市財政局開展“排查崗位廉政風險、建立預警防控機制”工作的實施方案

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、目的意義
三、主要任務
四、方法和步驟
（一）重審職權目錄，優(yōu)化工作流程，制定新的職權目錄和流程圖
（二）查找廉政風險點，劃定風險等級，形成風險等級及防范措施目錄
一是查找廉政風險點
二是確定廉政風險等級
三是制定防范措施
四是形成風險等級及防范措施目錄
（三）加強廉政風險管理，形成中層以上干部廉政檔案
五、相關措施
1、加強組織領導
2、廣泛宣傳
3、加強制度建設
……
市財政局開展“排查崗位廉政風險、建立預警防控機制”工作的實施方案

為積極有效預防和減少交通違法違紀，不斷完善全市交通系統(tǒng)懲防腐敗體系建設，根據(jù)市委、市紀委的統(tǒng)一部署，市財政局決定從2012年1月至2012年12月，在全市財政系統(tǒng)開展“排查崗位廉政風險、建立預警防控機制”工作�，F(xiàn)結合宜城財政實際，制定具體工作方案如下：
一、指導思想
　　全市財政系統(tǒng)要繼續(xù)深入學習實踐科學發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，把開展“排查崗位廉政風險、建立預警防控機制”工作作為全面推進懲防腐敗體系制度建設的切入點，作為深入開展“廉政財政三做起”、作風建設年、能力建設年、“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾貼心人”、“著力解決‘三難’、提高辦事效率、促進科學發(fā)展” 等主題（實踐）活動的著力點，積極穩(wěn)妥推進，扎實有效工作，在全市財政系統(tǒng)形成“人人想干事、干成事、不出事”的良好氛圍和有效機制，打造廉潔、陽光財政，實現(xiàn)宜城財政經(jīng)濟快速發(fā)展、科學發(fā)展、安全發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)
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清權力底數(shù)，制定出新的職權目錄和流程圖。每項權力的流程圖要做到流程完整、環(huán)節(jié)清晰、表述準確。每位人員都要對所承擔的行政職權進行梳理，由局監(jiān)控機制建設領導小組匯總初核后，在一定范圍內(nèi)進行公示，并報市監(jiān)控機制建設領導小組備案。對確無運行風險的權力事項，可不作為預警防范內(nèi)容，但必須報經(jīng)市監(jiān)控機制建設領導小組辦公室批準。
（二）查找廉政風險點，劃定風險等級，形成風險等級及防范措施目錄。
一是查找廉政風險點。各科室要對照審定后流程圖的各個環(huán)節(jié)，將在執(zhí)行公務中有可能產(chǎn)生腐敗的環(huán)節(jié)定為廉政風險點。重點是決策、審批、收費等環(huán)節(jié)。原則上，廉政風險點有幾個找?guī)讉€，確保無遺漏。
二是確定廉政風險等級。主要依據(jù)廉政風險點的個數(shù)對行_力進行廉政風險等級評估，按照風險大小,由高到低,分為Ａ、Ｂ、Ｃ三個等級。有3個以上（含3個）廉政風險點的行_力一般確定為A級，在流程圖中風險點用紅色標示；有2個廉政風險點的行_力一般確定為B級，在流程圖中風險點用淺橙色標示；有1個廉政風險點的行_力一般確定為C級，在流程圖中風險點用黃色標示。在此基礎上，各科室要根據(jù)權力的重要性和行使頻率上調(diào)風險級別，但不能下調(diào)風險級別。
三是制定防范措施。根據(jù)每個廉政風險點至少應有一條防范措施的要求，逐個提出防范風險的具體辦法。防范措施要根據(jù)廉政風險點的產(chǎn)生根源和特點制定，要具有較強的針對性和可操作性。防范措施要加注到流程圖中相應的環(huán)節(jié)（廉政風險點），并用藍色標示。
四是形成風險等級及防范措施目錄。廉政風險點的查找、風險等級確定和防范措施制定要按照如下程序進行：
自查自報。依據(jù)本崗位自身承擔的職能，通過召開內(nèi)部各單位、各科室全體干部會，形成初步意見，報局主管領導把關；
單位初審。要召開“會審會”、“議事會”對各單位、各科室提交的初步意見，進行初審，并通過網(wǎng)絡公開和公開欄公示等方式，廣泛征求群眾意見，修改完善后，報局領導小組辦公室審核；
組織審定。局領導小組辦公室負責全局的《廉政風險等級及防范措施目錄》的收集匯總和審定，并參照信訪舉報、案件查處、專項檢查、黨風廉政建設責任制考核等工作中有關情況，提出核定意見。各單位、各科室的《廉政風險等級及防范措施目錄》和《工作流程圖》務于3月1日前報局領導小組辦公室。
（三）加強廉政風險管理，形成中層以上干部廉政檔案。各單位、各科室要將廉政風險等級及防范措施目錄中的權力進行分解落實，并將行使權力的有關記錄及時記入干部廉政檔案。根據(jù)分級、分類管理的原則，Ａ級行_力由單位主要領導負責，Ｂ級行_力由單位分管領導負責，Ｃ級行_力由部門領導直接管理和負責。
完善重要權力動態(tài)公開制。充分利用政府門戶網(wǎng)站和財政系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站、網(wǎng)頁中開設的“動態(tài)公開”專欄，辦事指南，展板，公開公示欄等載體，及時公開重要權力行使過程、辦理結果和舉報投訴電話。風險等級確定為A級的行_力運行過程和結果至少保證在兩種公開載體實行動態(tài)公開。風險等級確定為B級和C級的行_力運行過程和結果至少保證在一種公開載體實行動態(tài)公開。
責任追究制。對預警防范措施不落實、不執(zhí)行、不去主動化解廉政風險點的行為，依據(jù)市委、市政府印發(fā)的《宜城市國家公務人員妨礙和損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為行政問責辦法》、市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)的《宜城市關于對機關工作人員不作為、亂作為投訴舉報的處理辦法》等有關規(guī)定，對當事人進行行政問責，對行政不作為、亂作為的行為要依紀依法嚴肅處理 ……（未完，全文共2903字，當前僅顯示1846字，請閱讀下面提示信息。收藏《市財政局開展“排查崗位廉政風險、建立預警防控機制”工作的實施方案》）