縣民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)
（一）基礎(chǔ)設(shè)施條件和專科設(shè)置優(yōu)良
（二）注重人性化的服務(wù)
（三）管理與運(yùn)行機(jī)制靈活
（四）具有較強(qiáng)的市場(chǎng)開(kāi)拓意識(shí)
三、具體管理辦法
（一）嚴(yán)格制度管理
（二）嚴(yán)格執(zhí)業(yè)范圍
（三）嚴(yán)格醫(yī)保服務(wù)
（四）嚴(yán)格內(nèi)部管理
三是嚴(yán)格衛(wèi)技人員準(zhǔn)入制度
四、存在的主要問(wèn)題和困難
1、規(guī)模普遍偏小，發(fā)展不平衡
2、過(guò)分追求廣告效益
3、醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍極不穩(wěn)定
一是人才匱乏
二是人員流動(dòng)性大
三是學(xué)歷層次偏低，職稱結(jié)構(gòu)不夠合理
四是大部分醫(yī)院房屋均為租賃，這樣在一定程度上也限制著民營(yíng)醫(yī)院的發(fā)展
五、下步工作重點(diǎn)
（一）繼續(xù)鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)
（二）大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
（三）積極營(yíng)造良好的行業(yè)環(huán)境
（四）引導(dǎo)民營(yíng)醫(yī)院承擔(dān)社會(huì)公共衛(wèi)生任務(wù)
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縣民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告

一、基本情況

**縣地處昭通市腹心地帶，與四縣區(qū)接壤，國(guó)土面積1692平方公里，轄8鎮(zhèn)1鄉(xiāng)82個(gè)村（居）民委員會(huì)，總?cè)丝?7.77萬(wàn)（其中農(nóng)業(yè)人口25.73萬(wàn)，占總?cè)丝诘?2.65%），有苗、彝、回等少數(shù)民族15種。全縣有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)107所，其中縣直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)5家、8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、82個(gè)村衛(wèi)生室、5家民營(yíng)醫(yī)院和7所個(gè)體醫(yī)療診所（社會(huì)辦醫(yī)）；全縣在職干部職工330人，鄉(xiāng)村醫(yī)生188人，擁有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員234人，每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員0.84人，低于全省3.16‰、全市1.3‰的水平；共開(kāi)設(shè)床位428張，平均每千人口床位數(shù)1.53張；有業(yè)務(wù)用房29494.61平方米，危房4909平方米。主要醫(yī)療設(shè)備144臺(tái)。

已取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證》的5所民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，縣城所在地4所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地1家，均按照一級(jí)綜合醫(yī)院設(shè)置。全縣5家民
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效益。

（四）具有較強(qiáng)的市場(chǎng)開(kāi)拓意識(shí)。民營(yíng)醫(yī)院大多設(shè)有如同公司一樣的公關(guān)科室，多方位、全角度宣傳自身，根據(jù)公眾需求的變化來(lái)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略。

三、具體管理辦法

（一）嚴(yán)格制度管理。新入住的民營(yíng)醫(yī)院必須依法完成各項(xiàng)登記管理，在取得衛(wèi)生行政部門核發(fā)的許可證后方可營(yíng)業(yè)。積極履行法定義務(wù)，自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)接受有關(guān)部門的指導(dǎo)與監(jiān)督。按照縣政府管理要求，到本年度后，新入住的民營(yíng)醫(yī)院必須達(dá)到二級(jí)乙等醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)模，且作為設(shè)定三項(xiàng)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)現(xiàn)有醫(yī)保覆蓋和新開(kāi)設(shè)的民營(yíng)醫(yī)院，要求在一年的時(shí)間內(nèi)完成二級(jí)乙等醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建，以實(shí)現(xiàn)醫(yī)保定點(diǎn)覆蓋。

（二）嚴(yán)格執(zhí)業(yè)范圍。各民營(yíng)醫(yī)院按照衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)和診療科目開(kāi)展診療活動(dòng)，不得超范圍執(zhí)業(yè)。醫(yī)療服務(wù)以提供基本醫(yī)療服務(wù)為主，負(fù)責(zé)常見(jiàn)病、多發(fā)病的診治，急癥、危重病人的搶救及轉(zhuǎn)診工作。同時(shí)，在發(fā)生重大疫情、自然災(zāi)害或事故等突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，各民營(yíng)醫(yī)院必須無(wú)條件服從地方政府和衛(wèi)生行政部門的調(diào)遣，參與搶險(xiǎn)救災(zāi)和醫(yī)療救治。

（三）嚴(yán)格醫(yī)保服務(wù)。被確認(rèn)為新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的民營(yíng)醫(yī)院，要積極為參保病人提供服務(wù)，宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)保的有關(guān)政策，堅(jiān)持科學(xué)診斷、合理用藥、合理治療、合理收費(fèi)�？h衛(wèi)生監(jiān)督所、新農(nóng)合辦、藥管辦等相關(guān)科室對(duì)其進(jìn)行定期不定期監(jiān)督檢查，對(duì)存在的問(wèn)題責(zé)令限期整改，并按管理?xiàng)l例進(jìn)行處罰，記錄在醫(yī)院年度評(píng)審檔案中。

（四）嚴(yán)格內(nèi)部管理。一是建立健全社會(huì)監(jiān)督制度，要求各醫(yī)院全面推行院務(wù)公開(kāi)、收費(fèi)公示和服務(wù)承諾；二是與各聘用員工簽訂勞動(dòng)合同，按時(shí)、足額為其交納各項(xiàng)社會(huì)保障費(fèi)用；三是嚴(yán)格衛(wèi)技人員準(zhǔn)入制度。醫(yī)、技、護(hù)人員必須具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格并經(jīng)注冊(cè)后方可上崗，外聘醫(yī)護(hù)人員必須報(bào)衛(wèi)生行政部門審查并注冊(cè)后方可聘用；四是積極組織各級(jí)人員參加崗位職責(zé)培訓(xùn)和崗前教育，提高基本技能；五是積極開(kāi)展“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”、“三好一滿意”等活動(dòng)，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，做到誠(chéng)信執(zhí)業(yè)

四、存在的主要問(wèn)題和困難

我縣民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)雖然有了長(zhǎng)足發(fā)展，但還存在一些自身的先天不足和困難與問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：

1.規(guī)模普遍偏小，發(fā)展不平衡。全縣現(xiàn)有民營(yíng)醫(yī)院中，沒(méi)有一家達(dá)到二級(jí)甲等或乙等醫(yī)療水平，都以一級(jí)綜合醫(yī)院和�？漆t(yī)院設(shè)立，床位數(shù)多少不均。醫(yī)院小，投資少，難以吸引更多的患者就醫(yī)，群眾遇到重特大患病或疑難病，首選還是三甲公立醫(yī)院或市級(jí)醫(yī)院。

2.過(guò)分追求廣告效益。我縣許多民營(yíng)醫(yī)院建院時(shí)間短，醫(yī)療、護(hù)理質(zhì)量往往趕不上公立醫(yī)院水平，為了提高效益，在營(yíng)銷廣告上都投入了大量的人力和物力，甚至依靠廣告效益來(lái)維持醫(yī)院的發(fā)展，難免存在夸大療效、虛假宣傳、欺騙患者的行為，使部分群眾對(duì)民營(yíng)醫(yī)院存在偏見(jiàn)、不信任，醫(yī)院的發(fā)展和建設(shè)受到很大制約。

3.醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍極不穩(wěn)定。一是人才匱乏。醫(yī)技人員多數(shù)由退休人員及較低層次的人員構(gòu)成，中間層次技術(shù)骨干少，形成兩頭大、中間小，重作用、輕培養(yǎng)，重設(shè)備、輕人才的理念較普遍。二是人員流動(dòng)性大。醫(yī)護(hù)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定、人員流動(dòng)頻繁是制約醫(yī)院發(fā)展的突出問(wèn)題。民營(yíng)醫(yī)院的大部分醫(yī)務(wù)人員都是離退休人員，具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書的年輕醫(yī)務(wù)人員一般不愿到民營(yíng)醫(yī)院工作，即使來(lái)到民 ……（未完，全文共3445字，當(dāng)前僅顯示1740字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告》）