0c/29/index.html>調(diào)研當(dāng)中遇到的一個(gè)事情。
幾年前我到貴州去調(diào)研，就貴州調(diào)研我們就去了一個(gè)非常貧困的一個(gè)小山莊，這個(gè)小村莊距離縣城非常的遠(yuǎn)，如果要是步行的話可能需要走幾天幾夜，我們坐車還走了一天多的時(shí)間，就是距離縣城是非常遠(yuǎn)的這么一個(gè)地方。但是在這樣的窮鄉(xiāng)僻壤的這樣的一個(gè)地方，那么它又蘊(yùn)含很珍貴的一種金屬礦產(chǎn)資源，那么這種礦產(chǎn)資源呢，它是非常稀有的，他藏在這樣的一個(gè)小村莊里面。那么發(fā)生了什么樣的事情呢，東部有一些大老板們知道這個(gè)地
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，我們看的主要的是一個(gè)社會(huì)他是經(jīng)濟(jì)是不是發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展是萬萬離不開經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的，所以我們向我們國(guó)家最初是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，到了一定的階段的之后，當(dāng)我們的人均GDP能夠達(dá)到3000、4000美元的時(shí)候，到這個(gè)發(fā)展階段我們更強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展。那么經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，現(xiàn)在我們?nèi)绻缍òl(fā)展這個(gè)概念。
那什么是發(fā)展呢？發(fā)展最終的目標(biāo)有兩個(gè)，第一個(gè)目標(biāo)是要以人為本的發(fā)展，第二個(gè)目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)的可持續(xù)的發(fā)展。
以人為本的發(fā)展，我們都知道，那么發(fā)展我們?nèi)绻皇荊DP增長(zhǎng)了，我們只是增加了物質(zhì)的財(cái)富了，那么我們今天社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造出了這么多的物質(zhì)財(cái)富是不是所有的人都很幸福呢？如果你環(huán)境被破壞了，如果說環(huán)境被破壞了、水被污染了、土壤被污染了，我們那么多出現(xiàn)了癌癥村。那么這是發(fā)展嗎？所以說一定要以人為本的發(fā)展，那么以人為本的發(fā)展他的核心的概念是什么呢？我們經(jīng)常說收入只是衡量的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，還有更多的內(nèi)涵的東西。
而這兒就需要提獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)在國(guó)際上很有聲譽(yù)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑪?shù)賮喩０數(shù)賮喩吞岢鰜硭f，發(fā)展不僅僅是一個(gè)收入的衡量，更重要的是提高人的能力。而聯(lián)合國(guó)的開發(fā)署就借鑒了阿瑪?shù)賮喩倪@種思想，所以對(duì)整個(gè)人類的發(fā)展他又提出新的理念，這就是說發(fā)展是要以能力為基本的發(fā)展，而這也是以人為本發(fā)展的一個(gè)最核心的內(nèi)容。
那么要以人的這種能力為基礎(chǔ)的發(fā)展。我們說他包括兩個(gè)方面，一種是能力的提升也就是能力的培養(yǎng)；另外就是能力的運(yùn)用。如果說能力的這種形成，人的能力是怎么樣形成的呢？最主要關(guān)鍵在于你政府要投資人的教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、就業(yè)各個(gè)方面，而主要是教育、醫(yī)療、社保這三個(gè)方面為主要的方面，特別是教育，人通過受教育，那么他形成了自身的一種能力，那么如果他具有了技能他受到了教育受到了良好的教育他有了技能，其實(shí)他也就是有了生產(chǎn)的能力，他有了獲得收入的能力。
這種能力獲取之后，你社會(huì)還有另一個(gè)很重要的方面，就是讓這個(gè)人能夠有一個(gè)能力運(yùn)用的這樣的一個(gè)方面，能力運(yùn)用，就是社會(huì)要?jiǎng)?chuàng)造更多的就業(yè)的機(jī)會(huì)，要人能夠投入到社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化這個(gè)大環(huán)境當(dāng)中，把他自身的這種能量給他釋放出來。如果我們說人有了能力在社會(huì)當(dāng)中他把他的這種能力又能釋放出來的話，那么這不就是人的發(fā)展的一個(gè)最高的目標(biāo)嗎？這就是以人為基礎(chǔ)的發(fā)展。
而另外一個(gè)目標(biāo)就是要可持續(xù)的發(fā)展，如果是我們過去的那種觀念，我們滿足了我們當(dāng)代人的能力生存幸福的這種需要的話，那我們的子孫后代呢，如果我們資源開發(fā)的太多了，我們把環(huán)境都給破壞了，那我們的后代他們的需要怎么滿足呢？這不是一個(gè)很關(guān)鍵的問題嗎？那么所以說人類社會(huì)發(fā)展到了今天我們不管是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都更重視了環(huán)境的發(fā)展，更重視了可持續(xù)的發(fā)展，所以說可持續(xù)發(fā)展這種理念現(xiàn)在在全球來說也已經(jīng)是深入人心的這個(gè)理念了，所以這兩個(gè)方面就是人發(fā)展，人類社會(huì)要發(fā)展的一個(gè)核心的一個(gè)理念。
如果說以人為本的發(fā)展，在進(jìn)一步的說經(jīng)濟(jì)學(xué)家古雷特他又提出什么呢，他說“人要發(fā)展以人為本的發(fā)展核心要包括三個(gè)概念，這就是生存、自尊和_”，生存我們好理解，那么也就是說人要滿足衣食住行這是最基本的生存，首先你要有物質(zhì)上的吃飽穿暖要生存下來，那么第二個(gè)方面就是要自尊，就是人你要活著，你要自己尊重自己，同時(shí)你要獲得別人的尊重。就是我們平常說你要活得向一個(gè)人的樣子。獲得自尊獲得尊嚴(yán)，這就是第二個(gè)需求；第三個(gè)方面，其實(shí)也是以人為本的最高的境界是什么呢？這第三個(gè)方面最高的境界其實(shí)是_。_如果我們從定義上來說呢那么說人類活動(dòng)的范圍擴(kuò)大了、選擇的范圍擴(kuò)大了、受制的限制更小了，其實(shí)我們就是說呢，你要在法律的范圍內(nèi)，做更多的你愿意做的事情，我們是不是也是可以身有體會(huì)的，那么今天我們改革開放30多年物質(zhì)生活特別的豐富了，那么我們從物質(zhì)上來說是不是我們選擇的范圍更大了，比如說你一雙鞋，那么你說從幾元錢、幾十元、幾百甚至到千到萬，是不是什么樣的商品琳瑯滿目，你的選擇實(shí)在是太多了，這就是物質(zhì)生活帶給我們的好處，但是你這些物質(zhì)生活滿足了之后，我們是不是又有更高的追求，我們的_是什么呢？我們的_是不是就要超越了我們這種物質(zhì)，甚至超越了整個(gè)社會(huì)傳統(tǒng)的一種思想的束縛，去追求你想追求的東西，去追求你人生的價(jià)值，讓你人生的能力、你的潛力你能發(fā)揮出來，實(shí)現(xiàn)你人生的最高的目標(biāo)的追求，實(shí)現(xiàn)你人生的價(jià)值，這是不是我們以人為本的發(fā)展的一個(gè)最高的境界呢。你現(xiàn)在你追求你所要做的事情，因?yàn)槟阕罨镜纳婧妥宰疬@些條件滿足了之后，你做你愿意做的事情。其實(shí)我們現(xiàn)在是不是看到了更多的年輕人，我們社會(huì)上的年輕人，那么他為了自己的一個(gè)追求，比如說他就是一個(gè)天文愛好者，那么他為了自己的一個(gè)追求他可以拋棄物質(zhì)上的追求，那么他去實(shí)現(xiàn)他的理想，這也是人發(fā)展的最高的一個(gè)追求。
那么經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯他講了這樣的一句話，他說“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的好處不在于你物質(zhì)帶來的幸福的增長(zhǎng)，而在于它擴(kuò)大了人類選擇的范圍”。這就是我們理解的_，這就是發(fā)展帶來的好處，這就是以經(jīng)濟(jì)為增長(zhǎng)、為中心發(fā)展帶來的好處。
那么我們就要說了，這是社會(huì)在發(fā)展了，我們中國(guó)在發(fā)展中國(guó)家我們也發(fā)展了，我們以經(jīng)濟(jì)為增長(zhǎng)、為基礎(chǔ)的在發(fā)展。那么發(fā)展的過程中我們蛋糕做大了，我們?cè)趺慈デ羞@個(gè)蛋糕呢？這就又涉及到了另外一個(gè)很重要的問題，怎么把這個(gè)蛋糕切的更均勻一點(diǎn)，你整個(gè)這個(gè)社會(huì)收入分配怎么樣讓老百姓們能夠滿意呢？這不是另外一個(gè)非常重要的一個(gè)問題嗎？如果你發(fā)展得好了，我們說這是社會(huì)公平在發(fā)展、穩(wěn)步的在發(fā)展和繁榮；如果你發(fā)展得不好了我們的社會(huì)不公平了，那么這不是就是產(chǎn)生了一個(gè)不公平的問題嗎？如果不公平帶來的結(jié)果是什么呢？不就是社會(huì)的貧困嗎，所以我們說需要公平。

我們先來說公平，公平它包括三個(gè)方面的內(nèi)容：這就是機(jī)會(huì)的均等、過程的公平和結(jié)果的均等。你首先機(jī)會(huì)要均等，而機(jī)會(huì)均等就是你競(jìng)爭(zhēng)要在一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的起跑線上，國(guó)家給你的公共服務(wù)健康、醫(yī)療、社會(huì)保障，不管你是城市的孩子、還是你農(nóng)村的孩子那么你出生之后我們受的教育都是一個(gè)起跑線上，這是機(jī)會(huì)的均等，所以說機(jī)會(huì)均等他的要義就在于投資人的能力，這是一個(gè)平等的一個(gè)起跑線；第二就是過程要公平，過程要公平其實(shí)也就是說在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在保護(hù)人的權(quán)利特別是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)，經(jīng)濟(jì)方面這個(gè)財(cái)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上那么市場(chǎng)交易要公平的競(jìng)爭(zhēng)，這個(gè)社會(huì)如果你是公平的競(jìng)爭(zhēng)，其實(shí)更多的他強(qiáng)調(diào)的是效率。如果起點(diǎn)也是公平的，那么過程市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來的效率要求過程也是公平的，而結(jié)果未必是公平的，我們說結(jié)果要大致上的均等，如果你注重了前兩個(gè)方面那么你可能第三個(gè)方面你就會(huì)有所疏忽了，所以這三者之間是有一種內(nèi)在的矛盾的，而現(xiàn)在我們政府要發(fā)揮什么作用呢？政府其實(shí)就要調(diào)節(jié)社會(huì)的這種公平，那么政府要想辦法讓這個(gè)社會(huì)財(cái)富要有一個(gè)平衡，就需要你的治理機(jī)制，需要你的政策來調(diào)整社會(huì)財(cái)富之間的一種再分配。如果我們?cè)谶@三個(gè)方面我們說公平和效率你要是調(diào)整好了之后，我們社會(huì)三 ……（未完，全文共20286字，當(dāng)前僅顯示3649字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)課件：貧困與發(fā)展：以窮人為中心的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)微觀分析》）