目錄/提綱:……
(一)**縣公安局治安大隊辦理刑事案件制度
一、責任單位
二、責任人
三、權力行使及辦理依據(jù)
(一)權力行使依據(jù)
3、《中華人民共和國刑事訴訟法》
(二)辦理依據(jù)
四、案件類別
(一)責任事故類(8種)
五、辦理程序
(一)受案
(二)審查
(三)立案
(四)偵查
(五)偵查終結
六、監(jiān)督檢查
(一)嚴格按照規(guī)定履行內(nèi)部審批程序
(二)辦案部門進行經(jīng)常性的自查自糾
(三)法制部門進行執(zhí)法質(zhì)量檢查
(四)警務督察部門進行督察
(五)接受上級業(yè)務部門和縣委政法委的監(jiān)督檢查
(六)接受檢察機關及社會監(jiān)督
七、責任追究
(一)過錯責任內(nèi)容
(二)責任主體認定
(三)追究形式
八、廉政風險點
(二)偵查階段
九、防范措施
(一)加強辦案民警職業(yè)道德教育
(二)建立健全監(jiān)督工作機制
(三)嚴肅辦案工作紀律,對辦案單位和民警違法違紀實行“零容忍”
一、責任單位
二、責任人
三、權力行使及辦理依據(jù)
(一)權力行使依據(jù)
3、《中華人民共和國刑事訴訟法》
(二)辦理依據(jù)
四、案件類別
(一)生產(chǎn)、銷售偽劣商品類(9種)
(二)走私淫穢物品類(1種)
(三)侵犯知識產(chǎn)權類(2種)
(四)擾亂縣場秩序類(3種)
五、辦理程序
(一)受案
(二)審查
(三)立案
(四)偵查
(五)偵查終結
六、監(jiān)督檢查
(一……
危害公共安全刑事an件(14種)辦理制度
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(一)**縣公安局治安大隊辦理刑事an件制度
危害公共安全刑事an件辦理制度
(8種)
一、責任單位
**縣公安局治安大隊
二、責任人
治安大隊實行大隊長負責下的崗位分工責任制,大隊長主持大隊全面工作,并對大隊工作負全面責任,大隊其他同志按照崗位分工,分別承擔各自的工作任務。危害公共安全類刑事an件辦理的責任人為大隊長、副大隊長、承辦人。
三、權力行使及辦理依據(jù)
(一)權力行使依據(jù)
1、《中華人民共和國人民警察法》;
2、《中華人民共和國刑事訴訟法》;
3、《中華人民共和國刑事訴訟法》。
(二)辦理依據(jù)
1、《公安機關辦理刑事an件程序規(guī)定》(公安部令第35號);
2、《關于印發(fā)《公安部刑事an件管轄分工規(guī)定》的通知》(公通字(1998)80號)。
四、案件類別
。ㄒ唬┴熑问鹿暑悾8種)
1、涉嫌構成重大責任事故罪的行為;
2、涉嫌構成重大勞動安全事故罪的行為;
3、涉嫌構成強令違章冒險作業(yè)罪的行為;
4、涉嫌構成大型群眾性活動重大安全事故罪的行為;
5、涉嫌構成危險物品肇事罪的行為;
6、涉嫌構成工程重大安全事故罪的行為;
7、涉嫌構成教育設施重大安全事故罪的行為;
8、涉嫌構成瞞報、謊報安全事故罪的行為。
五、辦理程序
。ㄒ唬┦馨
對于公民扭送、報案、控告、舉報或者犯罪嫌疑人自首的,都應當立即接受并制作《接受刑事an件登記表》。
。ǘ⿲彶
對于接受的案件,或者發(fā)現(xiàn)的犯罪線索,公安機關應當迅速進行審查:
1、認為有犯罪事實,但不屬于自己管轄的案件,應當在二十四小時內(nèi),經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準,簽發(fā)《移送案件通知書》,移送有管轄權的機關處理。
2、對告訴才處理的案件和被害人有證據(jù)證明的輕微刑事an件,應當將案件材料和有關證據(jù)送交有管轄權的人民法院,并告知當事人向人民法院起訴。
3、對不夠刑事處罰需要給予行政處理的,依法處理。
(三)立案
認為有犯罪事實需要追究刑事責任,且屬于自己管轄的,制作《刑事an件立案報告書》,經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準,予以立案。
認為沒有犯罪事實,或者犯罪情節(jié)顯著輕微不需要追究刑事責任,或者具有其他依法不追究刑事責任情形的,制作《呈請不予立案報告書》,經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準,不予立案。
。ㄋ模﹤刹
1、偵查工作方案
對疑難、復雜、重大、特別重大案件決定立案偵查的,應當擬定偵查工作方案。
2、偵查措施
。1)傳喚
對于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人,可以傳喚到犯罪嫌疑人所在縣、縣內(nèi)的指定地點或者到他的住處進行訊問,傳喚、拘傳持續(xù)的時間最長不得超過十二小時。
。2)訊問犯罪嫌疑人
首先訊問犯罪嫌疑人是否有犯罪行為,讓他陳述有罪的情節(jié)或者無罪的辯解,然后向他提出問題。
。3)詢問證人
告知他應當如實地提供證據(jù)、證言和有意作偽證或者隱匿罪證要負的法律責任。
。4)勘驗、檢查
對于與犯罪有關的場所、物品、人身、尸體應當進行勘驗或者檢查。
(5)搜查
對犯罪嫌疑人以及可能隱藏罪犯或者犯罪證據(jù)的人的身體、物品、住處和其他有關的地方進行搜查。 進行搜查,必須向被搜查人出示《搜查證》。
(6)扣押
在勘驗、搜查中發(fā)現(xiàn)的可用以證明犯罪嫌疑人有罪或者無罪的各種物品和文件,應當扣押。
。7)鑒定
為了查明案情,解決案件中某些專門性問題,應當指派、聘請具有鑒定資格的人進行鑒定。
(8)通緝
應當逮捕的犯罪嫌疑人如果在逃,公安機關可以發(fā)布通緝令,采取有效措施,追捕歸案。
。9)查詢
……(新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略2866字,正式會員可完整閱讀)……
的食品罪的行為;
5、涉嫌構成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的行為;
6、涉嫌構成生產(chǎn)、銷售不符合標準的醫(yī)用器材罪的行為;
7、涉嫌構成生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的產(chǎn)品罪的行為;
8、涉嫌構成生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子罪的行為;
9、涉嫌構成生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標準的化妝品罪的行為。
。ǘ┳咚揭x物品類(1種)
1、涉嫌構成走私淫穢物品罪的行為。
。ㄈ┣址钢R產(chǎn)權類(2種)
1、涉嫌構成侵犯著作權罪的行為;
2、涉嫌構成銷售侵權復制品罪的行為。
。ㄋ模⿺_亂縣場秩序類(3種)
1、涉嫌構成強迫交易罪的行為;
2、涉嫌構成偽造、倒賣偽造的有價票證罪的行為;
3、涉嫌構成倒賣車票、船票罪的行為。
五、辦理程序
。ㄒ唬┦馨
對于公民扭送、報案、控告、舉報或者犯罪嫌疑人自首的,都應當立即接受并制作《接受刑事an件登記表》。
。ǘ⿲彶
對于接受的案件,或者發(fā)現(xiàn)的犯罪線索,公安機關應當迅速進行審查:
1、認為有犯罪事實,但不屬于自己管轄的案件,應當在二十四小時內(nèi),經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準,簽發(fā)《移送案件通知書》,移送有管轄權的機關處理。
2、對告訴才處理的案件和被害人有證據(jù)證明的輕微刑事an件,應當將案件材料和有關證據(jù)送交有管轄權的人民法院,并告知當事人向人民法院起訴。
3、對不夠刑事處罰需要給予行政處理的,依法處理。
。ㄈ┝
認為有犯罪事實需要追究刑事責任,且屬于自己管轄的,制作《刑事an件立案報告書》,經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準,予以立案。
認為沒有犯罪事實,或者犯罪情節(jié)顯著輕微不需要追究刑事責任,或者具有其他依法不追究刑事責任情形的,制作《呈請不予立案報告書》,經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準,不予立案。
。ㄋ模﹤刹
1、偵查工作方案
對疑難、復雜、重大、特別重大案件決定立案偵查的,應當擬定偵查工作方案。
2、偵查措施
。1)傳喚
對于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人,可以傳喚到犯罪嫌疑人所在縣、縣內(nèi)的指定地點或者到他的住處進行訊問,傳喚、拘傳持續(xù)的時間最長不得超過十二小時。
。2)訊問犯罪嫌疑人
首先訊問犯罪嫌疑人是否有犯罪行為,讓他陳述有罪的情節(jié)或者無罪的辯解,然后向他提出問題。
。3)詢問證人
告知他應當如實地提供證據(jù)、證言和有意作偽證或者隱匿罪證要負的法律責任。
。4)勘驗、檢查
對于與犯罪有關的場所、物品、人身、尸體應當進行勘驗或者檢查。
。5)搜查
對犯罪嫌疑人以及可能隱藏罪犯或者犯罪證據(jù)的人的身體、物品、住處和其他有關的地方進行搜查。 進行搜查,必須向被搜查人出示《搜查證》。
(6)扣押
在勘驗、搜查中發(fā)現(xiàn)的可用以證明犯罪嫌疑人有罪或者無罪的各種物品和文件,應當扣押。
。7)鑒定
為了查明案情,解決案件中某些專門性問題,應當指派、聘請具有鑒定資格的人進行鑒定。
(8)通緝
應當逮捕的犯罪嫌疑人如果在逃,公安機關可以發(fā)布通緝令,采取有效措施,追捕歸案。
。9)查詢
向
銀行或者其他金融機構、郵電部門查詢犯罪嫌疑人的存款、匯款,應當經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準,制作《查詢存款、匯款通知書》,通知銀行或者其他金融機構、郵電部門執(zhí)行。
。10)凍結
需要凍結犯罪嫌疑人在銀行或者其他金融機構、郵電部門的存款、匯款的,應當經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準,制作《凍結存款、匯款通知書》,通知銀行或者其他金融機構、郵電部門執(zhí)行。
(11)辨認
對犯罪嫌疑人進行辨認,應當經(jīng)辦案部門負責人批準。
。12)調(diào)取證據(jù)
經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準,開具《調(diào)取證據(jù)通知書》
3、強制措施
。1)拘傳
需要拘傳的,應當填寫《呈請拘傳報告書》,并附有關材料,報縣級以上公安機關負責人批準。
。2)取保候?qū)?br> 需要對犯罪嫌疑人取保候?qū)彽,應當制作《呈請取保候(qū)張蟾鏁,?jīng)縣級以上公安機關負責人批準,并簽發(fā)《取保候?qū)彌Q定書》。
(3)監(jiān)視居住
對犯罪嫌疑人監(jiān)視居住,應當制作《呈請監(jiān)視居住報告書》,經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準,簽發(fā)《監(jiān)視居住決定書》。(4)拘留
拘留犯罪嫌疑人,應經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準,簽發(fā)《拘留證》。
。5)逮捕
提請批準,應當經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準,制作《提請批準逮捕書》,連同案卷材料、證據(jù),一并移送同級人民檢察院審查。
。ㄎ澹﹤刹榻K結
1、撤銷案件
在偵查過程中,發(fā)現(xiàn)不應對犯罪嫌疑人追究刑事責任的,應當撤銷案件。。
2、破案
。1)移送起訴
對于犯罪事實清楚,證據(jù)確實、充分,犯罪性質(zhì)和罪名認定正確,法律手續(xù)完備,依法應當追究刑事責任的案件,應當制作《起訴意見書》,經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準后,連同案卷材料、證據(jù),一并移送人民檢察院審查決定。
。2)隨案移交物品
對作為證據(jù)使用的實物應當隨案移送,對不宜移送的,應當將其清單、照片或者其他證明文件隨案移送。
。3)換押
在移送案件時,對被羈押人需要辦理換押手續(xù),應當填寫《換押證》并加蓋公章隨案移送。
。4)補充偵查
對于補充偵查的案件,應當在一個月以內(nèi)補充偵查完畢。補充偵查以二次為限。
。5)復議復核
人民檢察院決定不起訴的,應當將不起訴決定書送達公安機關。公安機關認為不起訴的決定有錯誤的時候,可以要求復議,如果意見不被接受,可以向上一級人民檢察院提請復核。
六、監(jiān)督檢查
。ㄒ唬﹪栏癜凑找(guī)定履行內(nèi)部審批程序;
。ǘ┺k案部門進行經(jīng)常性的自查自糾;
。ㄈ┓ㄖ撇块T進行執(zhí)法質(zhì)量檢查;
。ㄋ模┚瘎斩讲觳块T進行督察;
。ㄎ澹┙邮苌霞墭I(yè)務部門和縣委政法委的監(jiān)督檢查;
(六)接受檢察機關及社會監(jiān)督。
七、責任追究
。ㄒ唬┻^錯責任內(nèi)容
符合《湖南省公安機關人民警察執(zhí)法過錯責任追究實施辦法》第二章“執(zhí)法過錯責任追究范圍”的行為。
。ǘ┴熑沃黧w認定
按照《湖南省公安機關人民警察執(zhí)法過錯責任追究實施辦法》第三章“執(zhí)法過錯責任認定”的規(guī)定執(zhí)行。
。ㄈ┳肪啃问
根據(jù)公安部《公安機關人民警察紀律條令》具體規(guī)定和《湖南省公安機關人民警察執(zhí)法過錯責任追究實施辦法》第四章“對執(zhí)法過錯責任人的處理”的規(guī)定執(zhí)行:
1、應當立案偵查而不立案偵查;根據(jù)《公安機關人民警察紀律條令》第九條第一款的規(guī)定,給予記過或記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分;
2、非法搜查他人身體、物品、住所或場所的;根據(jù)《公安機關人民警察紀律條令》第九條第四款的規(guī)定,給予記過或記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分;
3、私分、挪用、非法占有扣押財物的;根據(jù)《公安機關人民警察紀律條令》第十八條的規(guī)定,給予記過或記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分;
4、實施刑訊逼供或者體罰、違法犯罪嫌疑人;根據(jù)《公安機關人民警察紀律條令》第十一條的規(guī)定,給予記過或記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分;
5、違反法定期限超期辦案的;根據(jù)《公安機關人民警察紀律條令》第九條第三款的規(guī)定,給予記過或記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分;
6、其他違規(guī)違法行為;依照《公安機關人民警察紀律條令》規(guī)定依法處理。
7、上述責任人違法行為,構成犯罪,依法追究刑事責任。
八、廉政風險點
。ㄒ唬┝鸽A段:承辦人員從被控告、檢舉人處獲得任何有損職業(yè)判斷的利益,影響公正客觀地作出是否立案的判斷、評價。
。ǘ﹤刹殡A段
1、私分、挪用、非法占有扣押財物;
2、收取罰款不出具省級或者國家
財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)發(fā)票,挪用、私分、坐支罰沒款物;
3、對不符合取保候?qū)彽膶ο筮`規(guī)采取取保候?qū)彙?br> 九、防范措施
(一)加強辦案民警
職業(yè)道德教育;
。ǘ┙⒔∪O(jiān)督工作機制;
。ㄈ﹪烂C辦案工作紀律,對辦案單位和民警違法違紀實行“零容忍”。
破壞社會主義經(jīng)濟秩序刑事an件辦理工作流程圖及廉政風險識別圖
侵犯公民人身民主權利刑事an件辦理制度
(2種)
一、責任單位
**縣公安局治安大隊
二、責任人
治安大隊實行大隊長負責下的崗位分工責任制,大隊長主持大隊全面工作,并對大隊工作負全面責任,大隊其他同志按照崗位分工,分別承擔各自的工作任務。侵犯公民人身民主權利類刑事an件辦理的責任人為大隊長、副大隊長、承辦人。
三、權力行使及辦理依據(jù)
(一)權力行使依據(jù)
1、《中華人民共和國人民警察法》;
2、《中華人民共和國刑事訴訟法》;
3、《中華人民共和國刑事訴訟法》。
(二)辦理依據(jù)
1、《公安機關辦理刑事an件程序規(guī)定》(公安部令第35號);
2、《關于印發(fā)《公安部刑事an件管轄分工規(guī)定》的通知》(公通字(1998)80號)。
四、案件類別
。ㄒ唬⿵娖嚷毠趧幼铮2種)
1、涉嫌構成強迫職工勞動罪的行為;
2、涉嫌構成雇用童工從事危重勞動罪的行為。
五、辦理程序
(一)受案
對于公民扭送、報案、控告、舉報或者犯罪嫌疑人自首的,都應當立即接受并制作《接受刑事an件登記表》。
。ǘ⿲彶
對于接受的案件,或者發(fā)現(xiàn)的犯罪線索,公安機關應當迅速進行審查:
1、認為有犯罪事實,但不屬于自己管轄的案件,應當在二十四小時內(nèi),經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準,簽發(fā)《移送案件通知書》,移送有管轄權的機關處理。
2、對告訴才處理的案件和被害人有證據(jù)證明的輕微刑事an件,應當將案件材料和有關證據(jù)送交有管轄權的人民法院,并告知當事人向人民法院起訴。
3、對不夠刑事處罰需要給予行政處理的,依法處理。
。ㄈ┝
認為有犯罪事實需要追究刑事責任,且屬于自己管轄的,制作《刑事an件立案報告書》,經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準,予以立案。
認為沒有犯罪事實,或者犯罪情節(jié)顯著輕微不需要追究刑事責任,或者具有其他依法不追究刑事責任情形的,制作《呈請不予立案報告書》,經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準,不予立案。
。ㄋ模﹤刹
1、偵查工作方案
對疑難、復雜、重大、特別重大案件決定立案偵查的,應當擬定偵查工作方案。
2、偵查措施
。1)傳喚
對于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人,可以傳喚到犯罪嫌疑人所在縣、縣內(nèi)的指定地點或者到他的住處進行訊問,傳喚、拘傳持續(xù)的時間最長不得超過十二小時。
。2)訊問犯罪嫌疑人
首先訊問犯罪嫌疑人是否有犯罪行為,讓他陳述有罪的情節(jié)或者無罪的辯解,然后向他提出問題。
。3)詢問證人
告知他應當如實地提供證據(jù)、證言和有意作偽證或者隱匿罪證要負的法律責任。
(4)勘驗、檢查
對于與犯罪有關的場所、物品、人身、尸體應當進行勘驗或者檢查。
(5)搜查
對犯罪嫌疑人以及可能隱藏罪犯或者犯罪證據(jù)的人的身體、物品、住處和其他有關的地方進行搜查。 進行搜查,必須向被搜查人出示《搜查證》。
。6)扣押
在勘驗、搜查中發(fā)現(xiàn)的可用以證明犯罪嫌疑人有罪或者無罪的各種物品和文件,應當扣押。
。7)鑒定
為了查明案情,解決案件中某些專門性問題,應當指派、聘請具有鑒定資格的人進行鑒定。
。8)通緝
應當逮捕的犯罪嫌疑人如果在逃,公安機關可以發(fā)布通緝令,采取有效措施,追捕歸案。
。9)查詢
向銀行或者其他金融機構、郵電部門查詢犯罪嫌疑人的存款、匯款,應當經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準,制作《查詢存款、匯款通知書》,通知銀行或者其他金融機構、郵電部門執(zhí)行。
。10)凍結
需要凍結犯罪嫌疑人在銀行或者其他金融機構、郵電部門的存款、匯款的,應當經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準,制作《凍結存款、匯款通知書》,通知銀行或者其他金融機構、郵電部門執(zhí)行。
。11)辨認
對犯罪嫌疑人進行辨認,應當經(jīng)辦案部門負責人批準。
。12)調(diào)取證據(jù)
經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準,開具《調(diào)取證據(jù)通知書》
3、強制措施
。1)拘傳
需要拘傳的,應當填寫《呈請拘傳報告書》,并附有關材料,報縣級以上公安機關負責人批準。
。2)取保候?qū)?br> 需要對犯罪嫌疑人取保候?qū)彽,應當制作《呈請取保候(qū)張蟾鏁罚?jīng)縣級以上公安機關負責人批準,并簽發(fā)《取保候?qū)彌Q定書》。
。3)監(jiān)視居住
對犯罪嫌疑人監(jiān)視居住,應當制作《呈請監(jiān)視居住報告書》,經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準,簽發(fā)《監(jiān)視居住決定書》。(4)拘留
拘留犯罪嫌疑人,應經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準,簽發(fā)《拘留證》。
。5)逮捕
提請批準,應當經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準,制作《提請批準逮捕書》,連同案卷材料、證據(jù),一并移送同級人民檢察院審查。
。ㄎ澹﹤刹榻K結
1、撤銷案件
在偵查過程中,發(fā)現(xiàn)不應對犯罪嫌疑人追究刑事責任的,應當撤銷案件。。
2、破案
。1)移送起訴
對于犯罪事實清楚,證據(jù)確實、充分,犯罪性質(zhì)和罪名認定正確,法律手續(xù)完備,依法應當追究刑事責任的案件,應當制作《起訴意見書》,經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準后,連同案卷材料、證據(jù),一并移送人民檢察院審查決定。
。2)隨案移交物品
對作為證據(jù)使用的實物應當隨案移送,對不宜移送的,應當將其清單、照片或者其他證明文件隨案移送。
。3)換押
在移送案件時,對被羈押人需要辦理 ……(未完,全文共44755字,當前僅顯示8050字,請閱讀下面提示信息。
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