干部學(xué)習(xí)講稿：改善民生，增進(jìn)人民的福祉與尊嚴(yán)（下）

目錄/提綱：……
三、中國現(xiàn)階段民生當(dāng)中存在的主要問題
（四）教育方面存在不少問題
（五）公共衛(wèi)生發(fā)展滯后
（六）勞動(dòng)者職業(yè)技能水準(zhǔn)令人擔(dān)憂
（七）勞動(dòng)關(guān)系方面的問題開始凸顯
（八）收入差距過大現(xiàn)象十分明顯
（九）中等收入_發(fā)育步履維艱
四、應(yīng)對(duì)思路與措施
（一）應(yīng)當(dāng)確立起共享社會(huì)發(fā)展成果的基本理念
（二）大力推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
（三）應(yīng)當(dāng)著手建立一個(gè)初級(jí)的民生保障體系
（四）形成一個(gè)兩頭小中間大的橄欖型的社會(huì)結(jié)構(gòu)
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干部學(xué)習(xí)講稿：改善民生，增進(jìn)人民的福祉與尊嚴(yán)（下）
吳忠民
中共中央黨�？粕绮可鐣�(huì)學(xué)教研室主任、教授、博導(dǎo)
三、中國現(xiàn)階段民生當(dāng)中存在的主要問題
（四）教育方面存在不少問題
民生改善的第四個(gè)問題是教育方面存在著不少問題。一個(gè)時(shí)期以來，我們應(yīng)當(dāng)承認(rèn)我們國家的教育的發(fā)展存在著不少問題。義務(wù)教育、職業(yè)教育的發(fā)展，存在著明顯滯后的情況。而我們國家義務(wù)教育而不僅僅看統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字普及率是多少，還不能簡單地看這個(gè)數(shù)字，很重要的是一個(gè)實(shí)際的質(zhì)量問題。你看很多農(nóng)村小學(xué)多可憐，你去統(tǒng)計(jì)義務(wù)教育覆蓋了，我們到那小學(xué)走走那什么房子、什么教師啊、而且教師的質(zhì)量、教學(xué)水準(zhǔn)非常低，而且小學(xué)老師收入待遇也非常非常低。
同時(shí)我們國家這種教育亂收費(fèi)甚至是高收費(fèi)現(xiàn)象，有的是亂收費(fèi)，有的是不但亂收費(fèi)而且高收費(fèi)現(xiàn)象比較明顯，這些不僅影響到我們國家的教育發(fā)展的質(zhì)量，而且還加重了民眾的負(fù)擔(dān)，實(shí)際上等于是對(duì)這種民生問題的惡化起著推波助瀾的作用。現(xiàn)在這幾年政府在義務(wù)教育方面投入的力度越來越大，這是一個(gè)事實(shí)，但是確實(shí)我們客觀地來看一個(gè)農(nóng)村家庭要負(fù)擔(dān)一個(gè)初中生、一個(gè)小學(xué)生兩個(gè)學(xué)生它不僅僅是一個(gè)免掉學(xué)費(fèi)的問題，還有一些別的比較高的一些成本在里面。
（五）公共衛(wèi)生發(fā)展滯后
中國民生狀況當(dāng)中存在著第五個(gè)問題就是公共衛(wèi)生發(fā)展滯后。公共衛(wèi)生應(yīng)當(dāng)說這幾年在我們國家沒有引起足夠的重視、應(yīng)有的
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右，中技工以上的工人也就是20%左右，這個(gè)狀況可以說是明顯地削弱了我們國家對(duì)外經(jīng)濟(jì)的競爭能力。我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)要從制造大國要走向制造強(qiáng)國，要在高科技有很大的作為，但是我們現(xiàn)在要看我們的勞動(dòng)技能水準(zhǔn)難以支撐，所以現(xiàn)在我們國家對(duì)職業(yè)教育現(xiàn)在要高度重視了。
現(xiàn)在南方出現(xiàn)一種情況就是珠三角和長三角（這兩個(gè)是中國最發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)地帶）在招工的時(shí)候高技工招不上來，沒有辦法只好從韓國和日本（模具工、車工）去招收這樣的工人到國外去招、去發(fā)達(dá)國家去招，成本極高。
（七）勞動(dòng)關(guān)系方面的問題開始凸顯
中國民生問題的第七個(gè)表現(xiàn)就是勞動(dòng)關(guān)系方面的問題開始凸顯，也就是勞資矛盾開始凸顯。我們知道，隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，任何一個(gè)國家都是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者、農(nóng)民的數(shù)量，它的比例越來越小，勞動(dòng)者，也就是雇員的數(shù)量，勞動(dòng)者一般特有的含義是指雇員領(lǐng)工資的那部分人那是雇員，一般勞資關(guān)系勞方指的是這部分人，它的數(shù)量比例是越來越大。勞資關(guān)系可以說是覆蓋了絕大部分的社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，所以未來我們國家勞資矛盾將會(huì)成為影響我們國家這個(gè)社會(huì)是否和諧、是否穩(wěn)定的最為重要的因素，因?yàn)閯谫Y關(guān)系很簡單覆蓋了所有領(lǐng)域，而且這個(gè)勞動(dòng)者的比例越來越高，農(nóng)的民數(shù)量越來越小，自然勞資關(guān)系如何，會(huì)成為我們國家是否和諧、是否穩(wěn)定最主要的因素了。
這種跡象現(xiàn)在已經(jīng)開始初步地顯露出來了。比如近年來，由于一些不良的勞資關(guān)系所引發(fā)的社會(huì)種種問題開始突顯。比如說農(nóng)民工工資，這幾年解決得比較好一些，比如說嚴(yán)重拖欠的問題。再比如說低工資的問題，現(xiàn)在問題還沒有解決，工資定得太低，而且勞動(dòng)又嚴(yán)重超時(shí)，還有一些同工不同酬的現(xiàn)象，因?yàn)楝F(xiàn)在有的單位有幾種_，就是原來一種_是持有一種工資標(biāo)準(zhǔn)。再有一個(gè)雇員聘用的又有可能有二種或者三種不同的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上有的人是干同一種活。比如有的大型壟斷性行業(yè)司機(jī)的差別都很大，_內(nèi)的司機(jī)工資很高，一個(gè)月可能是五六千、四五千，而臨時(shí)聘用的，在社會(huì)上招的那些人可能就是一個(gè)月二千塊錢，差距太大了。一開始人們沒有工作的話，找一份有2千塊錢或者1500塊錢能找個(gè)地方開個(gè)車就滿意了，但是過一會(huì)就會(huì)發(fā)現(xiàn)這是不公平的，時(shí)間一長，這種不滿的情緒就會(huì)增加，所以像勞資矛盾引發(fā)的這種社會(huì)問題現(xiàn)在已經(jīng)成為整個(gè)社會(huì)所高度關(guān)注的一些重要問題了。這些問題如果解決不好的話，勢必會(huì)造成諸多的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。
另外值得注意的是，客觀地來看，勞動(dòng)保護(hù)條件比較差。農(nóng)民工的狀況真的是比較凄慘。比如一個(gè)月千把塊錢，干的活是重度污染的活，有的農(nóng)民工開胸驗(yàn)肺，要證明自己有這個(gè)職業(yè)病，因?yàn)楣S不承認(rèn)的，所以他為了證明自己有這個(gè)職業(yè)病就開胸驗(yàn)肺。就是這個(gè)職業(yè)病已經(jīng)患上以后又沒有社會(huì)保障的話那叫人怎么辦呢？一個(gè)月就領(lǐng)千把塊錢，有的職業(yè)病潛伏時(shí)間很長，潛伏個(gè)十年八年以后二十年以后出來以后這個(gè)廠家都不認(rèn)帳的，所以這個(gè)就是要自費(fèi)去治療了，所以我們國家在這方面的代價(jià)是太高了，工資低，而且勞動(dòng)保護(hù)條件差，特別是職業(yè)病越來越成一個(gè)大問題。
另外有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我們國家的煤礦礦難死亡的煤礦工人比例是全世界第一的，我們國家煤炭產(chǎn)量占全世界的35%左右，而礦難死亡的煤礦工人占到了80%左右，這個(gè)就是中國的煤炭“含血量”是世界第一。
再比如說南方某經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地帶，有統(tǒng)計(jì)顯示，這個(gè)地區(qū)最發(fā)達(dá)的某個(gè)地區(qū)每年要發(fā)生斷指案三萬起，一共斷手指頭四萬根，所我們國家勞資矛盾再不解決好的話，任由它目前這個(gè)狀況延續(xù)下去，必然就越來越產(chǎn)生眾多的糾紛、矛盾甚至引發(fā)社會(huì)的沖突。
還有一種現(xiàn)象就是這就是新生代農(nóng)民工的問題。我們看到我們現(xiàn)在中央也提到了新生代農(nóng)民工的問題，吸取了學(xué)術(shù)界的一些研究成果，要高度重視新生代農(nóng)民工問題，因?yàn)檫@些人跟他們的父輩不一樣了，這些人很大的一個(gè)比例是在城市當(dāng)中從小長大了，盡管生存條件差點(diǎn)，但是很早就接觸了城市的生活，而且新生代農(nóng)民工大部分都已經(jīng)沒有了干農(nóng)活的這種技能了，回鄉(xiāng)是不可能的，讓他回鄉(xiāng)他在城市待了以后他不愿意回鄉(xiāng)，回到鄉(xiāng)下去，絕大多數(shù)新生代農(nóng)民工是不情愿的，所以城市當(dāng)中一個(gè)“無根化”的外來_，這個(gè)跟他們父輩不一樣，父母往往是想辦法掙點(diǎn)錢回家蓋房子去，掙的錢就是回家花消過日子。而新生代農(nóng)民工在城市長大他的消費(fèi)水準(zhǔn)逐漸要向城市那些同齡人看齊，他的觀念跟以前人也不一樣了，而且_意識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過他們的父輩，甚至這里連農(nóng)村勞動(dòng)技能都沒有你怎么讓他們回去，這些人對(duì)于社會(huì)不公的現(xiàn)象是非常敏感，平等意識(shí)很強(qiáng)。所以這一批人如果再繼續(xù)在工廠當(dāng)中按照父輩那種不公道、低收入的待遇的話，他們的這種忍耐力是十分有限的。從這個(gè)角度來看，新生代農(nóng)民工如果繼續(xù)在城市當(dāng)中打工的話，那么他與出資方，就是廠家就是資方以后未來的矛盾可能越來越容易產(chǎn)生、越來越容易激化。
近年來，我們國家的勞資糾紛和矛盾處在一種迅速上漲的通道。我們說兩個(gè)數(shù)據(jù)，從1997年-2006年，全國勞動(dòng)爭議受理 ……（未完，全文共10836字，當(dāng)前僅顯示2577字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：改善民生，增進(jìn)人民的福祉與尊嚴(yán)（下）》）