市政府2014年政風建設暨廉政工作大會上的講話

目錄/提綱：……
二、緊緊抓住政風建設和反腐倡廉工作的重點任務，以更大的力度創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
三、進一步增強企業(yè)主人翁責任感，努力在創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中發(fā)揮更大作用
四、狠抓各項工作措施落實，努力開創(chuàng)政風建設和反腐倡廉工作新局面
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全面加大政風建設和反腐倡廉力度
著力創(chuàng)造更加優(yōu)良的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
市政府2014年政風建設暨廉政工作大會上的講話

同志們：
　　　今天這次大會，是新一屆政府上任以來召開的第五次政風建設大會，也是第三次請600多名企業(yè)家和特邀監(jiān)督員，現(xiàn)場開展行政執(zhí)法滿意度評價活動。這次我們之所以把政風建設與廉政工作兩個會議合并召開，對兩項工作進行同安排、同部署、同推進，就是為了進一步表明市委、市政府抓廉政、轉(zhuǎn)作風、優(yōu)環(huán)境的堅定決心和鮮明態(tài)度。剛才，大會表彰了在執(zhí)法監(jiān)督中表現(xiàn)突出的特邀監(jiān)督員，通報了違反黨紀政紀典型案件，市交通局、公安局、***縣做了大會發(fā)言，從中大家可以體會出，我們在政風建設上決不是說說而已，而是在動真的、來實的，特別是這次我們拿出與企業(yè)服務密切相關(guān)的24個政府部門所屬的60個審批、執(zhí)法、服務機構(gòu)，以及5家公共服務單位，進行不記名、背對背滿意度投票，并當場公布結(jié)果，目的就是讓企業(yè)真實表達自己的意愿，更好地監(jiān)督政府的行政行為。這種方式今后還要繼續(xù)堅持、持久推動，確保發(fā)展環(huán)境月月都有新變化、年年都有大改善，最終實現(xiàn)根本改善。下面，我就進一步推進政府系統(tǒng)政風建設和反腐倡廉工作，講四點意見。
一、認真總結(jié)政風建設和反腐倡廉工作，切實增強轉(zhuǎn)作風、優(yōu)環(huán)境的政治責任感和時不我待的緊迫感
　　　　加強黨風廉政建設、轉(zhuǎn)變工作作風關(guān)乎發(fā)展大局、關(guān)乎企業(yè)利益、關(guān)乎百姓福祉，是我們必須始終高度重視、常抓不懈的重大系統(tǒng)工程。近兩年來，按照黨中央、國務院和省委、省政府的
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8%。今天這次評議，滿意率也比較高，監(jiān)督管理類的達87.02%，審批服務類的達90.49%，首次參評的5個公共服務企業(yè)平均滿意率也達到了87.3%。這充分表明，我們抓政風、治“四亂”、強問責、優(yōu)環(huán)境，確實取得了很大進展和成效。
　　　　現(xiàn)在看，我們在政風建設方面采取的務實舉措正在顯效發(fā)力，不僅實現(xiàn)了風氣好轉(zhuǎn)、環(huán)境優(yōu)化，更給我們這座城市帶來了許多令人鼓舞的積極變化。一是促進了經(jīng)濟加快發(fā)展。最明顯的標志是，去年我市GDP和固定資產(chǎn)投資雙雙突破5000億元大關(guān)，固定資產(chǎn)投資達到了5200億元，增長32.2%，增速已連續(xù)五年位居15個副省級城市首位。應該說，在宏觀環(huán)境不景氣、內(nèi)外需求不足、_性結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯的背景下，這個成績實屬來之不易，與全市上下、包括在座的各位企業(yè)家的共同努力是分不開的，同時，也從另一個側(cè)面驗證了我們抓環(huán)境、促發(fā)展的思路是完全正確的，措施是極其有力的，效果也是十分明顯的。二是經(jīng)濟發(fā)展后勁得到了顯著增強。去年全市開工建設了2000萬元以上產(chǎn)業(yè)項目1041個，完成投資1300億元，其中，實施省市重點產(chǎn)業(yè)項目277個，完成投資720億元，分別是上年的1.15倍和1.22倍，開工速度之快、數(shù)量之多、投資之大，在哈爾濱產(chǎn)業(yè)項目建設史上尚屬首次。10個縣（市）產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭也十分迅猛，去年新上億元以上產(chǎn)業(yè)項目140個，其中，新上10億元以上項目8個，完成投資23.4億元，是上年的9.4倍。五常牛家工業(yè)園產(chǎn)值由2010年的4億元，一舉突破百億元，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。實踐證明，如果沒有一個好的環(huán)境，沒有一種真抓實干的務實作風，我們這兩年產(chǎn)業(yè)項目建設就不會發(fā)展的這么快、這么好。三是極大地增強了城市吸引力。環(huán)境的變化和作風的轉(zhuǎn)變，讓更多的外來投資者看好哈爾濱、看重哈爾濱，這兩年到我市考察交流、洽談合作的外商絡繹不絕，投資越來越多。去年，我市實際使用外資就達22.8億美元，內(nèi)資1322億元，分別增長了20%和63.2%，總量和增量均居全省第一位。不僅如此，其它主要經(jīng)濟指標首次全面超過全省平均水平。四是城市面貌發(fā)生了明顯改觀。這兩年，大家都能切身的感受到，包括到哈的游客和投資者都普遍反映，哈爾濱越來越干凈、越來越文明、越來越有序了，獨具歐陸風情的城市特色越來越突出了。可以講，這兩年我們在城市建設和管理上沒少下功夫，每年用于城建的投資都超過了500億元，累計新建改造城市道路357條、橋涵61座、地下管網(wǎng)3194公里，三環(huán)路江南江北段全線貫通，地鐵1號線實現(xiàn)載客試運營，城市現(xiàn)代化立體交通格局基本形成。城市的變化帶來的不僅僅是百姓生活環(huán)境的改善，更是一座城市文明進步、興旺發(fā)達的外在表現(xiàn)。有了這樣一個獨具魅力的硬環(huán)境，哈爾濱的明天一定會大有希望。下一步，我們還要持續(xù)加大力度，包括路網(wǎng)、軌道交通、地下管網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設施，包括衛(wèi)生、交通環(huán)境整治，包括撤并小鍋爐、拆違控違、棚戶區(qū)改造等，都要統(tǒng)籌安排、全力推進，努力讓哈爾濱更宜居、更秀美、更具影響力和吸引力。五是企業(yè)和百姓的收入持續(xù)增加。去年，我市完成地方財政收入突破了400億元；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利稅327.6億元，其中利潤124億元；城鄉(xiāng)居民收入分別達25222元和10800元。從中我們不難看出，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是“一石多鳥”、各方受益的好事。發(fā)展環(huán)境改善了，企業(yè)才會有做大做強的土壤，財政才會有增收的空間，百姓得實惠才能有更堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，我們提高公共服務水平、推進社保提標擴面，包括給退休人員、政府工作人員漲工資才能有更加充分的現(xiàn)實條件。六是干部作風有了明顯轉(zhuǎn)變。這兩年，我們通過出臺相關(guān)規(guī)定，加大問責力度，共查處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境案件442起、問責864人，查辦違反“八項規(guī)定”315起、黨紀政紀處分74人，極大地教育和警示了廣大政府工作人員，敢于擔當、超越自我、勇于攻堅已經(jīng)成為許多領(lǐng)導干部的自覺行為，“五加二、白加黑”、連續(xù)奮戰(zhàn)已經(jīng)成為很多同志的工作常態(tài)。這兩年，我們之所以能夠頂住經(jīng)濟下行壓力，保持經(jīng)濟在合理區(qū)間較快增長，之所以能夠戰(zhàn)勝歷史_的特大洪水和暴雪襲擊，與廣大干部強烈的事業(yè)心和責任感，以及敢作敢為、敢打敢拼的工作勁頭是分不開的。這是我們實施行政問責以來最深刻的變化。
　　　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，政府作風建設和廉政工作仍然存在著一些不容忽視的問題。一是“潛規(guī)則”問題還時有表現(xiàn)。這在一些基層科所隊、一線專管員身上表現(xiàn)得更為突出。有的逢年節(jié)就要紅包，而且還在私下里公開講，物價漲了，紅包也要漲，如果企業(yè)送得不及時、不到位，他們就利用手中公權(quán)給點顏色、有的甚至刁難勒卡。更有甚者帶著任務去檢查、搞罰款，企業(yè)不要票據(jù)就罰個三五千，要了票據(jù)罰款起步就是幾萬，企業(yè)苦不堪言。還有的甚至“明碼實價”。比如，工商開業(yè)廢業(yè)、國稅開業(yè)辦發(fā)票、廢業(yè)都要給一定的好處費，開業(yè)定稅定多少也都有說道，公產(chǎn)房買斷手續(xù)，個人去根本就辦不了，通過中介給個萬八千的好處費就可辦了。二是以收代管現(xiàn)象依然存在。有的部門到企業(yè)例行年檢、查驗設備，只要交上規(guī)定的費用，不管設備合不合格一律過關(guān)，該檢的也不檢了，該查的也不查了。有的把公權(quán)轉(zhuǎn)移給中介機構(gòu)，委托第三方出具手續(xù)，結(jié)果這些中介機構(gòu)收費標準更高，搞個職業(yè)安全環(huán)境評價，大中型企業(yè)要幾十萬，小企業(yè)至少也要幾萬元。三是故意刁難行為還時有發(fā)生。有的無故約談企業(yè)負責人，企業(yè) ……（未完，全文共11949字，當前僅顯示2843字，請閱讀下面提示信息。收藏《市政府2014年政風建設暨廉政工作大會上的講話》）