縣科技創(chuàng)新工作的實(shí)踐思考

目錄/提綱：……
一、主要工作思路
（一）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，確定科技創(chuàng)新的主攻方向
2、實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工程，培養(yǎng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)
3、實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范工程，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和居民生活環(huán)境質(zhì)量
（二）推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，拓寬科技創(chuàng)新途徑
1、扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)
2、強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位
3、突出科技創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向
（三）實(shí)施人才戰(zhàn)略，加強(qiáng)科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用
1、大力引進(jìn)高端人才
2、大力培養(yǎng)各類人才
（四）推動(dòng)_機(jī)制創(chuàng)新，為科技創(chuàng)新提供重要支撐
1、創(chuàng)新政策環(huán)境
2、創(chuàng)新投入機(jī)制
3、創(chuàng)新服務(wù)體系
二、存在的問(wèn)題
（一）企業(yè)自主研發(fā)能力較低
（二）技術(shù)創(chuàng)新投入不足
（三）創(chuàng)新人才匱乏
（四）創(chuàng)新服務(wù)體系不夠完善
（五）扶持政策需進(jìn)一步落實(shí)
三、發(fā)展的途徑
（二）加強(qiáng)科技招商、校企合作，做好人才技術(shù)引進(jìn)工作
……
科技支撐，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，大力推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展
縣科技創(chuàng)新工作的實(shí)踐思考

近年來(lái)，灤南縣的科技創(chuàng)新工作緊密圍繞“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”這條主線，發(fā)揮科技支撐作用，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。以創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)為依托，以科技創(chuàng)新工程為引領(lǐng)，以科技創(chuàng)新機(jī)制為保障，大力構(gòu)建科技創(chuàng)新體系。自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，社會(huì)創(chuàng)新氛圍不斷濃厚，創(chuàng)新_機(jī)制不斷完善，科技支撐、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用顯著提高。
一、主要工作思路
（一） 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，確定科技創(chuàng)新的主攻方向。
產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心環(huán)節(jié)。把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系結(jié)合起來(lái)，實(shí)行技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
1、實(shí)施傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升工程，實(shí)現(xiàn)一批具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)和特色的關(guān)鍵共性技術(shù)突破。
以技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)持用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高工藝技術(shù)和裝備水平，圍繞機(jī)械制造、鋼鍬生產(chǎn)等耗鋼產(chǎn)業(yè),提升鋼鐵產(chǎn)品附加值。主要實(shí)施了鋼鍬產(chǎn)業(yè)群改燃改水綜合技術(shù)改造、農(nóng)田作業(yè)機(jī)械裝備制造技術(shù)開(kāi)發(fā)金屬制件熱成型及其鹽浴淬火節(jié)能節(jié)水技術(shù)研究等項(xiàng)目。
2、實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工程，培養(yǎng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增
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，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化研發(fā)中心4個(gè)，縣級(jí)工程技術(shù)研究中心、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化研發(fā)中心各3個(gè)�；敬罱艘云髽I(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。
2、強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。
通過(guò)創(chuàng)新_機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，鼓勵(lì)企業(yè)積極承擔(dān)重大科技項(xiàng)目攻關(guān)，把更多的資金投向成果轉(zhuǎn)化，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新需求、研發(fā)投入和創(chuàng)新成果應(yīng)用主體。2012年，我縣爭(zhēng)取國(guó)家、省科技創(chuàng)新資金1688萬(wàn)元。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從事R＆D人員數(shù)量占勞動(dòng)力比重達(dá)到0.7%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R＆D投入占GDP的比重達(dá)到0.1%。申請(qǐng)專利110項(xiàng)，比去年增長(zhǎng)17%；獲得省名牌產(chǎn)品5個(gè)，省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品2個(gè)，申請(qǐng)中國(guó)馳名商標(biāo)2件，省著名商標(biāo)6件。
3、突出科技創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向。
引導(dǎo)高校、科研院所主動(dòng)對(duì)接企業(yè)的技術(shù)需求，確定科技攻關(guān)的方向和重點(diǎn)，使科研活動(dòng)更多地滿足企業(yè)現(xiàn)實(shí)和潛在的創(chuàng)新需求，形成以項(xiàng)目為紐帶、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的產(chǎn)學(xué)研長(zhǎng)效合作機(jī)制。先后與中國(guó)科學(xué)院、清華大學(xué)、中國(guó)農(nóng)大、中國(guó)水科院、中國(guó)海洋大學(xué)、燕山大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué)、河北農(nóng)大、河北科技師范學(xué)院等20多所科研院所、大專院校和相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了交流與合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目32項(xiàng)，引進(jìn)培養(yǎng)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才15個(gè)。
（三）實(shí)施人才戰(zhàn)略，加強(qiáng)科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，人才為本。堅(jiān)持教育和人才優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)先投入，通過(guò)引資與引智、剛性引進(jìn)與柔性引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)引進(jìn)與平臺(tái)引進(jìn)、引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合，大力實(shí)施人才引進(jìn)培養(yǎng)工程，引領(lǐng)科技創(chuàng)新的發(fā)展。
1、大力引進(jìn)高端人才。
根據(jù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和科技發(fā)展的需要，吸引高端人才到灤南創(chuàng)業(yè)。先后引進(jìn)了全國(guó)生物柴油行業(yè)協(xié)作組專家委員寧守儉高級(jí)工程師、國(guó)家奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系崗位科學(xué)家李建國(guó)教授等57名行業(yè)專家來(lái)我縣開(kāi)展技術(shù)服務(wù)和科技攻關(guān)工作。
2、大力培養(yǎng)各類人才。
一是用職業(yè)教育培養(yǎng)高技能人才，灤南職教中心現(xiàn)有專任教師240人，中、高級(jí)職稱占86%，職教在籍學(xué)生5870人，開(kāi)設(shè)19個(gè)專業(yè)；成人學(xué)歷教育學(xué)員2000人。每年培養(yǎng)高技能人才3000人。二是用科學(xué)技術(shù)培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才，組織實(shí)施了萬(wàn)名農(nóng)民大培訓(xùn)、培養(yǎng)“一村一名大學(xué)生”、千名農(nóng)民函授教育等工程，每年培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才5000余人。
（四）推動(dòng)_機(jī)制創(chuàng)新，為科技創(chuàng)新提供重要支撐。
1、創(chuàng)新政策環(huán)境。
著力完善支持科技創(chuàng)新的政策舉措，以政策機(jī)制的突破推動(dòng)科技創(chuàng)新的突破。先后制定出臺(tái)了《灤南縣關(guān)于推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《灤南縣科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加快實(shí)施名牌戰(zhàn)略的意見(jiàn)》、《支持農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等一系列支持自主創(chuàng)新的政策措施，基本構(gòu)建了科技創(chuàng)新政策保障體系，最大限度地發(fā)揮了政策支持引導(dǎo)效應(yīng)，營(yíng)造出了鼓勵(lì)創(chuàng)新、崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。
2、創(chuàng)新投入機(jī)制。
著力構(gòu)建以政府投入為引導(dǎo)，以企業(yè)投入為主體的多元化科技投入體系。逐年加大市本級(jí)科技專項(xiàng)資金投入力度。2012年，安排科技經(jīng)費(fèi)支出4080 萬(wàn)元，占當(dāng)年財(cái)政預(yù)算支出的2.02%，爭(zhēng)取國(guó)家、省科技創(chuàng)新資金1688萬(wàn)元。
3、創(chuàng)新服務(wù)體系。
重點(diǎn)完善包括技術(shù)、管理、市場(chǎng)、資金等內(nèi)容的科技服務(wù)體系，為科技企業(yè)提供專業(yè)化、社會(huì)化、特色化服務(wù)。加強(qiáng)科技示范園和科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，提升集聚、服務(wù)和創(chuàng)新功能，使之成為產(chǎn)學(xué)研合作和科技企業(yè)成長(zhǎng)的重要基地。
二、存在的問(wèn)題
目前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中科學(xué)技術(shù)起的作用越來(lái)越大，不少引進(jìn)、開(kāi)發(fā)的科研項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)技術(shù)，極大的促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但我們也應(yīng)該注意到，科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用還不十分顯著，存在種種問(wèn)題。
（一）企業(yè)自主研發(fā)能力較低
企業(yè)專利申請(qǐng)多數(shù)是實(shí)用型或外觀型的，發(fā)明專利不多，特別是關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)少。企業(yè)總體水平仍處于較低層次，產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)不強(qiáng)，沒(méi)有形成上規(guī)模的擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。尤其是面廣量大的中小企業(yè)研發(fā)能力更是非常薄弱，還有很長(zhǎng)的路要走。
（二）技術(shù)創(chuàng)新投入不足
全縣研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到銷售額5%以上的企業(yè)只有少數(shù)幾家，大多數(shù)企業(yè)，受困于資金、市場(chǎng)、效益等綜合因素的影響，研發(fā)投入難有保障，企業(yè)平均研發(fā)投入占銷售收入的比例不足1%。
（三）創(chuàng)新人才匱乏
中高級(jí)技術(shù)人員不多，民營(yíng)中小企業(yè)不重視技術(shù)人員的引 ……（未完，全文共4622字，當(dāng)前僅顯示2335字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣科技創(chuàng)新工作的實(shí)踐思考》）