市人民檢察院關于訴訟監(jiān)督工作情況的報告

目錄/提綱：……
一、突出監(jiān)督重點，著力增強訴訟監(jiān)督實效
二、創(chuàng)新監(jiān)督方式，著力完善制約配合機制
三、強化自身監(jiān)督，著力提升執(zhí)法公信力
四、存在問題及下步打算
一要堅持在保障改善民生民利中強化訴訟監(jiān)督
二要堅持在促進生態(tài)文明建設中強化訴訟監(jiān)督
三要堅持在促進法治**建設中強化訴訟監(jiān)督
四要堅持在創(chuàng)新完善機制中強化訴訟監(jiān)督
五要堅持在自覺接受監(jiān)督中強化訴訟監(jiān)督
……
**市人民檢察院
關于訴訟監(jiān)督工作情況的報告

——2013年4月27日在**市第十三屆人民代表大會常務委員會第十三次會議上

**市人民檢察院檢察長

市人大常委會：
現(xiàn)在，我代表市人民檢察院，向本次會議報告全市檢察機關2012年以來訴訟監(jiān)督工作情況，請予審議。并請李忠主任、各位副主任、秘書長、各位委員提出寶貴意見和建議。
2012年以來，全市檢察機關以_理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞全市“堅持走科學發(fā)展路，加快建生態(tài)文明市”的總路徑，立足于促進經(jīng)濟發(fā)展、維護_、維護公平正義，忠實履行訴訟監(jiān)督職責，努力為**建設生態(tài)文明示范城市營造良好的法治環(huán)境。
一、突出監(jiān)督重點，著力增強訴訟監(jiān)督實效
全市檢察機關牢固樹立維護公平正義的理念，緊緊抓住人民群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴、司法不公等問題，完善監(jiān)督措施，確保有罪追究、無罪保護、嚴格依法、客觀公正。
加強刑事立案監(jiān)督。認真對待群眾訴求，注重在執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)線索，依法監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題，對應當立案而不立
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犯收治規(guī)定，暢通病犯救治渠道。在及時監(jiān)督糾正訴訟違法的同時，堅決查處司法人員職務犯罪案件6件6人，以剛性監(jiān)督促進公正廉潔執(zhí)法。
二、創(chuàng)新監(jiān)督方式，著力完善制約配合機制
全市檢察機關牢固樹立監(jiān)督與支持并重的理念，不斷改進監(jiān)督方式，增強監(jiān)督能力，提高監(jiān)督質量，努力實現(xiàn)監(jiān)督制約與協(xié)調配合，法律效果與政治效果、社會效果的有機統(tǒng)一。
拓寬訴訟案件信息互通渠道。主動加強與偵查、審判、刑罰執(zhí)行機關聯(lián)系，建立信息通報、案件移送及聯(lián)席會議制度，在依法監(jiān)督的同時，注重相互配合，維護司法公信力。建立和完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制，主動走訪工商、食品藥品監(jiān)督、煙草專賣等部門，建議相關部門向公安機關移送涉嫌犯罪案件62件75人。制定《**市人民檢察院保障律師會見犯罪嫌疑人、被告人投訴查處規(guī)定》，充分保障律師會見權，聽取律師意見。設立基層檢察工作室、社區(qū)聯(lián)絡站，切實加強對派出所、人民法庭、司法所的訴訟活動監(jiān)督。
完善訴訟環(huán)節(jié)監(jiān)督配合機制。與市公安局共同制定《提前介入故意犯罪致人死亡案件工作規(guī)定》，建立對重大復雜案件同步介入偵查引導取證工作機制，參與重大案件討論139件，參加現(xiàn)場勘查50次，規(guī)范偵查行為，防止產(chǎn)生非法證據(jù)。建立提請批捕和不批準逮捕雙向說理制度，完善與公安機關交換意見、相互制約的羈押必要性審查機制。制定《**市人民檢察院捕訴銜接工作實施細則》，完善偵捕訴銜接機制，提高案件質量，保障訴訟活動順利進行。探索建立庭前會議制度，提出量刑建議4302件，檢察長列席審判委員會會議37次，派員參加民事行政案件庭審，既拓寬審判監(jiān)督渠道，又維護裁判權威。積極探索社區(qū)矯正監(jiān)督方式，配合司法行政部門開展幫困安置、就業(yè)培訓、約見訪談、心理輔導等矯正工作，確保社區(qū)矯正依法進行。
加強訴訟監(jiān)督能力建設。加強訴訟監(jiān)督業(yè)務的學習培訓，扎實開展修改后刑訴法、民訴法大學習大培訓活動，通過集中學習、測評考試、知識競賽等形式，努力培養(yǎng)具有扎實理論基礎的訴訟監(jiān)督人才。強化崗位練兵和實戰(zhàn)鍛煉，不斷提高檢察人員發(fā)現(xiàn)問題、糾正違法、溝通協(xié)調等監(jiān)督能力。堅持把科技強檢作為提高訴訟監(jiān)督能力的重要途徑，完成與看守所信息、監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)建設，整體推進辦案軟件使用，完善網(wǎng)絡yq分析研判和引導處置機制，不斷提高訴訟監(jiān)督工作信息化水平。
三、強化自身監(jiān)督，著力提升執(zhí)法公信力
全市檢察機關牢固樹立監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督的權力觀，堅持把強化自身監(jiān)督與強化法律監(jiān)督放在同等位置，著力完善內(nèi)部監(jiān)督機制，拓展外部監(jiān)督渠道，確保檢察權公正行使。
強化內(nèi)部監(jiān)督制約。制定《**市人民檢察院檢察委員會議事規(guī)則》，以市檢察院檢委會建設為抓手，嚴把案件出口關，帶動全市檢察機關嚴格規(guī)范執(zhí)法，提升案件質量。全面落實《檢察機關執(zhí)法工作基本規(guī)范》，成立市縣兩級案件管理機構，實現(xiàn)對案件流程的動態(tài)監(jiān)督管理。嚴明辦案紀律，加強檢務督察，全面推行訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，建立完善紀檢監(jiān)察部門對不批捕案件同步監(jiān)督機制，強化崗位廉政風險防控和執(zhí)法業(yè)績檔案建設，確保執(zhí)法質量和辦案安全。認真審查涉檢申訴案件，堅持有錯必糾，依法監(jiān)督糾正3件錯誤不起訴案件。
自覺接受外部監(jiān)督。主動接受人大及其常委會監(jiān)督，對人大代表提出的關于加強和改進檢察工作的意見和建議虛心接受、認真整改。全面實行人民監(jiān)督員制度，自覺接受人民監(jiān)督員監(jiān)督案件13件。開展申訴案件公開聽證，認真聽取申訴人、人大代表、律師代表意見，以程序公開贏公信。
四、存在問題及下步打算
全市檢察機關訴訟監(jiān)督工作存在的問題和困難主要有：一是不符合刑訴法、民訴法要求的監(jiān)督理念、監(jiān)督方式不同程度存在，個別干警還存在重配合輕監(jiān)督的思想，不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督的情況還時有發(fā)生。二是面對刑事an件數(shù)量長期高位運行、二審開庭案件量大、民事執(zhí)行納入監(jiān)督范疇等問題，全市檢察機關人員少任務重的矛盾進一步凸顯，干警加班 ……（未完，全文共4100字，當前僅顯示2071字，請閱讀下面提示信息。收藏《市人民檢察院關于訴訟監(jiān)督工作情況的報告》）