在全區(qū)地下管線建設(shè)管理工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高認識，切實增強做好全區(qū)地下管線建設(shè)管理工作的責(zé)任感和緊迫感
二、明確職責(zé)，著力抓好我區(qū)地下管線建設(shè)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
（一）強化地下管線質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)
（二）抓好地下管線建設(shè)管理的基礎(chǔ)工作
（三）嚴格執(zhí)行地下管線建設(shè)管理程序
（四）全面落實管線權(quán)屬單位的建設(shè)管理責(zé)任
三是每個建設(shè)項目都要明確責(zé)任人員，認真抓好質(zhì)量安全管理
四是強化所屬管線的日常管理
三、齊抓共管，推動我區(qū)地下管線建設(shè)管理工作邁上新臺階
一是認真落實相關(guān)文件要求
二是強化協(xié)調(diào)配合
三是加大監(jiān)管力度
……
在全區(qū)地下管線建設(shè)管理工作會議上的講話

同志們：
這次會議主要是對全區(qū)地下管線普查工作進行安排部署，進一步認清形勢，提高認識，強化措施，全面加強地下管線建設(shè)管理工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。剛才，局長宣讀了相關(guān)文件，副局長對做好我區(qū)地下管線管理作了說明，處長作了重要講話，提出了明確要求，各相關(guān)部門要結(jié)合實際，抓好貫徹落實。下面，講三點意見。
一、提高認識，切實增強做好全區(qū)地下管線建設(shè)管理工作的責(zé)任感和緊迫感
地下管線是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是城市能源流、信息流的通道，被稱為城市的“血脈”和“生命線”，直接關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和群眾生活甚至生命安全。近年來，隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，城區(qū)敷設(shè)的各種地下管線數(shù)量越來越多，但由于歷史和現(xiàn)實的原因，以及“重主體輕配套、重地上輕地下”等思想的影響，地下管線缺乏集中統(tǒng)一管理，導(dǎo)致地下管線情況不明，檔案資料不完整、不準確、不規(guī)范，保管分散，在施工中損壞地下管線的事故時有發(fā)生，造成停水停電、燃氣泄漏
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完善措施，提升效能，不斷提升地下管線管理水平。
（一）強化地下管線質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)。質(zhì)量安全是地下管線建設(shè)管理的重中之重，各相關(guān)部門擔(dān)負著監(jiān)督管理的具體職責(zé)，必須抓好本行業(yè)、本單位的地下管線質(zhì)量安全，監(jiān)督管線權(quán)屬單位落實主體責(zé)任，保障管線安全運行。按照《淄川區(qū)關(guān)于貫徹執(zhí)行淄博市地下管線建設(shè)管理辦法>的通知》要求，區(qū)安監(jiān)局負責(zé)對地下管線權(quán)屬單位、管理單位安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理；區(qū)經(jīng)信局負責(zé)電力企業(yè)、通訊企業(yè)、電信工程施工企業(yè)和施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全監(jiān)管工作，負責(zé)事故應(yīng)急救援的通訊保障工作；區(qū)住建局負責(zé)城市雨、污水工程施工及設(shè)施的質(zhì)量安全監(jiān)管工作，以及城市燃氣、供熱企業(yè)及相關(guān)工程、施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全監(jiān)管工作，負責(zé)制定雨、污水管線事故，以及燃氣、供熱事故的的搶險救援預(yù)案并組織實施；區(qū)水務(wù)局負責(zé)水利工程、城市供水工程施工及設(shè)施的質(zhì)量安全監(jiān)管工作，負責(zé)制定供水管線事故的搶險救援預(yù)案并組織實施；區(qū)質(zhì)監(jiān)局負責(zé)工業(yè)壓力管道的質(zhì)量安全監(jiān)管工作，負責(zé)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織實施；區(qū)油區(qū)辦負責(zé)本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)輸送石油、天然氣管道的質(zhì)量安全監(jiān)管工作，負責(zé)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織實施。希望各部門切實加大管理力度，督促管線權(quán)屬單位健全質(zhì)量安全保證體系，對建設(shè)過程隨時進行強制性檢測、檢查，對質(zhì)量安全進行有效評估，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題和安全隱患要立即責(zé)成整改，嚴防事故發(fā)生。
（二）抓好地下管線建設(shè)管理的基礎(chǔ)工作。詳細準確的信息數(shù)據(jù)，是加強地下管線建設(shè)管理的重要依據(jù)。一方面，要迅速開展地下管線普查工作，建立健全現(xiàn)狀地下管線的檔案。區(qū)政府決定由地下管線權(quán)屬單位、企業(yè)負責(zé)所屬管線的普查統(tǒng)計，各管線權(quán)屬單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位，按照《淄博市地下管線普查技術(shù)規(guī)程》進行探測，將形成的數(shù)據(jù)文件和測繪圖，報送城建檔案和地下管線管理中心。地下管線普查要包括基本信息普查和安全隱患排查兩部分，既要查清每一條管線的空間分布狀況，又要具體掌握管線的責(zé)任主體和運行維護情況，查找質(zhì)量安全隱患，形成科學(xué)、詳實的數(shù)據(jù)檔案資料。各行業(yè)主管部門和管線權(quán)屬單位也要對所屬管線進行普查和安全隱患排查，普查成果要按規(guī)定報送區(qū)城建檔案和地下管線管理中心。另一方面，要加快建立信息綜合管理系統(tǒng)。區(qū)城建檔案和地下管線管理中心要充分利用普查成果，按照“管線齊全、管位準確、使用便捷、統(tǒng)籌維護”的要求，加大工作力度，做好信息收集和數(shù)字平臺的開發(fā)，到2015年底前，全面建成我區(qū)地下管線信息綜合管理系統(tǒng)，實現(xiàn)信息即時交換、共建共享、集中控制、動態(tài)更新，更好保障發(fā)展需要。
（三）嚴格執(zhí)行地下管線建設(shè)管理程序。近年來，我區(qū)城市建設(shè)得到了較快發(fā)展，基本路網(wǎng)已經(jīng)形成，但隨著今后城鎮(zhèn)化的發(fā)展，地下管線新建、改建工程將會增多，各單位要嚴格執(zhí)行相關(guān)制度，確保建設(shè)行為規(guī)范、有序。各行業(yè)主管部門和管線權(quán)屬單位要根據(jù)地下管線專項規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展需要，制定各專業(yè)管線年度建設(shè)計劃，并與城市道路年度建設(shè)計劃同步實施。所有地下管線建設(shè)工程，都要嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序，全面落實工程報建、施工圖設(shè)計文件審查、聯(lián)合會簽、施工許可和竣工驗收備案、工程質(zhì)量安全監(jiān)督和監(jiān)理等管理制度。施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查合格的，不得使用，建設(shè)行政主管部門不得頒發(fā)施工許可證。改建、擴建、遷移和拆除地下管線的建設(shè)工程，也要實行工程施工許可和備案制度。建設(shè)行政主管部門和其他行業(yè)主管部門要切實履行監(jiān)管職責(zé)，加強管線工程監(jiān)督管理，從嚴查處違規(guī)建設(shè)行為，保證工程依法、規(guī)范建設(shè)。
（四）全面落實管線權(quán)屬單位的建設(shè)管理責(zé)任。各管線權(quán)屬單位是地下管線建設(shè) ……（未完，全文共3766字，當(dāng)前僅顯示1902字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)地下管線建設(shè)管理工作會議上的講話》）