關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)工會聯(lián)合會改革創(chuàng)新的實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
（三）主要目標(biāo)
二、職責(zé)定位
三、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)工會組織建設(shè)
1、摸清基本情況
2、建立基本臺賬
3、健全組織網(wǎng)絡(luò)
（二）加強(qiáng)工會組織管理
（三）加強(qiáng)工會干部配備
2、拓寬工會干部選拔渠道，推進(jìn)干部隊伍管理創(chuàng)新
三是按照《工會基層組織選舉工作條例》的規(guī)定，選優(yōu)配強(qiáng)基層工會委員會組成人員
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)保障
（四）提高干部隊伍素質(zhì)
……
關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)工會聯(lián)合會改革創(chuàng)新的實(shí)施方案
為充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)工會在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益、構(gòu)建和諧社會中的重要作用，確保工會改革落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)，根據(jù)中央、省、市、縣委關(guān)于群團(tuán)改革的意見和精神，現(xiàn)就推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)工會改革創(chuàng)新提出如下方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述，改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)工會聯(lián)合會的組織_和管理模式，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制和活動方式，著力構(gòu)建具有竹溪特色、符合基層實(shí)際的新時代鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)工會工作新格局，切實(shí)承擔(dān)起引導(dǎo)教育職工群眾聽黨話、跟黨走的政治責(zé)任，在加快**改革發(fā)展的進(jìn)程中充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)工會在協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)企業(yè)勞動關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益的獨(dú)特優(yōu)勢，真正打通服務(wù)職工的最后“一公里”，不斷增強(qiáng)工會聯(lián)合會組織的吸引力凝聚力戰(zhàn)斗力，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)工會聯(lián)合會工作創(chuàng)新發(fā)展。
(二)基本原則
——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)大局。自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把握改革的正確方向，依照法律和章程獨(dú)立自主地開展工作，確保黨的十九大關(guān)于工人階級和工會工作的決策部署落地見效。
——堅持理順關(guān)系、明確職責(zé)。適應(yīng)新時代
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（聯(lián)系）會議制度和區(qū)域內(nèi)勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，參與研究制定涉及職工切身利益的相關(guān)政策規(guī)定，積極參與人大執(zhí)法檢查、政協(xié)工作視察等活動，主動配合政府行政執(zhí)法，推動解決影響勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的共性問題。
(三)提升職工隊伍素質(zhì)。培育和踐行社會主義核心價值觀，組織職工群眾和工會干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在學(xué)懂弄通上下功夫、出實(shí)招，努力把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生動實(shí)踐。大力弘揚(yáng)勞動精神、勞模精神、工匠精神，高度重視職工的多樣化需求，深化職工（勞模）創(chuàng)新工作室創(chuàng)建活動，不斷拓展職工成長成才空間，打造**工匠、五一勞動獎?wù)�、最美一線職工等評先表模品牌，著力培養(yǎng)造就一批知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型的高素質(zhì)職工。
(四)履行維護(hù)基本職責(zé)。大力開展區(qū)域性平等協(xié)商、集體合同和民主管理工作。指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)企業(yè)建立工資集體協(xié)商、勞動合同制度，督促企事業(yè)單位落實(shí)以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。建立區(qū)域性勞動爭議調(diào)解組織，協(xié)調(diào)處理勞動爭議，引導(dǎo)職工依法、理性、有序表達(dá)訴求。推行工會勞動法律監(jiān)督意見書、建議書，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)法律援助工作，依托縣總工會法律顧問團(tuán)、公職律師、法律志愿者等力量，壯大勞動法律監(jiān)督員、勞動爭議調(diào)解員、勞動爭議仲裁員等隊伍。督促區(qū)域內(nèi)企業(yè)落實(shí)勞動保護(hù)措施，改善職工勞動安全衛(wèi)生條件。
(五)促進(jìn)職工隊伍穩(wěn)定。積極參與創(chuàng)新社會治理和維護(hù)_，依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心、園區(qū)職工服務(wù)中心，建立服務(wù)職工平臺，為職工提供幫扶救助、就業(yè)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、信訪接待、政策咨詢、法律援助等服務(wù)，協(xié)調(diào)解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)，要加強(qiáng)職工服務(wù)站點(diǎn)和職工文化陣地建設(shè)。發(fā)揮工會組織的特點(diǎn)和優(yōu)勢，加強(qiáng)對勞動關(guān)系領(lǐng)域社會組織的政治引領(lǐng)、示范帶動和聯(lián)系服務(wù)。加強(qiáng)勞動關(guān)系矛盾預(yù)警和調(diào)處工作，建立勞動關(guān)系狀況報告制度和職工_性事件應(yīng)急處置制度。
(六)夯實(shí)工會基層基礎(chǔ)。指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)基層單位普遍建立工會組織，最大限度地把包括農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工在內(nèi)的職工吸納到工會組織中來。指導(dǎo)基層工會開展職工之家創(chuàng)建、“雙愛雙評”活動，力爭區(qū)域內(nèi)85%的基層工會基本達(dá)到有依法選舉的工會主席、有獨(dú)立健全的組織機(jī)構(gòu)、有服務(wù)職工的活動載體、有健全完善的制度機(jī)制、有自主管理的工會經(jīng)費(fèi)、有會員滿意的工作績效的“六有”目標(biāo)。加強(qiáng)工會干部隊伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)工會專兼職工作者，加大對專兼職工作者的教育培訓(xùn)力度，力爭把專兼職工作者培養(yǎng)成為熱愛工會工作、關(guān)心職工群眾、善于協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、熟悉相關(guān)法律法規(guī)的專門人才。
三、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)工會組織建設(shè)
1、摸清基本情況。組織力量在本轄區(qū)內(nèi)開展工會組建情況調(diào)查摸底工作，努力做到“四清”，即企業(yè)所在區(qū)位清（清楚企業(yè)所屬村、社區(qū)范圍，單位地址），經(jīng)營狀況清（清楚企業(yè)正常生產(chǎn)、關(guān)停并轉(zhuǎn)，注銷、拆遷等情況），職工人數(shù)清（清楚企業(yè)男女職工人數(shù)），未建會原因清（清楚企業(yè)工會或工會聯(lián)合會未建會的真正原因）。
2、建立基本臺賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)工會聯(lián)合會在調(diào)查摸底后，將企業(yè)的名稱、類型、職工人數(shù)、單位地址、聯(lián)系電話、法人代表等基本信息情況建立臺賬檔案，為工會組建提供基礎(chǔ)資料準(zhǔn)備，實(shí)行基層工會備案管理制度，堅決消除“名義工會”“形式工會”“空殼工會”。
3、健全組織網(wǎng)絡(luò)。按照《工會法》《中國工會章程》等有關(guān)法律法規(guī)的要求，繼續(xù)深入開展“強(qiáng)基層、補(bǔ)短板、增活力”集中行動，依法推進(jìn)轄區(qū)25人以上的企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和其他社會組織普遍建立工會組織，最大限度地吸納農(nóng)民工、職工入會，確保到2018年底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)工會組建率和職工入會率持續(xù)保持在95%以上，所有行政村、社區(qū)全部建立或過渡為工會聯(lián)合會，圓滿完成“會改聯(lián)”工作目標(biāo)。
（二）加強(qiáng)工會組織管理
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)工會組織在同級黨委和縣總工會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，以同級黨委領(lǐng)導(dǎo)為主。區(qū)域內(nèi)所屬的基層工會，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)工會組織與基層單位黨組織雙重領(lǐng)導(dǎo)，以基層單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)為主。其中，所屬的區(qū)域性、行業(yè)性基層聯(lián)合會工會，原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、縣非公企業(yè)和兩新組織工會聯(lián)合會統(tǒng)一管理。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)工會聯(lián)合會，可以按照聯(lián)合制、代表制的原則，由下一級工會組織依法選舉的主要負(fù)責(zé)人和適當(dāng)比例的有關(guān)方面會員代表組成；也可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)工會會員（代表）大會選舉產(chǎn)生。同時，應(yīng)建立工會經(jīng)費(fèi)審查委員會和工會女職工委員會。女職工人數(shù)在10人以下的，在工會委員會中設(shè)女職工委員。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)工會聯(lián)合會和基層工會的合并或撤銷，必須經(jīng)上一級工會組織批準(zhǔn)。
（三）加強(qiáng)工會干部配備
1、認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會 ……（未完，全文共4992字，當(dāng)前僅顯示2521字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)工會聯(lián)合會改革創(chuàng)新的實(shí)施方案》）