干部學(xué)習(xí)講稿：中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機遇之二

目錄/提綱：……
二、上一個十年中國文化發(fā)展的回顧
（一）觀念變化：從自發(fā)到自覺，從合法化宣示到合理化運作
（二）發(fā)展環(huán)境變化：從市場封閉到市場開放
（三）發(fā)展動力變化：從_性釋放、政策性推動到市場內(nèi)生性動力居于主導(dǎo)
三、下一個十年中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的展望
（一）文化產(chǎn)業(yè)作為消費者服務(wù)業(yè)的發(fā)展機會
（二）文化產(chǎn)業(yè)作為生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的發(fā)展機會
（三）當(dāng)代文化產(chǎn)業(yè)作為數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機會
（四）文化產(chǎn)業(yè)作為一個城市化的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機會
（五）文化產(chǎn)業(yè)作為一個全球化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機會
……
干部學(xué)習(xí)講稿：中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機遇之二
上下十年中國文化發(fā)展的回顧與展望
　　張曉明
　　中國社會科學(xué)院文化研究中心副主任
二、上一個十年中國文化發(fā)展的回顧
　　現(xiàn)在我想講第二個問題就對上一個十年，中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展做一個簡單地回顧。我想這里面分三個方面，對上一個十年，中國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做一個簡單梳理。那么這三個方面就觀念的變化，發(fā)展環(huán)境的變化和發(fā)展動力的變化，分別從自發(fā)到自覺，從市場封閉到市場開發(fā)，從外延式的增長或者說外推式的增長到市場內(nèi)生性動力居主導(dǎo)等等這幾個方面來歸納一下上一個十年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體面貌。
（一）觀念變化：從自發(fā)到自覺，從合法化宣示到合理化運作
　　首先一個觀念的變化從自發(fā)到自覺，或者說從合法化的宣示到合理化地運作。我們剛才說從2000年10月的十五屆五中全會的文化產(chǎn)業(yè)的概念的出現(xiàn)，這個政策性概念的出現(xiàn)是標(biāo)志著我們國家文化產(chǎn)業(yè)完成得合法化的過程。開始了合理化地發(fā)展新的階段。
　　這就意味著十年以前文化產(chǎn)業(yè)作為理論界邊緣性的話題，在這十年以來經(jīng)過政府和民間的大規(guī)模宣傳和普及，這已經(jīng)變成是一個家喻戶曉、人所共知的這樣一個新的概念。那這樣一種大規(guī)模的這種觀念的普及，對于落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)新世紀(jì)國家發(fā)展戰(zhàn)略中和文化產(chǎn)業(yè)扮演關(guān)鍵性的角色應(yīng)該說是一個革命性的變化。我們知道中央領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常在講，觀念的變化是一個總開關(guān)，觀念的變化以后對所有事物的理解就會有所不同。
（二）發(fā)展環(huán)境變化：從市場封閉到市場開放
　　第二個叫發(fā)展環(huán)境
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年相比，私營單位（包括私營獨資、私營合伙、私營有限責(zé)任和股份有限公司）數(shù)量增加13萬家，增長78%；從業(yè)人員增加140萬人，增長54%；資產(chǎn)增加4569億元，增長140%；主營業(yè)務(wù)收入增加5442億元，增長144%�？吹贸鰜碛捎谑袌龅拈_放所以文化產(chǎn)業(yè)它的所有制的結(jié)構(gòu)、它的收入結(jié)構(gòu)都發(fā)生了根本性的這種變化。
（三）發(fā)展動力變化：從_性釋放、政策性推動到市場內(nèi)生性動力居于主導(dǎo)
　　第三叫發(fā)展動力的變化，從_性釋放政策性推動到市場內(nèi)生性動力居于主導(dǎo)。
　　這個2000年以前由于我們的文化事業(yè)單位從總體上雖然有若干政策性的松動但是總體上_是沒有發(fā)生變化的�；旧线�是封閉起來在內(nèi)部進行運作的。所以總體上來說文化發(fā)展的基礎(chǔ)是財政供養(yǎng)，動力是行政推動。2000年以后，特別是03年以后隨著改革試點的推動，文化發(fā)展的基礎(chǔ)逐步轉(zhuǎn)向了市場，市場性動力逐步區(qū)域主導(dǎo)。
　　這里邊也有大量的數(shù)據(jù)，文化產(chǎn)業(yè)從03年以來因為我們國家文化產(chǎn)業(yè)的增長數(shù)據(jù)應(yīng)該說到目前為止還不是很完整，有兩次應(yīng)該是比較確鑿的數(shù)據(jù)發(fā)布，一次就是04年，一次是08年，04年那一次是國家進行了第一次經(jīng)濟普查，在第一次經(jīng)濟普查的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的搜集來以后，在這個基礎(chǔ)上我們就專門文化產(chǎn)業(yè)的指標(biāo)體系做了二次處理。這樣的話就發(fā)布了中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的官方數(shù)字。08年國家又進行了第二次經(jīng)濟普查，根據(jù)第二次經(jīng)濟普查的數(shù)據(jù)我們又能夠從里面篩選出或計算出了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展�？傮w上來說，中國的文化產(chǎn)業(yè)從03年以后，一直保持了15%到17%的這樣的一個發(fā)展速度。這樣的話整體上是高于國家經(jīng)濟發(fā)展3到5個百分點。之所以有這樣的一個發(fā)展，和市場性、市場開放和市場內(nèi)生的動力作用是分不開的。所以應(yīng)該說文化產(chǎn)業(yè)在前十年的發(fā)展中已經(jīng)開始形成了新的可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。這個是我們對于前十年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個總體上的一個梳理，這個線條我們想梳理得相對比較簡單一點。
三、下一個十年中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的展望
　　下面我們是需要講第三個問題，就是想對下一個十年中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行一個大的展望。關(guān)于下一個十年的問題從09年開始有大量的討論。為什么09年這個成為中國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史上一個轉(zhuǎn)折之年。這是和我們大家所知道的國際性金融危機的發(fā)展分不開的。我們知道從07年年底到08年國際性的金融危機突發(fā)性就沖擊了整個中國經(jīng)濟的發(fā)展。
　　中國的經(jīng)濟發(fā)展在07年達到了這10年來的頂峰，GDP增長達到了13%。08年開始金融危機對中國經(jīng)濟的不利影響開始逐步顯現(xiàn)。從年初就開始已經(jīng)有一些表現(xiàn)，然后到了第四季度影響達到了頂峰，第四季度中國經(jīng)濟的發(fā)展速度是6%，也就是說，由于金融危機的影響中國經(jīng)濟的發(fā)展速度在一年之內(nèi)或者說在半年多之內(nèi)就下降了一半，從14%下降到了6%。那么這樣一種重大的經(jīng)濟影響，一方面給中國經(jīng)濟發(fā)展造成了重大損失，但是另一方面也造成了一個結(jié)果，這個造成一個什么結(jié)果呢？就是推動，開始以一個強大的外力推動中國經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)展方式進行重大的轉(zhuǎn)型。我們大家知道中國經(jīng)濟發(fā)展差不多十年以來，兩個五年計劃以來都在不斷地政策面上一直不斷地推動所謂的發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
　　中國經(jīng)濟的發(fā)展在這十年里面速度很快，但是成本很高，留下來一大堆問題或者說這些問題越來越嚴(yán)重。比如說積累和消費的比例、投資和消費的比例投資過高。出口和內(nèi)銷的比例，出口過高，出口依賴。然后三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不斷在總體結(jié)構(gòu)中小于第二產(chǎn)業(yè)，而且發(fā)展速度還在不斷下降。所以中國經(jīng)濟應(yīng)該說在08年以前大概有在五六年的時間里面一直維持了10%的高速增長。很多說法是為這樣一個高速增長歡呼，但實際這個增長是造成了重大損失的，甚至在中國有一些地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的速度超長，與此同時就出現(xiàn)了第三產(chǎn)業(yè)在整個經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)不斷降低這樣一種不良的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象非常特殊。
　　我們大家都知道，從經(jīng)濟學(xué)常規(guī)這樣的理解中我們大家知道經(jīng)濟的發(fā)展水平的提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和第三產(chǎn)業(yè)在整個經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)中占的比重的加大，這是我們大家所理解的經(jīng)濟發(fā)展的一個常規(guī)的邏輯。但是我們國家在08年以前整個經(jīng)濟發(fā)展就出現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展的速度越來越快，而第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟中占的比重越來越低，這樣一種不正常的現(xiàn)象。經(jīng)濟危機應(yīng)該說是推動中國的宏觀經(jīng)濟環(huán)境開始發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。就是投資推動的模式不可持續(xù)了，出口依賴的這樣一種生產(chǎn)大規(guī)模過剩了，然后第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展被提到了政策面的最高程度。
　　在我們看來宏觀經(jīng)濟形勢發(fā)展的這樣一種變化是非常有利于文化產(chǎn)業(yè)在下一輪發(fā)展中的前景。換句話說，前十年我們文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展盡管獲得了巨大的成就，但是由于中國宏觀經(jīng)濟環(huán)境中的問題越來越嚴(yán)重，很多問題的存在是不利于中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的。因此盡管政府出臺了改革的措施，出臺了大量鼓勵的政策甚至設(shè)立了大量的文化產(chǎn)業(yè)的專項發(fā)展基金，也獲得了一定產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還沒有充分落地，它的宏觀環(huán)境不好，就是中國文化產(chǎn)業(yè)前面十年的宏觀經(jīng)濟環(huán)境并不好。
　　那么這樣一個宏觀經(jīng)濟的轉(zhuǎn)折、轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊幕a(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一個非常好的外部因素，因此我們說今后十年中國文化產(chǎn)業(yè)有可能進入一個新的叫更為健康的發(fā)展周期。
　　我們大家知道去年，中央在“十二五”整個發(fā)展規(guī)劃里面提出要把文化產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，這個是國家“十二五”對文化最大的一個判斷 ……（未完，全文共11868字，當(dāng)前僅顯示2823字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機遇之二》）