在2014年區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

區(qū)委書記在2014年區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

（2014年1月6日）

同志們：
　　　　這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆三中全會及中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面總結(jié)2013年工作，部署2014年工作。下面，我根據(jù)區(qū)委常委會研究的意見，講三個方面的問題。
　　　　一、客觀總結(jié)成績，堅定領(lǐng)跑信心
　　　　過去的一年，全區(qū)上下在經(jīng)濟(jì)形勢錯綜復(fù)雜、城市建管任務(wù)異常繁重、維穩(wěn)壓力仍然較大的情況下，團(tuán)結(jié)一心，奮發(fā)有為，實現(xiàn)了六個“全市最好”。
　　　　——經(jīng)濟(jì)發(fā)展全市最好。預(yù)計全年完成區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值101.6億元，增長12.6%；財政總收入15.7億元，增長17%；固定資產(chǎn)投資140億元，增長40%；社會消費品零售總額77億元，增長22%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速全市第一，總量、質(zhì)量、人均均量，居全市榜首。
　　　　——人民生活全市最好。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到26700元、15000元，增長15%、16%，收入水平和增幅全市最高。人均儲蓄存款66200元、人均住房面積44.1平方米、人均公共文體設(shè)施面積2.8平方米，遠(yuǎn)超全市平均水平。
　　　　——城鄉(xiāng)面貌全市最好。城市管理和公共文明綜合考評、農(nóng)村環(huán)境整治綜合考評全市第一。武陵大道改造成了“全省最美一條街”。創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)全覆蓋，蘆荻山鄉(xiāng)成為全市唯一的省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)
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遷3500戶40萬平方米，完成量是市下達(dá)任務(wù)的2倍多；依法拆除違法建筑368宗7萬多平方米，違法建設(shè)得到堅決遏制。
　　　　3、堅持管理創(chuàng)新，加快了平安之城建設(shè)。在農(nóng)村，鄉(xiāng)村干部以繪制“村情圖”為契機(jī)，深入開展訪民情、解民困、幫民富活動；在社區(qū)，積極推行網(wǎng)格化管理，自主開發(fā)的社會服務(wù)管理信息平臺啟動運行，創(chuàng)造性地把黨支部建立在網(wǎng)格上，充分發(fā)揮了基層黨組織、駐片單位、黨員群眾參與社會管理的作用。認(rèn)真開展社會管理綜合治理試點，探索了開放式小區(qū)治安責(zé)任承包工作模式，涉法涉訴信訪量同比下降30%，刑事發(fā)案下降25%，民調(diào)滿意率排名全市前列。突出常態(tài)監(jiān)管，加強(qiáng)專項整治，防止了較大安全生產(chǎn)事故、_性食品藥品安全事件的發(fā)生。
　　　　4、堅持民本至上，加快了幸福之城建設(shè)。35項省、市實事任務(wù)全面完成。社會保障持續(xù)擴(kuò)面、城鄉(xiāng)低保全面提標(biāo)，零就業(yè)家庭保持動態(tài)清零，新農(nóng)保參保率、新農(nóng)合參合率、農(nóng)村五保供養(yǎng)率、計劃生育獎勵扶助資金發(fā)放率達(dá)100%。教育強(qiáng)區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)，投入資金近6000萬元，完成學(xué)校新建和改造項目6個，建成公辦幼兒園4所。積極組織參加市“百團(tuán)大賽”和六運會，綜合成績均排全市第一。探索推行社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)工作站加若干個社區(qū)網(wǎng)格的“3+N”完美社區(qū)建設(shè)模式，社區(qū)自治功能更加完善。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)入戶道路硬化、安全飲水、環(huán)境整治三大工程，基本實現(xiàn)安全飲水全覆蓋，農(nóng)村道路戶戶通。
　　　　統(tǒng)計到2014年元月3日，全區(qū)共獲得國家級獎勵15項、省級獎勵44項，36項工作在全市績效考評中排名第一。這些成績的取得，是全區(qū)人民理解支持、顧全大局、甘于奉獻(xiàn)的結(jié)果，是廣大黨員、干部特別是基層組織“一把手”敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為、勤奮務(wù)實的結(jié)果，是社會各界人士一如既往、鼎力支持、廣泛參與的結(jié)果，是區(qū)幾大家班子精誠團(tuán)結(jié)、盡職盡責(zé)、開拓創(chuàng)新的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委，向全區(qū)廣大干部群眾，向關(guān)心支持武陵發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！
　　　　站在新起點，跳出常德，放眼全省，我們也要清醒地看到存在的差距和不足：一是進(jìn)位爭先的壓力還很大，作為全省27個全面小康社會建設(shè)一類區(qū)縣之一，我們的測評指標(biāo)實現(xiàn)程度排名還不夠靠前，個別指標(biāo)離目標(biāo)值還有較大差距。二是產(chǎn)業(yè)升級的壓力還很大，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的規(guī)模不大、質(zhì)量不優(yōu)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不夠突出。三是因為城市區(qū)的特殊性，職能弱，工作推行壓力大；四是信訪維穩(wěn)的任務(wù)重，當(dāng)前正處在社會矛盾的多發(fā)期，各類涉穩(wěn)_相互聯(lián)動，各類訴求相互交織，由此導(dǎo)致的信訪維穩(wěn)問題層出不窮。對此，我們必須高度重視，認(rèn)真對待，切實解決。
　　　　二、明確目標(biāo)任務(wù)，加快領(lǐng)跑步伐
　　　　前不久，中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議相繼召開，明確了堅持“穩(wěn)中求進(jìn)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總基調(diào)，強(qiáng)調(diào)把“改革創(chuàng)新”貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)。從上級的決策部署看，2014年，將是全面深化改革、加快調(diào)整轉(zhuǎn)型之年，將是突出分類指導(dǎo)、加快全面小康社會建設(shè)攻堅之年，將是新常德新創(chuàng)業(yè)縱深推進(jìn)之年。綜合研判當(dāng)前形勢，我們要切實搶抓三大機(jī)遇。一是改革創(chuàng)新的機(jī)遇。黨的十八屆三中全會作出了《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟(jì)_、政治_、社會管理等多個方面，同時，市委、市政府確定的十項改革也已陸續(xù)啟動。隨著改革的深入實施，發(fā)展的活力和制度的優(yōu)勢將進(jìn)一步凸顯，我們分享到的改革紅利將進(jìn)一步增多。二是城市拓展的機(jī)遇。新常德新創(chuàng)業(yè)帶來的強(qiáng)勁動力不斷注入武陵，“三改四化”的加速推進(jìn)，桃花源大橋、二廣高速的全面貫通，常德汽貿(mào)城、白馬湖國際商務(wù)商業(yè)中心等高端項目的建成運營，中心城區(qū)的集聚效應(yīng)將進(jìn)一步放大，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢將更加彰顯。三是職能擴(kuò)充的機(jī)遇。市委、市政府明確提出，讓武陵承擔(dān)更多的發(fā)展重任，在項目建設(shè)、城市建設(shè)和管理等方面將賦予更多的自主權(quán)，我們的發(fā)展空間會越來越廣闊。只要我們把握機(jī)遇，真抓實干，就一定能夠繼續(xù)高擎領(lǐng)跑的旗幟。
　　　　基于上述分析，2014年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求是：以黨的十八屆三中全會和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo)，以在全省率先全面建成小康社會為統(tǒng)攬，緊扣新常德新創(chuàng)業(yè)主題，把握一個定位，推進(jìn)兩個轉(zhuǎn)變，打好三大戰(zhàn)役，建設(shè)四個城區(qū)，不斷開創(chuàng)“領(lǐng)跑新常德、建設(shè)新武陵”嶄新局面。
　　　　把握一個定位，就是牢牢把握以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主要特征的現(xiàn)代化中心城區(qū)定位；推進(jìn)兩個轉(zhuǎn)變，就是加快推進(jìn)我區(qū)由城市生活區(qū)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心城區(qū)轉(zhuǎn)變，由低端生活區(qū)向具有鮮明武陵文化特色的高端城區(qū)轉(zhuǎn)變；打好三大戰(zhàn)役，就是認(rèn)真打好產(chǎn)業(yè)攻堅、城市提質(zhì)、民生升級三大戰(zhàn)役；建設(shè)四個城區(qū)，就是全力建設(shè)現(xiàn)代之城、魅力之城、平安之城、幸福之城。
　　　　主要預(yù)期目標(biāo)是：實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展質(zhì)量、人均均量“三量齊升”，區(qū)屬生產(chǎn)總值增長12%以上，公共財政預(yù)算收入增長13%以上，固定資產(chǎn)投資增長30%以上，社會消費品零售總額增長22%以上，城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長15%以上，確保在全省全面小康社會建設(shè)一類區(qū)縣考評中進(jìn)位爭先。
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