關(guān)于推進(jìn)落實動遷安置房建設(shè)三年行動計劃調(diào)研情況的報告

目錄/提綱：……
一、總體評價
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有效推進(jìn)動遷安置房建設(shè)
2、落實責(zé)任主體，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)加快推進(jìn)
3、建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，全力保障今年建設(shè)任務(wù)的完成
二、存在問題
1、局部區(qū)域難以完成今年的開工建設(shè)任務(wù)
2、建設(shè)基地房屋征收難問題凸顯
3、建設(shè)資金的籌措面臨較大的困難
一是缺乏項目啟動資金，導(dǎo)致項目開發(fā)公司沒錢摘地
三、意見及建議
1、進(jìn)一步加大工作力度，確保三年指標(biāo)任務(wù)全面完成
二是進(jìn)一步明確各鎮(zhèn)、**工業(yè)區(qū)、**新城的目標(biāo)任務(wù)，落實工作職責(zé)
2、進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力
3、進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，突出工作重點(diǎn)，加快各項審批手續(xù)辦理
……
關(guān)于本區(qū)推進(jìn)落實動遷安置房建設(shè)三年行動計劃
調(diào)研情況的報告
──2013年10月24日在**區(qū)第五屆人民代表大會
常務(wù)委員會第十四次會議上
區(qū)人大常委會城建環(huán)保工作委員會主任

主任、各位副主任、各位委員：
近幾年來，隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會的加快發(fā)展，動遷安置房建設(shè)速度與動遷安置戶在外過渡的矛盾日益凸顯。區(qū)人民政府認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神，高度關(guān)注民生，為了加快推進(jìn)**區(qū)動遷安置房建設(shè)，制定了《**區(qū)動遷安置房建設(shè)三年行動計劃（2013-2015年）》。為了保障我區(qū)動遷安置房建設(shè)三年行動計劃的順利實施，區(qū)人大常委會在年初就我區(qū)動遷安置房建設(shè)作為保障和改善民生議題列入到常委會審議議題，并明確就推進(jìn)落實情況開展專題詢問。自區(qū)政府召開動員會以后，區(qū)人大常委會部分組成人員、區(qū)人大常委會城建環(huán)保工委，在常委會主要領(lǐng)
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、前期準(zhǔn)備、手續(xù)辦理和屬地管理等工作中的責(zé)任主體地位。從總體情況來看，各鎮(zhèn)、**工業(yè)區(qū)、**新城動遷安置房建設(shè)三年行動計劃實施起步扎實、開局良好，各責(zé)任主體對按期完成三年行動計劃任務(wù)有信心。
3、建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，全力保障今年建設(shè)任務(wù)的完成。為保障動遷安置房建設(shè)三年行動計劃的順利實施，通過強(qiáng)化推進(jìn)機(jī)制，突出工作重點(diǎn)，加快手續(xù)辦理，保障項目落地，提升建設(shè)水平等措施，爭取年內(nèi)實現(xiàn)計劃123萬平方米安置房開工建設(shè)的目標(biāo)。2013年，在建項目5個，住房面積27.05萬平方米�？⒐そ桓秳舆w安置房面積22.60萬平方米。年內(nèi)爭取對已具備開工條件的項目、已完成供地手續(xù)的項目、正在辦理土地招拍掛的項目、亭林大居重點(diǎn)推進(jìn)的項目等115.5萬平方米動遷安置房面積，在年底前開工建設(shè)，并按照“建設(shè)一批、開工一批、儲備一批”的工作要求，抓緊對已列入動遷安置房建設(shè)三年行動計劃的安置房建設(shè)項目辦理前期開工手續(xù)。
二、存在問題
動遷安置房建設(shè)三年行動計劃實施以后，雖然加強(qiáng)了政府主導(dǎo)，全面協(xié)調(diào)動遷安置房建設(shè)各環(huán)節(jié)工作，強(qiáng)化以鎮(zhèn)在動遷安置房建設(shè)中責(zé)任主體并落實了責(zé)任制，通過市場調(diào)節(jié)機(jī)制，動遷安置房建設(shè)取得了一定成效，但與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相同步的要求，與動遷安置戶過度在外急于安置的迫切要求的期望相比，還有一定的差距，主要體現(xiàn)在以下三個方面。
1、局部區(qū)域難以完成今年的開工建設(shè)任務(wù)。從面上總體情況來看，全部存量房源、在建房源以及努力爭取今年年底前開工建設(shè)房源數(shù)量可達(dá)165萬平方米動遷安置房面積，但由于各鎮(zhèn)、**工業(yè)區(qū)區(qū)域之間存量房源、在建房源，今年年底前開工建設(shè)房源與已經(jīng)動遷過渡在外的動遷戶總量存在不平衡，極少數(shù)責(zé)任主體單位的安置房源對比需要安置已經(jīng)動遷過渡在外的動遷戶還存在著一定的缺口，造成對全面完成動遷安置房建設(shè)三年行動計劃預(yù)定的工作目標(biāo)任務(wù)壓力較大。
2、建設(shè)基地房屋征收難問題凸顯。動遷安置房建設(shè)基地的房屋征收工作的完成是土地出讓的前提，而建設(shè)用地是實施安置房開工建設(shè)的必要條件。一是安置房建設(shè)基地內(nèi)動遷工作普遍難度較大，推進(jìn)速度緩慢，所需工作周期較長，直接影響到土地的掛牌出讓。二是極少數(shù)安置房建設(shè)項目基地內(nèi)“動遷釘子戶”直接影響房屋征收工作，使其無法按期完成，影響到年內(nèi)開工建設(shè)的計劃實施，影響到全面解決已動遷在外過渡的安置房源目標(biāo)按時間節(jié)點(diǎn)完成。
3、建設(shè)資金的籌措面臨較大的困難。資金籌措是安置房建設(shè)的一大瓶頸，制約著動遷安置房建設(shè)工作的持續(xù)健康發(fā)展。一是缺乏項目啟動資金，導(dǎo)致項目開發(fā)公司沒錢摘地。二是項目建設(shè)銀行融資手續(xù)繁瑣，辦理周期長，導(dǎo)致具備條件的項目建設(shè)開不了工、建設(shè)中斷等問題的出現(xiàn)。三是由于動遷安置房矛盾的積累，三年內(nèi)解決歷史遺留問題，導(dǎo)致政府回購資金額度巨大，短期內(nèi)不能及時到位，再加上動遷安置房建設(shè)成本與安置房安置價格倒掛嚴(yán)重，造成鎮(zhèn)級政府財政壓力較大。
三、意見及建議
按照區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，動遷安置房建設(shè)三年行動計劃的實施，以各鎮(zhèn)（**工業(yè)區(qū)、**新 ……（未完，全文共3191字，當(dāng)前僅顯示1612字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于推進(jìn)落實動遷安置房建設(shè)三年行動計劃調(diào)研情況的報告》）