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干部學(xué)習(xí)講稿:建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)的宏偉藍(lán)圖——中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要輔導(dǎo)(上)

發(fā)表時(shí)間:2014/3/18 16:51:35
目錄/提綱:……
一、深刻領(lǐng)會(huì)建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略意義
(一)人才發(fā)展規(guī)劃綱要的總體特點(diǎn)
(二)人才發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)
(三)從世界人口大國(guó)到世界人才大國(guó)
(四)我國(guó)人才工作的不足——不夠用、不適用、不被用
(五)各國(guó)的人才發(fā)展戰(zhàn)略
二、制定人才發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容
(一)人才發(fā)展的新內(nèi)涵
(二)人才發(fā)展的指導(dǎo)思想
(三)人才發(fā)展的核心指標(biāo)
……
干部學(xué)習(xí)講稿:建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)的宏偉藍(lán)圖——中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要輔導(dǎo)(上)
吳江 教授、博士生導(dǎo)師
中國(guó)人事科學(xué)研究院院長(zhǎng)
  吳江:各位同學(xué)大家上午好,我是中國(guó)人事科學(xué)研究院院長(zhǎng)吳江,今天上午我們就國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要給大家做一個(gè)輔導(dǎo),我的輔導(dǎo)題目叫建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)的宏偉藍(lán)圖。
  我想這個(gè)課我們是從三個(gè)方面給大家做一個(gè)介紹。首先是深刻領(lǐng)會(huì)建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略意義。第二個(gè)是準(zhǔn)確把握人才發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略體系,第三是以改革精神落實(shí)好規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)。
一、深刻領(lǐng)會(huì)建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略意義
  下面我們看第一個(gè)問題深刻領(lǐng)會(huì)建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略意義。大家知道,這個(gè)規(guī)劃是今年的4月1號(hào)頒發(fā)的,今年5月25號(hào)中央召開了全國(guó)人才工作會(huì)議,在會(huì)議上_總書記發(fā)表了重要講話,_總理、習(xí)近平同志都在會(huì)上做了重要的講話,這次會(huì)議非常重要,圍繞著中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃做了全面的部署。
  這個(gè)規(guī)劃是從2010到2020年這樣一個(gè)十年的規(guī)劃,可以說這是我們建國(guó)以來第一次就人才問題制定了一個(gè)中長(zhǎng)期規(guī)劃,也可以說這是一個(gè)國(guó)家的_、系統(tǒng)的一個(gè)規(guī)劃,它和中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃,中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃,三個(gè)規(guī)劃形成了一個(gè)整體。
  我們說為什么要制定這樣一個(gè)規(guī)劃?首先它是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,大家知道我們未來十年的發(fā)展目標(biāo)是全面建設(shè)小康社會(huì),是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又好又快的發(fā)展目標(biāo),是深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在這樣一個(gè)發(fā)展的形勢(shì)下,人才發(fā)展就顯得至關(guān)重要。無(wú)論是我們?nèi)鎸?shí)現(xiàn)小康社會(huì),還是建設(shè)創(chuàng)新性國(guó)家,這樣一個(gè)宏偉的目標(biāo)在未來十年至
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度,就是要為所有的人全面發(fā)展創(chuàng)造條件,讓每個(gè)人的心智健康成長(zhǎng),讓每個(gè)人的潛質(zhì)和創(chuàng)造力得到發(fā)揮,我們所要做的就是尊重人才的成長(zhǎng)規(guī)律,努力為人才成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境,讓人人有條件成才,讓全社會(huì)人才大量涌現(xiàn)。所以說這個(gè)規(guī)劃說到底是一個(gè)怎么樣創(chuàng)造一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度,怎么樣使我們的社會(huì)制度更好地發(fā)展它的優(yōu)越性,這個(gè)優(yōu)越性說到底就是一句話,讓人人都有條件成才。
  所以中組部長(zhǎng)李源潮同志就強(qiáng)調(diào)這個(gè)規(guī)劃確定了建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)的核心目標(biāo),這個(gè)核心目標(biāo)就是建立國(guó)家人才競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì),進(jìn)入世界人才強(qiáng)國(guó)行列。這個(gè)目標(biāo)是和科技發(fā)展規(guī)劃確定的建設(shè)創(chuàng)新性國(guó)家的目標(biāo),是和國(guó)家教育改革和發(fā)展規(guī)劃確定的建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)相互銜接的。既考慮了經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,也考慮了我們參與國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)的需要,同時(shí)也充分考慮了我國(guó)人才隊(duì)伍發(fā)展的現(xiàn)實(shí)可行性。
(一)人才發(fā)展規(guī)劃綱要的總體特點(diǎn)
  所以總體上來說,這個(gè)規(guī)劃體現(xiàn)了這樣幾個(gè)特點(diǎn)。首先一個(gè)特點(diǎn)是這是一個(gè)大戰(zhàn)略觀,我們說它是一個(gè)大戰(zhàn)略觀,就是這個(gè)目標(biāo)提出來是進(jìn)入世界人才強(qiáng)國(guó)行列,為在本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定人才基礎(chǔ)。進(jìn)入世界人才強(qiáng)國(guó)行列,就不是自己跟自己比,而是要和國(guó)際比,要和發(fā)達(dá)國(guó)家比,為本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定人才基礎(chǔ)就揭示出來人才工作是一個(gè)長(zhǎng)期的、持續(xù)性的開發(fā)工作,這次提出來的規(guī)劃目標(biāo)實(shí)際上是要為40年做好準(zhǔn)備工作,是為基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化做好準(zhǔn)備,所以我們說當(dāng)前我們是做十年的規(guī)劃,我們是立足于本世紀(jì)中葉來創(chuàng)造條件的。這樣一個(gè)大戰(zhàn)略,可以說在當(dāng)今的世界上是很少有的。
  第二個(gè)是個(gè)大人才觀,規(guī)劃不是給少數(shù)人定的,不是給精英定的,而是給全社會(huì)每一個(gè)勞動(dòng)者、每一個(gè)將成為勞動(dòng)者的老百姓們、全國(guó)的人力資源來制定的一個(gè)規(guī)劃。目前我們的人力資源有十億,所以可以說這個(gè)規(guī)劃就是面向十億人的規(guī)劃,它是為所有人的全面發(fā)展創(chuàng)造條件,所以應(yīng)該看到,中央這次制定的十年規(guī)劃它的受益面是非常廣的,包括我們未來十年將要成長(zhǎng)起來的所有所有的勞動(dòng)者。
  這又是一個(gè)大系統(tǒng)觀。我們說這次規(guī)劃是一個(gè)龐大系統(tǒng)工程,既包括了_問題,機(jī)制問題,又包括了政治問題,還有實(shí)施人才工程問題,既包括了黨政干部隊(duì)伍,也包括了企業(yè)家隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍、農(nóng)村人才隊(duì)伍、高技能人才隊(duì)伍和社會(huì)工作者隊(duì)伍,特別是強(qiáng)調(diào)了我們圍繞著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展方面緊缺的17個(gè)領(lǐng)域的緊缺人才。所以說這是一個(gè)系統(tǒng)工程。
  同時(shí)這又是一個(gè)創(chuàng)新工程,所以必須要樹立一個(gè)大創(chuàng)新觀,創(chuàng)新的核心就是要圍繞著_機(jī)制,圍繞著用好、用活人才,提高人才的效能,發(fā)揮各類人才的作用,來做好今后未來十年的人才開發(fā)工作。所以我們說大戰(zhàn)略、大人才、大系統(tǒng)、大創(chuàng)新,這四個(gè)方面可以說體現(xiàn)了這個(gè)規(guī)劃綱要的總體特點(diǎn)。
(二)人才發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)
  第二點(diǎn)我們就看一看從人才發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)當(dāng)中,我們看規(guī)劃制定的這樣一個(gè)宏偉藍(lán)圖。應(yīng)該說03年第一次人才工作會(huì)就提出來建設(shè)人才資源強(qiáng)國(guó),到06年“十一五”規(guī)劃當(dāng)中又提出了建立人才資本強(qiáng)國(guó),到07年十七大報(bào)告提出來更好的實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,可以說十七大之前這樣一個(gè)五年時(shí)間內(nèi),我們從強(qiáng)調(diào)人才資源到人才資本到實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,核心目標(biāo)都是圍繞著強(qiáng)國(guó)來做好我們的人才工作。在具體指向上來說,是越來越明確起來,把目標(biāo)越來越聚焦起來。這次的特點(diǎn)就是聚焦到一個(gè)形成人才競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì),進(jìn)入世界人才強(qiáng)國(guó)行列這樣一個(gè)宏偉目標(biāo),我們說這樣一次對(duì)目標(biāo)的凝練、聚焦就突破了以往歷次提出來的人才強(qiáng)國(guó)這樣一個(gè)目標(biāo),是站在一個(gè)更高的戰(zhàn)略位置上,站在一個(gè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的這樣一個(gè)戰(zhàn)略位置上提出來的。所以我們說如何理解建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)就成為未來十年怎么樣圍繞這個(gè)目標(biāo)來開展工作的一個(gè)核心問題。
  能不能進(jìn)入人才強(qiáng)國(guó)行列,有什么樣的它的可行性和可能性?這些要進(jìn)行科學(xué)的分析。在這里面我想從必要性來說,我們必須提出這個(gè)問題,全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)人才發(fā)展的要求,無(wú)論是科技也好、教育也好,都已經(jīng)提出來創(chuàng)新性國(guó)家和人力資源強(qiáng)國(guó)行列這樣兩個(gè)目標(biāo),換句話說2020年實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新性國(guó)家,當(dāng)然你的人才,特別是創(chuàng)新性人才要予以保障,我們提出在教育上實(shí)現(xiàn)人力資源強(qiáng)國(guó)這樣一個(gè)目標(biāo),我們說人力資源強(qiáng)國(guó)應(yīng)該它就包含著人才資源強(qiáng)國(guó)這樣一個(gè)更重要或者說更優(yōu)先的目標(biāo)。這就是我們說這次提出來建設(shè)世界人才強(qiáng)國(guó)它首先是和創(chuàng)新性國(guó)家,和人力資源強(qiáng)國(guó)這兩個(gè)科技和教育這兩個(gè)目標(biāo)是分不開的,是構(gòu)成的一個(gè)整體。
  從它的可行性來講,我們通過國(guó)際比較可以有信心的認(rèn)為,我們進(jìn)入世界人才強(qiáng)國(guó)的這樣一個(gè)前10位是可以實(shí)現(xiàn)的。一方面從教育來看,目前中國(guó)的教育綜合水平在世界上排位第18位左右,到2020年進(jìn)入前10位,這是一個(gè)可行性。就是通過我們的努力,我們教育的綜合水平是可以進(jìn)入前10位的,科技目標(biāo)主要是看中國(guó)的科技創(chuàng)新能力,目前在世界上排位大體是在25位左右,力爭(zhēng)到2020年進(jìn)入到前15到16位,也就是往前進(jìn)10位左右,從目前科技創(chuàng)新的進(jìn)步程度也是可以達(dá)到的。
  人才問題我們大體上把人才分為兩大類,一類叫基礎(chǔ)能力,一類叫創(chuàng)新能力,按照基礎(chǔ)能力主要是指規(guī)模上指它的就業(yè)人數(shù)、勞動(dòng)者的數(shù)量,從水平指標(biāo)來看,主要是指勞動(dòng)生產(chǎn)率,25-64歲人口高學(xué)歷比例,人均教育投資、人均衛(wèi)生投資,從創(chuàng)新能力來說,一方面我們從規(guī)模上來講是指研發(fā)人數(shù),從科技效能方面來講,主要是指三方專利數(shù)量,ICR論文被引證的次數(shù),高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值,從水平上來看,就是要看就業(yè)人員當(dāng)中的研發(fā)人員的比例,研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP的比重,以及 ……(未完,全文共12336字,當(dāng)前僅顯示2934字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿:建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)的宏偉藍(lán)圖——中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要輔導(dǎo)(上)》
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