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地稅系統(tǒng)行政執(zhí)法規(guī)范年活動(dòng)實(shí)施方案

發(fā)表時(shí)間:2014/3/17 16:38:11
目錄/提綱:……
一、工作目標(biāo)
二、主要任務(wù)
(一)加強(qiáng)執(zhí)法素質(zhì)教育
一是落實(shí)教育培訓(xùn)
二是強(qiáng)化人才培養(yǎng)
三是逗硬業(yè)務(wù)考試
四是豐富練兵平臺(tái)
(二)加強(qiáng)執(zhí)法人員資格管理
(三)強(qiáng)化先進(jìn)示范帶動(dòng)作用
(四)健全行政決策科學(xué)民主制度
(五)深入推行行_力公開透明運(yùn)行
(六)完善執(zhí)法程序制度建設(shè)
(七)進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為
一是規(guī)范行政處罰行為
二是著力規(guī)范行政許可行為
三是規(guī)范行政強(qiáng)制行為
(八)規(guī)范行政執(zhí)法文書
(九)進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理
(十)強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督
一是科學(xué)設(shè)定評(píng)價(jià)指標(biāo)二是選擇適當(dāng)評(píng)價(jià)方法三是明確評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用
三、工作實(shí)施步驟
(一)準(zhǔn)備階段(5月23日至6月14日)
(二)實(shí)施階段(6月17日至9月30日)
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(10月8日至10月30日)
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
(三)嚴(yán)格考評(píng)
……
廣安市地稅系統(tǒng)行政執(zhí)法規(guī)范年活動(dòng)實(shí)施方案
市地稅局

  為全面推進(jìn)依法行政,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,促進(jìn)全市地稅系統(tǒng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,按照《廣安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廣安市行政執(zhí)法規(guī)范年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(廣安府辦函〔2013〕83號(hào))要求,市局決定在全市地稅系統(tǒng)開展行政執(zhí)法規(guī)范年活動(dòng),現(xiàn)提出如下實(shí)施方案:

  一、工作目標(biāo)

  通過開展規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng),進(jìn)一步端正執(zhí)法理念,改進(jìn)執(zhí)法方式,有效解決行政執(zhí)法不公、行政執(zhí)法不嚴(yán)、行政不作為、行政亂作為等問題,助推行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員執(zhí)法理念明顯提升、執(zhí)法作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、執(zhí)法水平明顯提高,促使公民、法人和其他組織對(duì)行政執(zhí)法的滿意度明顯上升,逐步實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

  二、主要任務(wù)

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)執(zhí)法素質(zhì)教育。一是落實(shí)教育培訓(xùn)。市、縣組織法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)不少于1次,黨組中心組集中學(xué)法每年不少于4次
……(新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略657字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
健全行政決策科學(xué)民主制度。各單位要健全重大行政決策規(guī)則,推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化。繼續(xù)完善決策實(shí)施情況評(píng)估制度,對(duì)重大涉稅行政決策事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估,多途徑、多形式了解利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施的意見和建議,全面評(píng)估決策執(zhí)行效果。完善依法行政專家咨詢制度,對(duì)重大稅收?qǐng)?zhí)法、行政復(fù)議、行政訴訟、稅收政策制定及重大項(xiàng)目建設(shè)等進(jìn)行專家咨詢指導(dǎo),提高地稅機(jī)關(guān)依法行政水平,降低地稅機(jī)關(guān)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。積極建立決策反饋制度,決策機(jī)關(guān)要跟蹤重大決策的實(shí)施情況,重大決策實(shí)施的客觀條件發(fā)生變化,依據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)等進(jìn)行調(diào)整。

 。ㄎ澹┥钊胪菩行衉力公開透明運(yùn)行。要結(jié)合行_力清理,嚴(yán)格按照規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式,及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開需要納稅人周知、遵守和執(zhí)行的事項(xiàng)和信息。積極推行重點(diǎn)稅源、重大項(xiàng)目、重要環(huán)節(jié)的稅收管理公開透明,強(qiáng)化陽光辦稅。建立與各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、納稅人代表建立聯(lián)系制度,定期召開聯(lián)席會(huì)議,征求和聽取社會(huì)各界對(duì)地稅執(zhí)法和服務(wù)的意見與建議,切實(shí)保障納稅人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

 。┩晟茍(zhí)法程序制度建設(shè)。各單位要完善關(guān)于表明身份、告知、陳述和申辯、聽證、送達(dá)、執(zhí)行、時(shí)效等行政執(zhí)法程序制度的各項(xiàng)規(guī)定,對(duì)行政執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟進(jìn)行具體規(guī)范,切實(shí)做到流程清楚、要求具體、期限明確、程序公正,并設(shè)立公示欄,向社會(huì)公示相關(guān)制度。嚴(yán)格督促執(zhí)法人員遵守各項(xiàng)程序制度,特別是要切實(shí)規(guī)范調(diào)查取證行為,做到取證合法,事實(shí)清楚,證據(jù)充分,不枉不縱。

  (七)進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是規(guī)范行政處罰行為。要堅(jiān)持處罰法定、公正公開、處罰與教育相結(jié)合、處罰救濟(jì)等行政處罰原則,落實(shí)罰繳分離制度,嚴(yán)格規(guī)范行使行政處罰_裁量標(biāo)準(zhǔn),避免執(zhí)法隨意性。二是著力規(guī)范行政許可行為。按照行政審批項(xiàng)目最少、流程最短、程序最簡、辦理最快、費(fèi)用最低、服務(wù)最優(yōu)的要求,深入開展行政審批事項(xiàng)清理規(guī)范工作,并按照公布的行政審批項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施許可行為。三是規(guī)范行政強(qiáng)制行為。要做到行政強(qiáng)制實(shí)施主體合法,嚴(yán)格遵守行政強(qiáng)制措施實(shí)施程序、行政強(qiáng)制執(zhí)行程序,實(shí)施行政強(qiáng)制要遵循合法性、合理性原則,在采取強(qiáng)制行為時(shí),要選擇實(shí)施傷害最小的措施,嚴(yán)禁暴力執(zhí)法。

 。ò耍┮(guī)范行政執(zhí)法文書。行政執(zhí)法文書要求格式相對(duì)統(tǒng)一、內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn),說理清楚、用語規(guī)范,論述完整。各單位應(yīng)使用統(tǒng)一規(guī)范的行政執(zhí)法文書,并加強(qiáng)對(duì)行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等具體行政行為的法律文書、材料歸檔和案卷管理。

 。ň牛┻M(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。認(rèn)真做好稅收規(guī)范性文件的起草、審核、備案、公告、評(píng)估、清理和修改、廢止工作,從源頭上為依法行政提供基礎(chǔ)保障。始終堅(jiān)持稅收規(guī)范性文件公告形式。重視制定稅收規(guī)范性文件的起草說明制度,積極探索建立公開征求意見制度、對(duì)聽取和采納意見情況的說明制度,加強(qiáng)對(duì)制定稅收規(guī)范性文件必要性、可行性的研究論證。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理信息化建設(shè),優(yōu)化并全面推進(jìn)稅收規(guī)范性文件辦公自動(dòng)化管理程序。嚴(yán)格按照省局規(guī)定開展規(guī)范性文件評(píng)估工作。

  (十)強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。堅(jiān)持重大稅務(wù)案件審理制度,修訂完善重大稅務(wù)行政處罰案件備案管理辦法和稅務(wù)案卷評(píng)查辦法。積極做好全市地稅系統(tǒng)2013年度稅務(wù)行政執(zhí)法案卷評(píng)查與“兩法銜接”案卷評(píng)查工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層稅收?qǐng)?zhí)法行為的監(jiān)督,認(rèn)真開展2013年稅收?qǐng)?zhí)法督察工作。認(rèn)真落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究。繼續(xù) ……(未完,全文共3651字,當(dāng)前僅顯示1844字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《地稅系統(tǒng)行政執(zhí)法規(guī)范年活動(dòng)實(shí)施方案》
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