干部學習講稿：圍繞反腐大局與制度建設的五項主要任務

目錄/提綱：……
一、深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，保證中央重大決策部署的貫徹落實
（一）進一步加大查辦案件工作力度，嚴厲懲處腐敗分子和整治消極腐敗現(xiàn)象
（三）堅持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，整治奢靡之風
（四）深入開展工程建設領(lǐng)域突出問題和“小金庫”等專項治理工作
三、切實加強作風建設，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系
四、強化教育和監(jiān)督，促進領(lǐng)導干部廉潔自律
五、深入推進改革和制度創(chuàng)新，進一步做好治本抓源頭工作
……
干部學習講稿：圍繞反腐大局與制度建設的五項主要任務
劉春
中央黨校研究生院副院長
前言
大家好，近期十七屆中紀委五次會議召開了，在這次會議上，_總書記到會作了重要講話�？倳浀闹v話科學的分析當前廉政建設和反腐敗斗爭我們面臨的新形勢核心任務，同時也對當前腐敗現(xiàn)象，特別是黨風廉政建設過程中我們面臨的形勢和任務都有哪些特點，都需要注意哪些問題，提出了戰(zhàn)略性的對策。
同時又進一步強調(diào)了黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面制度建設和機制建設的重要性，特別強調(diào)要以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強整體規(guī)劃，抓緊重點突破，逐步形成內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐敗廉政建設的制度體系。應該說總書記在中紀委五次會議上的講話，是對當前和今后一段時間內(nèi)反腐敗斗爭和廉政建設整體大戰(zhàn)略和系統(tǒng)推進步驟的一個總規(guī)劃和總部署。因此，我們學習中紀委五次會議的精神，主要的一個出發(fā)點和落腳點就是要緊緊抓住總書記講話的主要精神，特別就其講話中提出的制度建設和機制_建設的這個抓手，深入研究有針對性的制定出對策來，以進一步完善黨風廉政建設和反腐敗斗爭的制度化水平和制度化程度。
中紀委五次會議根據(jù)我們社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設的要求，特別是黨的十七屆四中全會提出的廉政建設和反腐敗斗爭的戰(zhàn)略性規(guī)劃和戰(zhàn)略性對策，對我們當前在紀律檢查過程中黨風工作中、廉政工作中的一些注意的問題，提出了一系列對策和方針政策。其中我們尤其要注意的是，對于當前推進反腐敗和廉政建設中紀委五次會議提出了五大任務。所以我們說貫徹和落實中紀委五次會議的精神，關(guān)鍵在于我們要認真研究重視和落實會議提出的五項重要任務，這是中心。學習五次會議的重要精神，就要圍繞我們怎么樣把握和落實這五項重要任務來進行。所以下面我就關(guān)于這次會議提出的五大重點任務，我們做一個學習和梳理。
一、深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，保證中央重大決策部署的貫徹落實
五大重
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，那就是要和黨的中心工作相結(jié)合，把這條原則運用在廉政建設和黨風建設那就是說黨風建設也好，廉政建設也好，都要根據(jù)具體階段，中央在改革開放中的重大部署，以這個部署為中心，來展開，來推進。黨風建設也好，廉政建設也好，不能離開這個中心任務，這是不能離開的，我們不可能想象反腐敗斗爭、黨風，你的工作重點，你所關(guān)注的重大問題和改革開放要解決的問題，特別是要解決重大問題兩張皮，互不聯(lián)系，這是不能想象的。所以這就需要十七屆四中全會的精神，來根據(jù)中央的重大戰(zhàn)略部署，有針對性的安排當前的廉政建設的重點，來確定反腐敗斗爭的方法、步驟的選擇，這當然是重要任務。
所以，五次會議就明確地從保障中央重大部署落實執(zhí)行角度談到，要按照四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展這個中心來進行，這是一個重要的中心任務。
我們知道，從2008年開始，我們就承受著或者說經(jīng)受著世界金融風暴的沖擊，從08年以后到09年，中央工作的重心就是怎么樣來抵御抗擊金融危機，特別是中央在08年出臺了力度極大，、規(guī)模極大的刺激基礎計劃，這個實際上就構(gòu)成了整個經(jīng)濟生活甚至可以說政治生活的一個主題，這就是所謂的現(xiàn)階段的重點工作和中心任務，我們想你是廉政建設也好，還是精神文明建設也好，黨風建設也好，你能脫離開這個中央的重大部署嗎，當然不可能。
而十七屆四中全會不是說嗎，在新形勢下加強黨的建設，新形勢就有新的內(nèi)涵，就當前來講，所謂的新形勢就是我們怎么樣抵御和克服金融風暴的挑戰(zhàn)和沖擊，采取有針對性的措施，盡快推進我們中國經(jīng)濟的復蘇。這就需要我們的廉政建設和反腐敗斗爭，一定要緊緊抓住這個中心，為這個中心工作服務，你為這個中心工作服務，才能體現(xiàn)黨風廉政是貫徹落實中央的重大部署，你脫離了這個中心工作，就難以體現(xiàn)是貫徹落實中央的重大部署。
我們知道，中央的重大部署就包括比如說加強宏觀調(diào)控，加大力度來推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，就是調(diào)結(jié)構(gòu)，加大國家對于自主創(chuàng)新工作的支持和指導力度，包括財政支持力度，推進“三農(nóng)”工作，“三農(nóng)”是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民，還有保證和改善民生，圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)，圍繞自主創(chuàng)新，還要重點加強節(jié)能減排、環(huán)境保護，與民生有關(guān)，還要加強規(guī)范和節(jié)約用地，因為這涉及民生等等，這都是從08年以來中央在抗擊經(jīng)濟危機上重點抓的一些重要工作，這就為廉政建設完成我們自身的任務提出了一個最現(xiàn)實的要求，這就是以黨風建設怎么樣服務于這些中心工作，這就是一個重點任務。
比如說中央出臺了4萬億經(jīng)濟發(fā)展的新計劃，我們知道，4萬億計劃里面，有大量的投資，大量的立項，有大量的資源整合，有大量的利益分配問題，我們的期望是什么呢，我們希望這樣一些資源整合，利益分配是干凈的，我們希望各個政府職能部門在落實中央撥款、中央投入，落實項目、落實資源配備的這些過程中，是廉潔的，而不是出現(xiàn)腐敗、貪污作弊這樣一些事。這就是你服務黨風工作，廉政工作，服務中央抗擊經(jīng)濟風暴，服務中央調(diào)結(jié)構(gòu)，服務中央改善民生的具體的風向。你要把你重點放到這兒，不能讓改善民生的事出現(xiàn)腐敗的事，不能讓調(diào)結(jié)構(gòu)的事出現(xiàn)腐敗的事，不能讓中央大筆的投資里面出現(xiàn)貪污，這肯定是個重點。
所以你看從去年后半年中紀委、國家發(fā)改委有步驟已經(jīng)組織了全國性的對于4萬億經(jīng)濟推動計劃執(zhí)行情況的廉政檢查，這實際上這個工作就是我們所講的第一項任務，絕不是說是五次會議召開才開始，在十七屆四中全會召開之后就開始了，通過專項檢查，資金到位沒到位啊，立項是不是真正和改善民生，改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相聯(lián)系啊，中央撥款和地方配套的資金是不是都嚴格的用到了核準的那個事項上面，有沒有被挪用，有沒有貪污發(fā)生，這都是檢查的任務。發(fā)現(xiàn)挪用、發(fā)現(xiàn)貪污，發(fā)現(xiàn)一個處理一個，這個工作靠經(jīng)濟建設本身是完不成的，靠自主創(chuàng)新，靠民生本身那個工作是解決不了，要靠執(zhí)行紀律，要靠黨風建設的手段，要靠廉政措施才能解決這些事。所以我們說五次會議五大任務，第一大就是叫做落實十七屆四中全會的精神，保證中央重大部署貫徹執(zhí)行，這當然是重點。
當然從這個角度講，五次會議也給廉政建設和反腐敗斗爭提出了很高的要求，要求什么呢，要求我們把工作做扎實了，要求我們的黨風廉政絕不僅僅是一個政治要求，它要_在經(jīng)濟建設中，_在我們政府各個部門的公共管理過程中，要_在政府為社會提供公共服務的活動中，要扎扎實實、切切實實的體現(xiàn)出來，而不是表現(xiàn)在口頭上，寫在文件上，而不僅僅是這樣。正是從這個角度講，說五次會議把黨風廉政與中央的重要部署，特別是當前重點抗擊經(jīng)濟危機，促進和國民經(jīng)濟復蘇和增長結(jié)合起來，這是首要的選擇。這是我們說的從大的背景。

另外從2010年的情況來看，也確確實實需要在黨風廉政、紀律監(jiān)察、紀律督導方面圍繞一些中心任務進行，而這些任務都跟民生，都跟經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，都跟促進我們國家的自主創(chuàng)新，都跟我們國家尋找新的生產(chǎn)力的增長點，有內(nèi)在聯(lián)系，不能脫離開這個。比如說2009年是汶川大地震，10年仍然是地震重建的關(guān)鍵年份，我們知道，我們都以地震重建是一個規(guī)劃的，而一般來講，地震結(jié)束后第一年、第二年、第三年，這是關(guān)鍵時期，國家投多少錢，社會各界支援了多少資源，在這里面是不是需要叫做廉潔重建，綠色重建，清清白白的重建呢，堅決防止貪污，這是10年的現(xiàn)實工作。
再有10年我們要辦世博會，中央提的是什么呢，廉潔辦世博，這是10年的工作，盡管世博會是舉辦在上海，但是它的相關(guān)的活動，與世博會相連是全國各個單位、各個行業(yè)，這么大的工程，牽涉面這么廣，我們國家經(jīng)濟投入和企業(yè)投入這么大，除了經(jīng)濟意義之外，還有社會國際影響，你怎么保證它不出事呢，保證辦一件廉潔、綠色的干干凈凈的世界博覽會，這不是今年的一個重要任務嗎。這也是重大部署。
再有中央也明確提出來，叫廉潔辦亞運會，這個運動會我們在08年辦了奧運會。接下來10年辦亞運會，亞運會也是牽涉到各個方面，方方面面，能不能也是叫做綠色的，就是不受污染的，沒有貪污的污染，干凈的，廉潔，這樣的運動會，這也是現(xiàn)實的工作。
另外09年我們在民族團結(jié)，邊疆穩(wěn)定也有一系列給我們提出了新的問題，10年是不是也要圍繞這些工作，確保中央部署叫扎扎實實貫徹落實，中央政令暢通，這都是黨風廉政建設的重點。所以我們從這些事來理解，無論是從改革開放的大局，這些年發(fā)展的大背景，還是2010年我們要面臨的解決的大問題，都共同提出了第一個任務，在黨風廉政和反腐敗斗爭中要貫徹落實十七屆四中全會的精神，要保證中央的重大部署落實執(zhí)行。這是第一項重點任務。
二、抓緊解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，以黨風廉政建設的新成效取信于民
中紀委五次會議提出的第二項重點任務是什么呢，就是抓緊解決反腐倡廉中人民群眾反映強 ……（未完，全文共14941字，當前僅顯示3554字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習講稿：圍繞反腐大局與制度建設的五項主要任務》）