在全縣投資暨城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績，認(rèn)清形勢，切實增強(qiáng)做好投資和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感
二、突出重點(diǎn)，狠抓落實，全力推進(jìn)全縣投資和城鄉(xiāng)建設(shè)工作
（一）全力做好2014年投資工作
（二）全力以赴做好2014年國土工作
（三）全力做好2014年住建工作
2、全力推進(jìn)城鎮(zhèn)保障房建設(shè)
3、全力推進(jìn)“建筑強(qiáng)縣”建設(shè)
4、全力推進(jìn)拆違綠化
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在全縣投資暨城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上的講話
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（2014年2月27日）

同志們：
今天，我們在這里召開全縣投資暨城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議，主要目的是總結(jié)回顧2013年全縣投資和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，安排部署2014年全縣投資和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，動員全縣上下以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加扎實的工作作風(fēng)，全力抓投資，合力抓項目，奮力促發(fā)展，全面掀起我縣投資和城鄉(xiāng)建設(shè)新高潮。剛才，縣發(fā)改局**局長、國土資源局**局長、縣住建局**局長分別回顧總結(jié)了2013年工作情況，全面部署了2014年工作任務(wù)，講得很全面、很具體、很到位，我完全贊同；縣政府還和鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任書，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照工作部署和責(zé)任書要求，結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我講兩點(diǎn)意見。
一、肯定成績，認(rèn)清形勢，切實增強(qiáng)做好投資和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感
剛剛過去的一年，是極為復(fù)雜、很不平凡的一年，我縣投資和城鄉(xiāng)建設(shè)工作在國內(nèi)外市場需求萎縮、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和區(qū)域金融_沖擊“三重考驗”下，取得了不俗的成績。這些成績來之不易，凝聚著全縣發(fā)改、國土、住建干部的心血和汗水。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在發(fā)改、國土、住建工作戰(zhàn)線
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，認(rèn)真貫徹落實“清費(fèi)減負(fù)”政策，減輕企業(yè)和消費(fèi)者負(fù)擔(dān)；加大價格違法行為的查處力度，較好地維護(hù)了市場價格秩序。
國土工作。縣國土部門認(rèn)真落實“保護(hù)保障、節(jié)約集約、_維穩(wěn)、依法依規(guī)、有責(zé)有方”的要求，做了大量的工作，較好地保障了全縣發(fā)展的需要，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。一是用地需求優(yōu)先保障。精心安排國有建設(shè)用地供應(yīng)，全力保障重點(diǎn)項目建設(shè)用地。認(rèn)真做好建設(shè)項目用地審批和報批服務(wù)，組織上報年度計劃7個批次建設(shè)用地，新增建設(shè)用地1019畝，農(nóng)用地974.175畝（其中耕地493.584畝）。完成羅陽鎮(zhèn)桃花園南側(cè)TN-03地塊等80宗項目的供地審核報批，供應(yīng)土地面積1468畝，合同出讓金總額達(dá)2.78億元。二是耕地保護(hù)強(qiáng)力推進(jìn)。大力實施“百萬”造地保障工程，全年共立項實施墾造耕地項目59個面積11439畝，新增耕地面積9638畝。農(nóng)村土地綜合整治工作有序開展，匯總上報農(nóng)整項目17個，拆舊區(qū)面積1599畝，建新區(qū)面積1569畝。扎實推進(jìn)土地清理，2009年以前和2010年度轉(zhuǎn)而未供土地清理分別完成1311畝、357畝，清理率分別為92%、89.5%；供而未用土地清理完成739畝，清理率95.2%。以衛(wèi)片執(zhí)法檢查為契機(jī)，加大對土地違法違章建筑的拆除力度，組織拆違19宗、8950平方米，立案查處55宗、35905.3平方米。三是基礎(chǔ)管理明顯加強(qiáng)。投入資金3502萬元，全面完成九峰螢石礦詳查項目礦區(qū)范圍內(nèi)政策處理、礦區(qū)高壓變電線架設(shè)和污水處理設(shè)施建設(shè)，完成新設(shè)百丈朱洋花崗巖礦、仕陽龜湖雙臨石英礦2個采礦權(quán)無風(fēng)險設(shè)置方案報批工作。開展農(nóng)村集體土地確權(quán)發(fā)證工作，調(diào)查宗地2455宗，確權(quán)15.03萬公頃，圓滿完成市下達(dá)的工作任務(wù)。加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，完成9個建制鎮(zhèn)城鎮(zhèn)數(shù)字地籍調(diào)查工作。
住建工作。縣住建部門圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，優(yōu)規(guī)劃，重落實，有力的推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。一是推進(jìn)農(nóng)房集聚建設(shè)。加快羅陽無區(qū)域生態(tài)移民區(qū)建設(shè)，動工興建中心鎮(zhèn)農(nóng)房集聚項目82個，新建10795戶，結(jié)頂5841戶，搬遷6600戶，新增農(nóng)房集聚率達(dá)7.5%。二是推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展。圍繞打造“省級建筑強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，扶持建筑業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。去年全縣建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到99.2億元，上繳地方稅收9614萬元 ，同比增長為19.65%和8.4%；實現(xiàn)埠外建筑業(yè)總產(chǎn)值約47.35億元。三是推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。堅持“優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會發(fā)展”，強(qiáng)化城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃編制工作，實現(xiàn)中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控規(guī)全覆蓋。指導(dǎo)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村新社區(qū)*點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃編制工作，完成率達(dá)51.4%。投入資金1818萬元，加快中心城鎮(zhèn)市政道路建設(shè)。四是推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境打造。深入開展“千百工程”建設(shè)，建成整治村32個，完成農(nóng)村環(huán)境連片整治項目8個，受益群眾5.3萬人。堅持拆違綠化相結(jié)合，全年共拆除違章建筑面積25.24萬平方米，拆違完成率達(dá)126.2%；新增城市綠化面積14.74萬平方米、人均公園綠地面積2.39平方米，城市人均公共綠地面積達(dá)18.1平方米。
在肯定成績的同時，我們要清醒地看到我縣當(dāng)前投資和城鄉(xiāng)建設(shè)工作上存在的不足和困難。主要表現(xiàn)在：一是投資結(jié)構(gòu)不合理。從目前實施項目和儲備項目的基本格局上看，國家布局的重大產(chǎn)業(yè)項目嚴(yán)重缺乏。同時，縣本級投資項目質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不合理，突出表現(xiàn)在小項目多、大項目少，低水平傳統(tǒng)項目多、高新技術(shù)項目少，非生產(chǎn)性項目多、生產(chǎn)性項目少等“三多三少”。二是項目進(jìn)展不平衡。大部分重點(diǎn)建設(shè)項目都能完成或超額完成年度投資計劃，但仍有少數(shù)項目完成不到年度計劃的 50%，個別項目甚至未能開工。同時，前期工作總體不深入，個別前期項目和重點(diǎn)招商引資項目沒有取得實質(zhì)性的突破。三是要素保障難度加大。“投資缺錢、建設(shè)缺地、生產(chǎn)缺能”是當(dāng)前面臨的難題。財政支撐發(fā)展的能力有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了大投資、大建設(shè)需求；受調(diào)控趨緊的影響，土地和項目審核審批更加嚴(yán)格，新上項目的爭取難度加大，項目“用地難”和企業(yè)“融資難”、“用電難”問題更加突出，導(dǎo)致項目業(yè)主投入力度不大、積極性不高，工程進(jìn)度不快。
2014年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一 ……（未完，全文共8179字，當(dāng)前僅顯示2233字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣投資暨城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上的講話》）