武漢市質(zhì)量管理的歷史、問題和對策

目錄/提綱：……
一、武漢市質(zhì)量管理的歷史
（一）質(zhì)量管理發(fā)展的三個(gè)階段
（二）武漢市質(zhì)量工作發(fā)展及現(xiàn)狀
二、武漢市質(zhì)量管理現(xiàn)存問題
（一）我市質(zhì)量總體水平有待提高
1、我市高檔次產(chǎn)品數(shù)量少
（二）民營企業(yè)質(zhì)量管理工作較為薄弱
（三）區(qū)域性行業(yè)性質(zhì)量問題突出
1、假冒偽劣問題尚未得到根治
2、綜合服務(wù)質(zhì)量尚需全面提高
（四）政府質(zhì)量工作體系仍需完善
1、質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制尚需不斷完善
2、對企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管能力與服務(wù)質(zhì)量水平有待提高
3、部分質(zhì)量法規(guī)政策不夠健全
（五）企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制和環(huán)境較薄弱
2、政府作用和政策沒有發(fā)揮好，有時(shí)甚至成為自主創(chuàng)新的障礙
三、武漢市加強(qiáng)質(zhì)量管理的對策建議
（一）實(shí)施“質(zhì)量提升工程”，提高我市企業(yè)質(zhì)量管理水平
（二）引導(dǎo)民營企業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量建設(shè)
（三）切實(shí)保障質(zhì)量安全，提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量
（四）繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)服務(wù)型政府，提高服務(wù)水平和服務(wù)能力
（五）發(fā)揮政府積極作用，優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制和環(huán)境
……
武漢市質(zhì)量管理的歷史、問題和對策

質(zhì)量問題是一個(gè)戰(zhàn)略問題，它關(guān)系到城市與國家的興衰。_同志說“國際競爭說到底是產(chǎn)品質(zhì)量和科學(xué)技術(shù)的競爭”。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既需要較高的速度更需要優(yōu)異的質(zhì)量，在質(zhì)與量的矛盾中，一般來說，在買方市場條件下，在經(jīng)濟(jì)全球化和國際競爭日益激烈的時(shí)代，質(zhì)量的競爭更為突出。沒有質(zhì)量，就沒有市場；沒有質(zhì)量，就沒有效益；沒有質(zhì)量，就沒有可持續(xù)發(fā)展；沒有質(zhì)量，數(shù)量就失去了意義，低質(zhì)量的速度只會造成資源的大量浪費(fèi)和粗放經(jīng)營。加入WTO后，中國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)逐步溶為一體，國內(nèi)市場國際化，全球經(jīng)濟(jì)一體化、信息化，世界各個(gè)國家之間、各個(gè)城市之間的角逐和競爭，以及中央提出的實(shí)現(xiàn)中部崛起的戰(zhàn)略和目標(biāo)，都要求我們?nèi)嫱七M(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，確實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，在保證經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的前提下，加快改革與發(fā)展的步伐，實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。因此，堅(jiān)持實(shí)施“以質(zhì)取勝”的戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高我市企業(yè)實(shí)力和城市綜合實(shí)力，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步，是全市質(zhì)量工作部門和廣大質(zhì)量工作者的光榮責(zé)任和崇高使命。
2006年市委、市政府市全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住國家宏觀調(diào)控的有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)以質(zhì)量、效益為中心，堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷深化改革，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，保持了國民經(jīng)濟(jì)的快速增長和經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的較好態(tài)勢。全年本市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值2590億元，比上年增長14.8%，增幅比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)近十年來增幅之最，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。
隨著“中部崛起”逐步上升為國家戰(zhàn)略，特別是“科學(xué)發(fā)展觀”的推進(jìn)以及經(jīng)濟(jì)增長方式的變化，中部地區(qū)正面臨著前所未有的大好機(jī)遇。武漢在中部地區(qū)發(fā)揮著龍頭作用，在武漢城市經(jīng)濟(jì)圈(1)中居于核心地位，加快武漢城市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)中部崛起的重要戰(zhàn)略舉措。武漢市委、市政府已經(jīng)明確了創(chuàng)建國家級新區(qū)的基本構(gòu)想，即推進(jìn)綜合性制度創(chuàng)新，基本形成現(xiàn)代市場體系、區(qū)域創(chuàng)新體系、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展體系、現(xiàn)代企業(yè)體系、對外開放體系、現(xiàn)代政府體系、建立中部地區(qū)自主創(chuàng)新的示范引領(lǐng)區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心聚集區(qū)，先進(jìn)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)牽引區(qū)和全國綜合交通樞紐。

一、武漢市質(zhì)量管理的歷史

（一）質(zhì)量管理發(fā)展的三個(gè)
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出了全面質(zhì)量管理的概念。
所謂全面質(zhì)量管理，是以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，旨在通過上顧客和所有相關(guān)方受益而達(dá)到長期成功的一種管理途徑。日本在20世紀(jì)50年代引進(jìn)了美國的質(zhì)量管理方法，并有所發(fā)展。最突出的是他們強(qiáng)調(diào)從總經(jīng)理、技術(shù)人員、管理人員到工人，全體人員都參與質(zhì)量管理。企業(yè)對全體職工分層次地進(jìn)行質(zhì)量管理知識的教育培訓(xùn)，廣泛開展群眾性質(zhì)量管理小組活動，并創(chuàng)造了一些通俗易懂、便于群眾參與的管理方法，包括由他們歸納、整理的質(zhì)量管理的老七種工具(常用七種工具)和新七種工具(補(bǔ)充七種工具)，使全面質(zhì)量管理充實(shí)了大量新的內(nèi)容。質(zhì)量管理的手段也不再局限于數(shù)理統(tǒng)計(jì)，而是全面地運(yùn)用各種管理技術(shù)和方法。
全面質(zhì)量管理以往通常用英文縮寫TQC來代表，現(xiàn)在改用TQM來代表。其中“M”是“Management”的縮寫，更加突出了“管理”。在一定意義上講，它已經(jīng)不再局限于質(zhì)量職能領(lǐng)域，而演變?yōu)橐惶滓再|(zhì)量為中心，綜合的、全面的管理方式和管理理念。
發(fā)達(dá)國家組織運(yùn)用全面質(zhì)量管理使產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量獲得迅速提高，引起了世界各國的廣泛關(guān)注。全面質(zhì)量管理的觀點(diǎn)逐漸在全球范圍內(nèi)獲得廣泛傳播，各國都結(jié)合自己的實(shí)踐有所創(chuàng)新發(fā)展。目前舉世矚目的ISO9000族質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)（3）、美國波多里奇獎（4）、歐洲質(zhì)量獎(5)、日本戴明獎(6)等。
（二）武漢市質(zhì)量工作發(fā)展及現(xiàn)狀
1、武漢市質(zhì)量工作發(fā)展歷程
（1）推行全面質(zhì)量管理
80年代初，武鋼、武重、武鍋、武漢印染廠等企業(yè)率先開展全面質(zhì)量管理。1987年，國家經(jīng)委頒布《工業(yè)企業(yè)全面質(zhì)量管理暫行辦法》，全面質(zhì)量管理工作進(jìn)入新的發(fā)展階段。武鋼學(xué)習(xí)日本“一貫制管理”的經(jīng)驗(yàn)，建立質(zhì)量保證體系，設(shè)立關(guān)鍵工序質(zhì)量控制點(diǎn)，開展QC小組活動，把生產(chǎn)經(jīng)營的重點(diǎn)由抓數(shù)量轉(zhuǎn)向抓品種、質(zhì)量，企業(yè)管理以經(jīng)濟(jì)責(zé)任制為中心轉(zhuǎn)為以全面質(zhì)量管理為中心。市紡織系統(tǒng)開展了“萬米無疵布”活動。郵電系統(tǒng)開展“工作無差錯(cuò)”活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、區(qū)街工業(yè)企業(yè)結(jié)合實(shí)際，從1985年至1990年連續(xù)開展“一街（廠）一品”活動，有效地推動企業(yè)質(zhì)量管理工作上水平。在全市推行全面質(zhì)量管理中，質(zhì)量管理小組（QC小組）活動逐步得到推廣和發(fā)展。
1978年6月24日，國家經(jīng)委發(fā)出每年9月在全國開展“質(zhì)量月”(7)活動的通知。按照國家經(jīng)委的部署，武漢市在每年“質(zhì)量月”活動中，進(jìn)行普遍的質(zhì)量大檢查。對產(chǎn)品質(zhì)量不好的企業(yè)，分析原因，采取措施，限期整頓；對認(rèn)真加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作和質(zhì)量管理工作的企業(yè)和個(gè)人給予表彰。1991年，國務(wù)院確定為“質(zhì)量品種效益年”，武漢市定為“質(zhì)量年”，組織開展“揭短比優(yōu)”和“產(chǎn)品創(chuàng)獎、企業(yè)爭優(yōu)”活動。
1992年，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量工作的決定。武漢市按照決定的要求，在加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和幫助企業(yè)建立健全質(zhì)量保證體系的同時(shí)，大力開展全民質(zhì)量意識教育，組織長江日報(bào)等新聞單位開展“質(zhì)量警鐘”專題報(bào)道活動。湖北日報(bào)《楚天周末》開辟“曝光臺”欄目，楚天經(jīng)濟(jì)廣播電臺開辦為期一個(gè)月的“警鐘敲響之后”欄目。市技術(shù)監(jiān)督局先后召開7次新聞發(fā)布會，對產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重的9戶企業(yè)給予黃牌警告；對市場查出的偽劣商品集中曝光。1994年，召開武漢市質(zhì)量戰(zhàn)略高層研討會，圍繞“市場、質(zhì)量、發(fā)展”的主題，探討質(zhì)量工作如何與國際慣例接軌。市經(jīng)委和市技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合開展主題為“質(zhì)量興國，人人有責(zé)”的全民質(zhì)量月活動，以提高全民的質(zhì)量意識，樹立質(zhì)量是武漢的生命、質(zhì)量是企業(yè)的生命的思想，形成人人關(guān)心質(zhì)量，重視質(zhì)量的社會風(fēng)氣。
90 年代初，國家技術(shù)監(jiān)督局將3.15國際消費(fèi)者權(quán)益日活動列為全系統(tǒng)重要宣傳工作之一。1994年，市技術(shù)監(jiān)督局配合中國質(zhì)量萬里行活動，在全市商業(yè)企業(yè)中開展“94武漢質(zhì)量行”活動。當(dāng)年8月，湖北省標(biāo)準(zhǔn)局、市技術(shù)監(jiān)督局、六百集團(tuán)聯(lián)合組織在橋西商場開展“武漢質(zhì)量行”宣傳咨詢服務(wù)活動。此后，每年3.15期間，市技術(shù)監(jiān)督局都舉辦以質(zhì)量為主題的大型宣傳咨詢服務(wù)活動，宣傳質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)，集中受理消費(fèi)者投訴，開展商品質(zhì)量現(xiàn)場檢測，為維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益提供咨詢服務(wù)。
1986年，全市開展企業(yè)管理定級升級活動，全面質(zhì)量管理列為企業(yè)定升級的重要內(nèi)容。全市大、中型企業(yè)和區(qū)、縣重點(diǎn)企業(yè)分別由其主管部門派出駐廠幫促小組，以經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制為基礎(chǔ)，建立健全各項(xiàng)專業(yè)管理與基礎(chǔ)工作，幫助企業(yè)升級達(dá)標(biāo)。
（2）創(chuàng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品與質(zhì)量管理獎(8)
1979年，國家經(jīng)委決定在全國開展創(chuàng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品活動，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量。武漢市的產(chǎn)品創(chuàng)優(yōu)工作貫徹“質(zhì)量第一”的方針，不斷加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)，堅(jiān)持推行全面質(zhì)量管理，廣泛采用新技術(shù)，大力發(fā)展新產(chǎn)品，從根本上改變產(chǎn)品質(zhì)量的落后狀況。
1980-1985 年，全市工業(yè)企業(yè)獲國家金質(zhì)獎產(chǎn)品4項(xiàng)，獲國家銀質(zhì)獎產(chǎn)品59項(xiàng)，獲部頒優(yōu)質(zhì)獎產(chǎn)品283項(xiàng)，獲省優(yōu)質(zhì)獎產(chǎn)品584項(xiàng)，獲市優(yōu)質(zhì)獎產(chǎn)品90項(xiàng)。
1989年，市人民政府成立精優(yōu)漢貨展評辦公室，開展?jié)h貨精品的評選工作。至1997年連續(xù)進(jìn)行了5屆，共評出武漢名牌產(chǎn)品15個(gè)，漢貨精品48個(gè)，優(yōu)秀漢貨64個(gè)。
1984年，武鋼硅鋼片廠被評為國家質(zhì)量管理獎企業(yè)，實(shí)現(xiàn)湖北省、武漢市創(chuàng)國家質(zhì)量管理獎零的突破。1987年4月，武鋼成為榮獲國家質(zhì)量管理獎的全國第一家特大型企業(yè)。
（3）學(xué)武鋼走質(zhì)量效益型道路
1991年1月20日，國務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，在全國開展學(xué)習(xí)武漢鋼鐵公司，走質(zhì)量效益型企業(yè)發(fā)展道路的活動。武漢市圍繞以質(zhì)量求生存，以質(zhì)量求發(fā)展開展活動，全市涌現(xiàn)出一批質(zhì)量效益型企業(yè)。在學(xué)武鋼活動中，武漢市部分企業(yè)積極推行質(zhì)量工資制，建立起產(chǎn)品質(zhì)量激勵(lì)機(jī)制。1991年，市技術(shù)監(jiān)督局對全市100家重點(diǎn)企業(yè)的質(zhì)量工作情況進(jìn)行了專題調(diào)查，總結(jié)并推廣武漢印染廠等企業(yè)推行質(zhì)量工資制的經(jīng)驗(yàn)。武漢市實(shí)行的質(zhì)量工資制主要有5種形式，即“質(zhì)量等級計(jì)件工資制”，“一等品工資制”，“合格品質(zhì)量工資制”，“聯(lián)質(zhì)計(jì)酬質(zhì)量工資制”和以質(zhì)量為核心的“計(jì)件工資制”。全市40家企業(yè)推行質(zhì)量工資制后，上半年因產(chǎn)品質(zhì)量提高產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)效益達(dá)1000多萬元。至當(dāng)年底，全市已有100多家預(yù)算內(nèi)企業(yè)逐步推行這項(xiàng)改革。
經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，武漢鋼鐵公司、武漢鍋爐廠、健民藥業(yè)集團(tuán)等62家企業(yè)獲武漢市1993年度質(zhì)量效益先進(jìn)企業(yè)稱號。
（4）貫徹實(shí)施《質(zhì)量振興綱要》(9)，推進(jìn)名牌戰(zhàn)略
1996年12月，國務(wù)院頒布《質(zhì)量振興綱要（1996－2010年）》。1997年初，武漢市技術(shù)監(jiān)督局?jǐn)M定貫徹質(zhì)量振興綱要的意見，由市政府辦公廳批轉(zhuǎn)各部門、各區(qū)、縣施行。
1996年，省人民政府成立湖北省精品名牌確認(rèn)辦公室，以推進(jìn)全省精品名牌戰(zhàn)略的實(shí)施。武漢市技術(shù)監(jiān)督局組織全市工業(yè)企業(yè)積極參與，冰川牌羽絨服、南極峰牌羽絨服、健民牌龍牡壯骨沖劑、茂記皮鞋、紅金龍卷煙、黃鶴樓卷煙、武重?cái)?shù)控機(jī)床、楚天激光、力興電池、長動熱電聯(lián)供汽輪發(fā)電機(jī)組、紅桃K生血劑等一批產(chǎn)品榮獲湖北省精品名牌產(chǎn)品稱號。
1998年，市人民政府發(fā)布《武漢市質(zhì)量振興實(shí)施計(jì)劃》，全市質(zhì)量工作進(jìn)入有計(jì)劃、規(guī)范化、法制化的軌道。8月7日，成立武漢市質(zhì)量振興委員會，辦公室設(shè)在市技術(shù)監(jiān)督局。
1999年，圍繞落實(shí)《質(zhì)量振興綱要》和《武漢市質(zhì)量振興實(shí)施計(jì)劃》，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局重點(diǎn)加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo)，組織企業(yè)參加國家、湖北省、武漢市質(zhì)量管理獎評比活動。評出全國QC小組活動優(yōu)秀企業(yè)2個(gè)，全國優(yōu)秀QC小組8個(gè)，全國優(yōu)秀質(zhì)量信得過班組1個(gè)，全國QC小組卓越領(lǐng)導(dǎo)者1名，湖北省、武漢市優(yōu)秀小組206個(gè)，推動了武漢市QC小組活動的深入開展。
（5）ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的貫徹與質(zhì)量認(rèn)證(10)
1992年，武漢市組建了武漢質(zhì)量保證中心，推動企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)，盡快實(shí)現(xiàn)與 ……（未完，全文共22932字，當(dāng)前僅顯示4124字，請閱讀下面提示信息。收藏《武漢市質(zhì)量管理的歷史、問題和對策》）