關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)工會(huì)聯(lián)合會(huì)改革創(chuàng)新的實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
（三）主要目標(biāo)
二、職責(zé)定位
三、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)
1、摸清基本情況
2、建立基本臺(tái)賬
3、健全組織網(wǎng)絡(luò)
（二）加強(qiáng)工會(huì)組織管理
（三）加強(qiáng)工會(huì)干部配備
2、拓寬工會(huì)干部選拔渠道，推進(jìn)干部隊(duì)伍管理創(chuàng)新
三是按照《工會(huì)基層組織選舉工作條例》的規(guī)定，選優(yōu)配強(qiáng)基層工會(huì)委員會(huì)組成人員
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)保障
（四）提高干部隊(duì)伍素質(zhì)
……
關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)工會(huì)聯(lián)合會(huì)改革創(chuàng)新的實(shí)施方案
為充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)工會(huì)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益、構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用，確保工會(huì)改革落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)，根據(jù)中央、省、市、縣委關(guān)于群團(tuán)改革的意見(jiàn)和精神，現(xiàn)就推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)工會(huì)改革創(chuàng)新提出如下方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神特別是關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述，改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)工會(huì)聯(lián)合會(huì)的組織_和管理模式，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)方式，著力構(gòu)建具有竹溪特色、符合基層實(shí)際的新時(shí)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)工會(huì)工作新格局，切實(shí)承擔(dān)起引導(dǎo)教育職工群眾聽(tīng)黨話、跟黨走的政治責(zé)任，在加快**改革發(fā)展的進(jìn)程中充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)工會(huì)在協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，真正打通服務(wù)職工的最后“一公里”，不斷增強(qiáng)工會(huì)聯(lián)合會(huì)組織的吸引力凝聚力戰(zhàn)斗力，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)工會(huì)聯(lián)合會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展。
(二)基本原則
——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)大局。自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，把握改革的正確方向，依照法律和章程獨(dú)立自主地開(kāi)展工作，確保黨的十九大關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的決策部署落地見(jiàn)效。
——堅(jiān)持理順關(guān)系、明確職責(zé)。適應(yīng)新時(shí)代
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（聯(lián)系）會(huì)議制度和區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，參與研究制定涉及職工切身利益的相關(guān)政策規(guī)定，積極參與人大執(zhí)法檢查、政協(xié)工作視察等活動(dòng)，主動(dòng)配合政府行政執(zhí)法，推動(dòng)解決影響勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的共性問(wèn)題。
(三)提升職工隊(duì)伍素質(zhì)。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，組織職工群眾和工會(huì)干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在學(xué)懂弄通上下功夫、出實(shí)招，努力把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。大力弘揚(yáng)勞動(dòng)精神、勞模精神、工匠精神，高度重視職工的多樣化需求，深化職工（勞模）創(chuàng)新工作室創(chuàng)建活動(dòng)，不斷拓展職工成長(zhǎng)成才空間，打造**工匠、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆⒆蠲酪痪�職工等評(píng)先表模品牌，著力培養(yǎng)造就一批知識(shí)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型的高素質(zhì)職工。
(四)履行維護(hù)基本職責(zé)。大力開(kāi)展區(qū)域性平等協(xié)商、集體合同和民主管理工作。指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)企業(yè)建立工資集體協(xié)商、勞動(dòng)合同制度，督促企事業(yè)單位落實(shí)以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。建立區(qū)域性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，協(xié)調(diào)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，引導(dǎo)職工依法、理性、有序表達(dá)訴求。推行工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)、建議書(shū)，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)法律援助工作，依托縣總工會(huì)法律顧問(wèn)團(tuán)、公職律師、法律志愿者等力量，壯大勞動(dòng)法律監(jiān)督員、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁員等隊(duì)伍。督促區(qū)域內(nèi)企業(yè)落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)措施，改善職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件。
(五)促進(jìn)職工隊(duì)伍穩(wěn)定。積極參與創(chuàng)新社會(huì)治理和維護(hù)_，依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心、園區(qū)職工服務(wù)中心，建立服務(wù)職工平臺(tái)，為職工提供幫扶救助、就業(yè)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、信訪接待、政策咨詢、法律援助等服務(wù)，協(xié)調(diào)解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)，要加強(qiáng)職工服務(wù)站點(diǎn)和職工文化陣地建設(shè)。發(fā)揮工會(huì)組織的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域社會(huì)組織的政治引領(lǐng)、示范帶動(dòng)和聯(lián)系服務(wù)。加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系矛盾預(yù)警和調(diào)處工作，建立勞動(dòng)關(guān)系狀況報(bào)告制度和職工_性事件應(yīng)急處置制度。
(六)夯實(shí)工會(huì)基層基礎(chǔ)。指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)基層單位普遍建立工會(huì)組織，最大限度地把包括農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工在內(nèi)的職工吸納到工會(huì)組織中來(lái)。指導(dǎo)基層工會(huì)開(kāi)展職工之家創(chuàng)建、“雙愛(ài)雙評(píng)”活動(dòng)，力爭(zhēng)區(qū)域內(nèi)85%的基層工會(huì)基本達(dá)到有依法選舉的工會(huì)主席、有獨(dú)立健全的組織機(jī)構(gòu)、有服務(wù)職工的活動(dòng)載體、有健全完善的制度機(jī)制、有自主管理的工會(huì)經(jīng)費(fèi)、有會(huì)員滿意的工作績(jī)效的“六有”目標(biāo)。加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)工會(huì)專兼職工作者，加大對(duì)專兼職工作者的教育培訓(xùn)力度，力爭(zhēng)把專兼職工作者培養(yǎng)成為熱愛(ài)工會(huì)工作、關(guān)心職工群眾、善于協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、熟悉相關(guān)法律法規(guī)的專門(mén)人才。
三、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)
1、摸清基本情況。組織力量在本轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展工會(huì)組建情況調(diào)查摸底工作，努力做到“四清”，即企業(yè)所在區(qū)位清（清楚企業(yè)所屬村、社區(qū)范圍，單位地址），經(jīng)營(yíng)狀況清（清楚企業(yè)正常生產(chǎn)、關(guān)停并轉(zhuǎn)，注銷、拆遷等情況），職工人數(shù)清（清楚企業(yè)男女職工人數(shù)），未建會(huì)原因清（清楚企業(yè)工會(huì)或工會(huì)聯(lián)合會(huì)未建會(huì)的真正原因）。
2、建立基本臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)工會(huì)聯(lián)合會(huì)在調(diào)查摸底后，將企業(yè)的名稱、類型、職工人數(shù)、單位地址、聯(lián)系電話、法人代表等基本信息情況建立臺(tái)賬檔案，為工會(huì)組建提供基礎(chǔ)資料準(zhǔn)備，實(shí)行基層工會(huì)備案管理制度，堅(jiān)決消除“名義工會(huì)”“形式工會(huì)”“空殼工會(huì)”。
3、健全組織網(wǎng)絡(luò)。按照《工會(huì)法》《中國(guó)工會(huì)章程》等有關(guān)法律法規(guī)的要求，繼續(xù)深入開(kāi)展“強(qiáng)基層、補(bǔ)短板、增活力”集中行動(dòng)，依法推進(jìn)轄區(qū)25人以上的企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和其他社會(huì)組織普遍建立工會(huì)組織，最大限度地吸納農(nóng)民工、職工入會(huì)，確保到2018年底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)工會(huì)組建率和職工入會(huì)率持續(xù)保持在95%以上，所有行政村、社區(qū)全部建立或過(guò)渡為工會(huì)聯(lián)合會(huì)，圓滿完成“會(huì)改聯(lián)”工作目標(biāo)。
（二）加強(qiáng)工會(huì)組織管理
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)工會(huì)組織在同級(jí)黨委和縣總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，以同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)為主。區(qū)域內(nèi)所屬的基層工會(huì)，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)工會(huì)組織與基層單位黨組織雙重領(lǐng)導(dǎo)，以基層單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)為主。其中，所屬的區(qū)域性、行業(yè)性基層聯(lián)合會(huì)工會(huì)，原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、縣非公企業(yè)和兩新組織工會(huì)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)一管理。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，可以按照聯(lián)合制、代表制的原則，由下一級(jí)工會(huì)組織依法選舉的主要負(fù)責(zé)人和適當(dāng)比例的有關(guān)方面會(huì)員代表組成；也可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)工會(huì)會(huì)員（代表）大會(huì)選舉產(chǎn)生。同時(shí)，應(yīng)建立工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)和工會(huì)女職工委員會(huì)。女職工人數(shù)在10人以下的，在工會(huì)委員會(huì)中設(shè)女職工委員。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)工會(huì)聯(lián)合會(huì)和基層工會(huì)的合并或撤銷，必須經(jīng)上一級(jí)工會(huì)組織批準(zhǔn)。
（三）加強(qiáng)工會(huì)干部配備
1、認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì) ……（未完，全文共4992字，當(dāng)前僅顯示2521字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)工會(huì)聯(lián)合會(huì)改革創(chuàng)新的實(shí)施方案》）