干部學(xué)習(xí)課件：群眾路線的新問題與新突破

干部學(xué)習(xí)課件：群眾路線的新問題與新突破
鐘國興
中央黨校教授、中央黨校報(bào)刊社常務(wù)副總編輯
今天我們要講的是群眾路線的新問題和新突破。大家都知道，群眾路線是我們中央在戰(zhàn)爭年代提出來的，現(xiàn)在我們又在進(jìn)行群眾路線教育，是在新的歷史條件下提出的。群眾路線這方面我們現(xiàn)在出現(xiàn)了哪些新問題？需要用什么樣的眼光來看？需要在哪些方面實(shí)現(xiàn)新的突破？這應(yīng)該是我們非常關(guān)注的問題�，F(xiàn)在請(qǐng)大家有什么問題提出來。
一、當(dāng)前為什么要開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)
學(xué)員：鐘老師，我想問一下，現(xiàn)在中央為什么要抓群眾路線呢？
鐘國興：這個(gè)問題提得非常好。
中央在新的歷史條件下，提出進(jìn)行群眾路線教育，是因?yàn)橛捎诟母镩_放以后，我們社會(huì)發(fā)生了非常大的變化，尤其是搞市場經(jīng)濟(jì)，并且是在信息化、全球化和高新技術(shù)時(shí)代，我們建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，所以說市場經(jīng)濟(jì)帶來了好多新的復(fù)雜的新問題。
首先是帶來了社會(huì)各個(gè)方面的多樣化、多元化，比如我們的社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分，多元化，原來我國是單一的公有制，現(xiàn)在我們有民營經(jīng)濟(jì)、有個(gè)體戶、有合資企業(yè)、有外商的獨(dú)資企業(yè)這些。另外，大家就業(yè)方式多樣化，我們?cè)瓉碇皇窃谝粋�(gè)單位里就業(yè)，每一個(gè)人都有一個(gè)單位�；蛘吣阍�農(nóng)村，是村子里面的農(nóng)民�，F(xiàn)在我們社會(huì)上有各種行業(yè)的各種工作可以選擇。然后是大家的生活方式多樣化。原來像我年青的時(shí)候，_的時(shí)候，大家基本上都穿一樣的衣服，男人都穿藍(lán)色的中山裝，不是藍(lán)的就是灰的，現(xiàn)在我們社會(huì)上大家穿的衣服五顏六色，各種新潮的東西都有，生活方式比較_了。當(dāng)然（市場經(jīng)濟(jì)）也帶來了各方面觀念的多樣化，帶來了社會(huì)文化的多樣化。這些多樣化使社
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問題。所以在這種情況下，面對(duì)這么多問題，我們中央要求在全黨再搞一次群眾路線教育活動(dòng)，這是非常非常必要的。這件事情應(yīng)該引起全黨的高度重視，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視。
二、當(dāng)前把黨的干部和群眾隔開的因素
學(xué)員：鐘老師，還想問一個(gè)問題，現(xiàn)在到底是什么把干部和群眾給隔開了呢？
鐘國興：的確，你問這個(gè)問題是一個(gè)挺重要的問題�，F(xiàn)在大家都覺得，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾之間有很大的距離。這個(gè)距離是怎么產(chǎn)生的呢？剛才我講到，有的事件，比如說四川萬州的一個(gè)事件，就是因?yàn)橐粋�(gè)人的車跟別人刮蹭，他說“我是公務(wù)員”，這是好多年前的事情了，然后就聚集起了幾萬人，最后發(fā)生沖突，釀成一個(gè)非常大的事件。就這么一句話，它反映什么？反映群眾和公務(wù)員之間有距離，甚至反映出老百姓對(duì)公務(wù)員有非常大的情緒。而且他們的情緒平時(shí)宣泄不出來，最后通過一個(gè)事件偶然地爆發(fā)了。
還有剛才咱們講到的“我爸是什么”�！拔野质抢顒偂钡浆F(xiàn)在已經(jīng)好幾年了，但是人們都沒有忘記這句話。為什么呢？因?yàn)楝F(xiàn)在老百姓對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)干部他們的的腐敗行為、專橫跋扈等行為不滿。當(dāng)然還有對(duì)現(xiàn)在的官二代、富二代這些，包括星二代一些行為，（群眾）覺得太出格，他們對(duì)人沒有起碼的尊重，社會(huì)上的一些資源被他們占有，包括找工作這些。這樣就形成了對(duì)立情緒。老百姓為什么有那么大情緒？是因?yàn)檫@些_來參與。而且因?yàn)槟氵@么用他，地痞、流氓就會(huì)變成惡_，那些不三不四的人就會(huì)變成惡_，惡_就會(huì)變成黑社會(huì)。
當(dāng)然除了這些，還被別的方面給隔開了。被什么呢？被那種豪華轎車。有的地方官員坐的轎車完全是超標(biāo)的，現(xiàn)在是不管大官小官，都坐轎車，而且有的坐的車非常好、非常豪華。被我們那種豪華的辦公樓，我到地方上看過，一個(gè)小科長房間好幾間，不光是辦公室，還專門配有休息室、會(huì)議室，而且是非常得意，你到他的辦公室去，他說鐘老師你看我房間多大，一百多平米，你看里面的家具都是什么什么木的。我就不知道，他們和老百姓之間，坐到這種辦公室里面，跟老百姓之間還有什么感情。當(dāng)然我不是嫉妒，我那辦公室比這個(gè)小了好多。我們現(xiàn)在就是被這些東西隔開了。所以你對(duì)老百姓沒有感情，老百姓對(duì)你也沒有感情。你認(rèn)為老百姓是刁民，老百姓認(rèn)為你是腐敗分子。
習(xí)近平講過，要禁止蓋豪華的辦公樓，禁止領(lǐng)導(dǎo)干部辦公室超標(biāo)。在這方面其實(shí)本來有嚴(yán)格規(guī)定的。最近中央正在抓這件事，配合群眾路線教育，我覺得非常好。其實(shí)好多問題我們?cè)缇蛻?yīng)該抓了，這么下去，那我們干群關(guān)系不光是非常冷漠，甚至?xí)兊米兂蒧關(guān)系，那就是非常危險(xiǎn)的。所有前些年就有人寫文章說，說我們的干群關(guān)系、黨群關(guān)系，原來是魚水關(guān)系，但是現(xiàn)在在有的地方變成了水火關(guān)系。這個(gè)并不夸張，確實(shí)是在有的地方成為這種關(guān)系。
還有一個(gè)問題就是，在經(jīng)濟(jì)_改革過程中，我們政治_改革有一些方面還沒有完全跟上。你比如說我們黨政的關(guān)系。我們當(dāng)?shù)膱?zhí)政方式是直接來面對(duì)群眾的。我們改革開放以后，曾經(jīng)在政治_改革上提黨政分開，黨和政應(yīng)該適當(dāng)分開。但是現(xiàn)在我們?cè)诨鶎�，黨委書記遇到什么事，比如說這個(gè)地方老百姓有什么意見了，是由黨委書記來直接處理。黨委書記跟當(dāng)?shù)氐目h委書記和縣長沒什么區(qū)別，工作范圍有一定區(qū)別，但在面對(duì)社會(huì)的問題上，縣長抓實(shí)際工作更多一些，縣委書記抓一些大事，面對(duì)社會(huì)，我們都要一些_性事件什么的，直接來面對(duì)。這樣老百姓對(duì)政府有不滿，對(duì)黨也就不滿。如果黨政分開，黨是靠政府來執(zhí)政的，政府來處理各種事情，黨不來直接處理。黨負(fù)責(zé)什么呢？黨說到底是一個(gè)政治集團(tuán)，它的行為主要不應(yīng)該是一種靠個(gè)人，它應(yīng)該是靠集團(tuán)行為，靠黨的代表大會(huì)、黨的委員會(huì)來開會(huì)、定事，具體事情不去干預(yù)。黨管一個(gè)地區(qū)、整個(gè)國家的戰(zhàn)略。具體事情政府代表黨來管事。這樣問題就好解決了，出了問題政府來面對(duì)群眾、來解決。解決得好，社會(huì)上當(dāng)然應(yīng)該肯定，解決得不好，你沒有代表黨來處理好。黨會(huì)批評(píng)你，對(duì)你提出更高的要求。這樣群眾直接面對(duì)的是政府，它不直接面對(duì)黨，遇到什么問題你可以說是縣長沒處理好。沒處理好就撤掉，黨再建議一個(gè)更合適的人來做這個(gè)工作，當(dāng)然要通過代表大會(huì)、縣的人民代表來選。這樣老百姓就不會(huì)直接來罵黨�，F(xiàn)在一個(gè)挺大的問題就是黨和群眾之間沒有一個(gè)緩沖的環(huán)節(jié)，現(xiàn)在以黨代政問題嚴(yán)重。所以，老百姓的情緒直接對(duì)著黨來宣泄，是會(huì)影響黨的威信的。我們老百姓就把每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都當(dāng)做黨的代表，那個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗墮落，那個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部專橫跋扈，那個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部干什么事我們都去罵他。這種問題如果不解決，黨的威信就很容易降低。我們現(xiàn)在好多干部觀念也沒有轉(zhuǎn)過來。
大家都知道，_的時(shí)候，我們是那種專政的觀念：黨和政府就是搞無產(chǎn)階級(jí)專政的，然后就是來進(jìn)行社會(huì)控制、壓制那種__的。
所以這種觀念在改革開放過程中，由于前面我講的，在計(jì)生、拆遷、城管、截訪等問題中采取許多強(qiáng)制性措施，實(shí)際上強(qiáng)化了我們一些干部專政的、對(duì)群眾進(jìn)行強(qiáng)制的觀念。剛才我講了，黨和政府之間沒有明確的分工，導(dǎo)致群眾好多情緒是對(duì)著黨。
另外，政府和老百姓之間也缺少必要的中介。在西方國家，政府是小政府，事情很少。德國政府，人家一個(gè)市有的市長業(yè)余時(shí)間開出租車，有的市長，還不是一個(gè)特別小的市，人家業(yè)余時(shí)間給別人掏煙囪，煙囪里面掛上東西了，他去給人陶去，干這個(gè)，它那個(gè)當(dāng)官的不把自己當(dāng)回事。但是，我們政府好多事情都直接去自己干，包括發(fā)展經(jīng)濟(jì)，我們政府整天抓這件事，抓GDP。
前兩天我剛剛讓《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》約一個(gè)美籍華人寫一篇文章，他那篇文章就講，美國政府不講GDP。中國的領(lǐng)導(dǎo)干部到美國去，市長、市委書記反復(fù)問他們市長一句話，你們城市GDP是多少？人家市長說GDP不知道，然后問他秘書，咱們GDP多少？秘書也不知道，說我們回去給你查 ……（未完，全文共12637字，當(dāng)前僅顯示3006字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)課件：群眾路線的新問題與新突破》）