干部學(xué)習(xí)講稿：全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

目錄/提綱：……
一、“十一五”期間我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大的成就
二、“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想和基本原則
三、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)任務(wù)
（一）堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
（二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
（三）發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力
（四）促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化
（五）加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)，提高生態(tài)文明水平
（六）深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家
（七）著力保障和改善民生
（八）發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)
（九）堅(jiān)持改革開(kāi)放
……
全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
王健教授
國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部
各位朋友，大家好！
今天利用這個(gè)機(jī)會(huì)和大家共同交流一個(gè)話題，深入貫徹五中全會(huì)精神，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。今天的交流分三個(gè)部分。
第一，“十一五”時(shí)期，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大的成就。
第二，“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想和基本原則。
第三，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)任務(wù)。
一、“十一五”期間我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大的成就
我們先來(lái)談?wù)劦谝粋�(gè)問(wèn)題，“十一五”期間國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就。
“十一五”期間我們遇到了國(guó)際金融危機(jī)的影響，國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)處在一個(gè)平穩(wěn)較快的發(fā)展的區(qū)間。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以后，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)雖然沒(méi)有出現(xiàn)明顯的衰退，但是由于出口的減少，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)的速度還是有所下降。
在這種情況下，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)黨的執(zhí)行興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，實(shí)施正確而強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮了我們社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮了市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用，使國(guó)家的面貌發(fā)生了歷史性的變化。
中國(guó)的經(jīng)濟(jì)也率先走出了世界經(jīng)濟(jì)衰退的陰影，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度連續(xù)三年都是世界第一。經(jīng)過(guò)五年的奮斗，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力快速的發(fā)展，綜合國(guó)力大幅度的提升，大家知道，從今年的第二季度開(kāi)始，中國(guó)的GDP的總量就已經(jīng)成為世界第二位，超越了日本的GDP的總量。人民的生活明顯改善
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質(zhì)性的進(jìn)展，綜合國(guó)家、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提高。第三個(gè)方面，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)，人民物質(zhì)文化生活明顯改善，全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)更加牢固。
三、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)任務(wù)
第三個(gè)大問(wèn)題，也是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的最重要的問(wèn)題，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重點(diǎn)任務(wù)，是依據(jù)當(dāng)前的國(guó)際和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)而提出來(lái)的，主要的任務(wù)有九個(gè)方面。為什么我們要落實(shí)這么幾個(gè)方面的任務(wù)呢？首先我們看看國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們知道在國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以后，各國(guó)政府都采取了很多的對(duì)策，那么這些對(duì)策有的使得本國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始見(jiàn)底，有的使得本國(guó)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇。但是總的來(lái)說(shuō)，世界經(jīng)濟(jì)只是復(fù)蘇有望。那么，在這種情況下，我們還遇到一些新的問(wèn)題，比如說(shuō)在歐元區(qū)的希臘，它就出現(xiàn)了政府信用的風(fēng)險(xiǎn)，希臘政府債務(wù)過(guò)多，它的信用風(fēng)險(xiǎn)最后導(dǎo)致了歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)的緩慢。
我們大家都知道一個(gè)國(guó)家的通貨膨脹可以來(lái)自多方面的因素。從政策的角度來(lái)說(shuō)，應(yīng)該有兩個(gè)方面的影響。一是財(cái)政政策，當(dāng)你的財(cái)政的支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于財(cái)政收入，你要發(fā)行大量的國(guó)債的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)當(dāng)中就容易出現(xiàn)通貨膨脹。二是貨幣政策，當(dāng)一國(guó)用非常寬松的貨幣政策來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的時(shí)候，貨幣的供應(yīng)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于貨幣需求量的時(shí)候，也容易出現(xiàn)通貨膨脹。
在國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以后，世界各國(guó)，特別是主要發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家都實(shí)行了定量寬松的政策，所謂定量寬松就是讓貨幣的供應(yīng)量大于貨幣的需求量。在這種情況下，實(shí)體經(jīng)濟(jì)如果沒(méi)有恢復(fù)的話，通貨膨脹就不明顯，實(shí)體經(jīng)濟(jì)一恢復(fù)，通貨膨脹就很明顯，盡管實(shí)體經(jīng)濟(jì)沒(méi)有恢復(fù)，或者說(shuō)歐元區(qū)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)只是見(jiàn)底，個(gè)別國(guó)家有反彈，
但是希臘政府的信用的風(fēng)險(xiǎn)還是給歐元區(qū)造成了很大的負(fù)面影響。負(fù)面影響的明顯的表現(xiàn)，是由于希臘政府債務(wù)危機(jī)的擴(kuò)大，整個(gè)歐元區(qū)所使用的歐元幣值開(kāi)始貶值，在短短不到四個(gè)月的時(shí)間里，歐元相對(duì)美元就貶值了12%，那么這樣政府的信用風(fēng)險(xiǎn)，影響了歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，同時(shí)也影響了和歐元區(qū)相關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。因此，各國(guó)更加傾向于用定量寬松的政策來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。與此同時(shí)我們知道，世界各國(guó)的特別是主要發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，他們消費(fèi)乏力，失業(yè)率高，股市、匯率、金價(jià)不停的在波動(dòng)。那么也就是說(shuō)國(guó)際經(jīng)濟(jì)我們可以簡(jiǎn)單的概括為八個(gè)字，經(jīng)濟(jì)見(jiàn)底，回升乏力，因此在這種情況下，我們制定“十二五”規(guī)劃是需要有一個(gè)國(guó)際視野的。
下面，我們來(lái)看看目的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)。剛才我們?cè)谶@一個(gè)問(wèn)題當(dāng)中，跟大家回顧了“十一五”期間我們所取得的多方面的成就，但是，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，特別是在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的過(guò)程中，我們所出臺(tái)的積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性的增長(zhǎng)，同時(shí)也使得有一些問(wèn)題明顯和更加清楚的暴露出來(lái)，比如說(shuō)有這么幾個(gè)問(wèn)題。
第一，我們國(guó)內(nèi)的通貨膨脹預(yù)期在加大。
第二，就業(yè)可能是下一個(gè)階段我們要考慮的重大的問(wèn)題，也就是說(shuō)就業(yè)的壓力在“四萬(wàn)億”投資計(jì)劃結(jié)束以后，在國(guó)務(wù)院一攬子刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃結(jié)束以后，就業(yè)是一個(gè)明顯的壓力。
第三，就是大家經(jīng)常講的收入分配的結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，那么由于收入分配的結(jié)構(gòu)有些問(wèn)題，所以居民收入的差距也在擴(kuò)大。
第四，由于居民收入占GDP的比重這10年來(lái)是下降的，我們消費(fèi)增長(zhǎng)也緩慢，那么一攬子刺激經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃使得產(chǎn)能增加了，我們消費(fèi)的增長(zhǎng)相對(duì)于產(chǎn)能的增加來(lái)說(shuō)比較慢，因此就出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)象。
第六個(gè)方面，我們經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整還遇到了很多的困難，因?yàn)橹袊?guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式的影響，我們已經(jīng)形成了龐大的現(xiàn)有的高投入、高消耗、高增長(zhǎng)的這種發(fā)展模式，使得我們現(xiàn)在進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨較多的實(shí)現(xiàn)問(wèn)題。
第七個(gè)方面，我們?nèi)嗣駧派档膲毫υ诩哟蟆４蠹抑廊嗣駧派禃?huì)影響中國(guó)的出口，也會(huì)影響中國(guó)的就業(yè)，當(dāng)然進(jìn)一步影響收入水平的提升。
因此，在遇到這些問(wèn)題的時(shí)候，我們從經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的角度來(lái)分析，它有一個(gè)比較深刻的原因，就是說(shuō)對(duì)國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō)出現(xiàn)這些問(wèn)題，對(duì)國(guó)際來(lái)說(shuō)我們要應(yīng)對(duì)國(guó)際這些問(wèn)題，一定要我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要有根本性的轉(zhuǎn)變。
大家都知道，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的在增長(zhǎng)。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力在增強(qiáng)，國(guó)際地位在提高。它們的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是什么，是我們現(xiàn)有的或者說(shuō)原有的生產(chǎn)模式，特別是原有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式。
這個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，我們可以有很多表述，我們用微笑曲線來(lái)說(shuō)可能更清楚一點(diǎn)，大家都熟悉微笑曲線，大家都知道微笑曲線就是在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)、研究、銷(xiāo)售的過(guò)程當(dāng)中，生產(chǎn)領(lǐng)域所獲得的利潤(rùn)的是最低的，研究開(kāi)發(fā)能夠獲得高利潤(rùn)，市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)特別是品牌的營(yíng)銷(xiāo)能夠獲得高的利潤(rùn)率。
那么對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，中國(guó)改革開(kāi)放初期當(dāng)時(shí)最迫切要解決的問(wèn)題是，要滿足全國(guó)人民日益增長(zhǎng)的文化和物質(zhì)需求的矛盾。什么矛盾呢？就是當(dāng)時(shí)我們供給極度的缺乏，假如我們一開(kāi)始搞研究開(kāi)發(fā)，一開(kāi)始搞營(yíng)銷(xiāo)，可能需要很長(zhǎng)的時(shí)候，我們一開(kāi)始從生產(chǎn)領(lǐng)域制造開(kāi)始，就有一個(gè)好處，好處在什么地方？它沒(méi)有研究開(kāi)發(fā)的周期，也沒(méi)有研究開(kāi)發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，雖然它有一個(gè)天生的缺陷，就是利潤(rùn)率的水平比較低，但是從滿足需求的角度來(lái)說(shuō)，在當(dāng)時(shí)是有現(xiàn)實(shí)意義的。因此，我們當(dāng)時(shí)進(jìn)口了很多的生產(chǎn)線，彩電、冰箱、汽車(chē)等等，這些生產(chǎn)線的進(jìn)口使得中國(guó)具有了生產(chǎn)能力，那么雖然中國(guó)是 ……（未完，全文共15184字，當(dāng)前僅顯示2731字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展》）