干部學(xué)習(xí)講稿：中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇之二

目錄/提綱：……
二、上一個(gè)十年中國(guó)文化發(fā)展的回顧
（一）觀念變化：從自發(fā)到自覺(jué)，從合法化宣示到合理化運(yùn)作
（二）發(fā)展環(huán)境變化：從市場(chǎng)封閉到市場(chǎng)開放
（三）發(fā)展動(dòng)力變化：從_性釋放、政策性推動(dòng)到市場(chǎng)內(nèi)生性動(dòng)力居于主導(dǎo)
三、下一個(gè)十年中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的展望
（一）文化產(chǎn)業(yè)作為消費(fèi)者服務(wù)業(yè)的發(fā)展機(jī)會(huì)
（二）文化產(chǎn)業(yè)作為生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的發(fā)展機(jī)會(huì)
（三）當(dāng)代文化產(chǎn)業(yè)作為數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)會(huì)
（四）文化產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)城市化的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)會(huì)
（五）文化產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)全球化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)會(huì)
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干部學(xué)習(xí)講稿：中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇之二
上下十年中國(guó)文化發(fā)展的回顧與展望
　　張曉明
　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院文化研究中心副主任
二、上一個(gè)十年中國(guó)文化發(fā)展的回顧
　　現(xiàn)在我想講第二個(gè)問(wèn)題就對(duì)上一個(gè)十年，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展做一個(gè)簡(jiǎn)單地回顧。我想這里面分三個(gè)方面，對(duì)上一個(gè)十年，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做一個(gè)簡(jiǎn)單梳理。那么這三個(gè)方面就觀念的變化，發(fā)展環(huán)境的變化和發(fā)展動(dòng)力的變化，分別從自發(fā)到自覺(jué)，從市場(chǎng)封閉到市場(chǎng)開發(fā)，從外延式的增長(zhǎng)或者說(shuō)外推式的增長(zhǎng)到市場(chǎng)內(nèi)生性動(dòng)力居主導(dǎo)等等這幾個(gè)方面來(lái)歸納一下上一個(gè)十年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體面貌。
（一）觀念變化：從自發(fā)到自覺(jué)，從合法化宣示到合理化運(yùn)作
　　首先一個(gè)觀念的變化從自發(fā)到自覺(jué)，或者說(shuō)從合法化的宣示到合理化地運(yùn)作。我們剛才說(shuō)從2000年10月的十五屆五中全會(huì)的文化產(chǎn)業(yè)的概念的出現(xiàn)，這個(gè)政策性概念的出現(xiàn)是標(biāo)志著我們國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)完成得合法化的過(guò)程。開始了合理化地發(fā)展新的階段。
　　這就意味著十年以前文化產(chǎn)業(yè)作為理論界邊緣性的話題，在這十年以來(lái)經(jīng)過(guò)政府和民間的大規(guī)模宣傳和普及，這已經(jīng)變成是一個(gè)家喻戶曉、人所共知的這樣一個(gè)新的概念。那這樣一種大規(guī)模的這種觀念的普及，對(duì)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中和文化產(chǎn)業(yè)扮演關(guān)鍵性的角色應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)革命性的變化。我們知道中央領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常在講，觀念的變化是一個(gè)總開關(guān)，觀念的變化以后對(duì)所有事物的理解就會(huì)有所不同。
（二）發(fā)展環(huán)境變化：從市場(chǎng)封閉到市場(chǎng)開放
　　第二個(gè)叫發(fā)展環(huán)境
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年相比，私營(yíng)單位（包括私營(yíng)獨(dú)資、私營(yíng)合伙、私營(yíng)有限責(zé)任和股份有限公司）數(shù)量增加13萬(wàn)家，增長(zhǎng)78%；從業(yè)人員增加140萬(wàn)人，增長(zhǎng)54%；資產(chǎn)增加4569億元，增長(zhǎng)140%；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增加5442億元，增長(zhǎng)144%。看得出來(lái)由于市場(chǎng)的開放所以文化產(chǎn)業(yè)它的所有制的結(jié)構(gòu)、它的收入結(jié)構(gòu)都發(fā)生了根本性的這種變化。
（三）發(fā)展動(dòng)力變化：從_性釋放、政策性推動(dòng)到市場(chǎng)內(nèi)生性動(dòng)力居于主導(dǎo)
　　第三叫發(fā)展動(dòng)力的變化，從_性釋放政策性推動(dòng)到市場(chǎng)內(nèi)生性動(dòng)力居于主導(dǎo)。
　　這個(gè)2000年以前由于我們的文化事業(yè)單位從總體上雖然有若干政策性的松動(dòng)但是總體上_是沒(méi)有發(fā)生變化的�；旧线�是封閉起來(lái)在內(nèi)部進(jìn)行運(yùn)作的。所以總體上來(lái)說(shuō)文化發(fā)展的基礎(chǔ)是財(cái)政供養(yǎng)，動(dòng)力是行政推動(dòng)。2000年以后，特別是03年以后隨著改革試點(diǎn)的推動(dòng)，文化發(fā)展的基礎(chǔ)逐步轉(zhuǎn)向了市場(chǎng)，市場(chǎng)性動(dòng)力逐步區(qū)域主導(dǎo)。
　　這里邊也有大量的數(shù)據(jù)，文化產(chǎn)業(yè)從03年以來(lái)因?yàn)槲覀儑?guó)家文化產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)數(shù)據(jù)應(yīng)該說(shuō)到目前為止還不是很完整，有兩次應(yīng)該是比較確鑿的數(shù)據(jù)發(fā)布，一次就是04年，一次是08年，04年那一次是國(guó)家進(jìn)行了第一次經(jīng)濟(jì)普查，在第一次經(jīng)濟(jì)普查的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的搜集來(lái)以后，在這個(gè)基礎(chǔ)上我們就專門文化產(chǎn)業(yè)的指標(biāo)體系做了二次處理。這樣的話就發(fā)布了中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的官方數(shù)字。08年國(guó)家又進(jìn)行了第二次經(jīng)濟(jì)普查，根據(jù)第二次經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)我們又能夠從里面篩選出或計(jì)算出了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展�？傮w上來(lái)說(shuō)，中國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)從03年以后，一直保持了15%到17%的這樣的一個(gè)發(fā)展速度。這樣的話整體上是高于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展3到5個(gè)百分點(diǎn)。之所以有這樣的一個(gè)發(fā)展，和市場(chǎng)性、市場(chǎng)開放和市場(chǎng)內(nèi)生的動(dòng)力作用是分不開的。所以應(yīng)該說(shuō)文化產(chǎn)業(yè)在前十年的發(fā)展中已經(jīng)開始形成了新的可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。這個(gè)是我們對(duì)于前十年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)總體上的一個(gè)梳理，這個(gè)線條我們想梳理得相對(duì)比較簡(jiǎn)單一點(diǎn)。
三、下一個(gè)十年中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的展望
　　下面我們是需要講第三個(gè)問(wèn)題，就是想對(duì)下一個(gè)十年中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行一個(gè)大的展望。關(guān)于下一個(gè)十年的問(wèn)題從09年開始有大量的討論。為什么09年這個(gè)成為中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史上一個(gè)轉(zhuǎn)折之年。這是和我們大家所知道的國(guó)際性金融危機(jī)的發(fā)展分不開的。我們知道從07年年底到08年國(guó)際性的金融危機(jī)突發(fā)性就沖擊了整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在07年達(dá)到了這10年來(lái)的頂峰，GDP增長(zhǎng)達(dá)到了13%。08年開始金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不利影響開始逐步顯現(xiàn)。從年初就開始已經(jīng)有一些表現(xiàn)，然后到了第四季度影響達(dá)到了頂峰，第四季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度是6%，也就是說(shuō)，由于金融危機(jī)的影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度在一年之內(nèi)或者說(shuō)在半年多之內(nèi)就下降了一半，從14%下降到了6%。那么這樣一種重大的經(jīng)濟(jì)影響，一方面給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了重大損失，但是另一方面也造成了一個(gè)結(jié)果，這個(gè)造成一個(gè)什么結(jié)果呢？就是推動(dòng)，開始以一個(gè)強(qiáng)大的外力推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)展方式進(jìn)行重大的轉(zhuǎn)型。我們大家知道中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差不多十年以來(lái)，兩個(gè)五年計(jì)劃以來(lái)都在不斷地政策面上一直不斷地推動(dòng)所謂的發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在這十年里面速度很快，但是成本很高，留下來(lái)一大堆問(wèn)題或者說(shuō)這些問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。比如說(shuō)積累和消費(fèi)的比例、投資和消費(fèi)的比例投資過(guò)高。出口和內(nèi)銷的比例，出口過(guò)高，出口依賴。然后三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不斷在總體結(jié)構(gòu)中小于第二產(chǎn)業(yè)，而且發(fā)展速度還在不斷下降。所以中國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該說(shuō)在08年以前大概有在五六年的時(shí)間里面一直維持了10%的高速增長(zhǎng)。很多說(shuō)法是為這樣一個(gè)高速增長(zhǎng)歡呼，但實(shí)際這個(gè)增長(zhǎng)是造成了重大損失的，甚至在中國(guó)有一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度超長(zhǎng)，與此同時(shí)就出現(xiàn)了第三產(chǎn)業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)不斷降低這樣一種不良的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象非常特殊。
　　我們大家都知道，從經(jīng)濟(jì)學(xué)常規(guī)這樣的理解中我們大家知道經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平的提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和第三產(chǎn)業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)中占的比重的加大，這是我們大家所理解的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)常規(guī)的邏輯。但是我們國(guó)家在08年以前整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度越來(lái)越快，而第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中占的比重越來(lái)越低，這樣一種不正常的現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)危機(jī)應(yīng)該說(shuō)是推動(dòng)中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境開始發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。就是投資推動(dòng)的模式不可持續(xù)了，出口依賴的這樣一種生產(chǎn)大規(guī)模過(guò)剩了，然后第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展被提到了政策面的最高程度。
　　在我們看來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的這樣一種變化是非常有利于文化產(chǎn)業(yè)在下一輪發(fā)展中的前景。換句話說(shuō)，前十年我們文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展盡管獲得了巨大的成就，但是由于中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，很多問(wèn)題的存在是不利于中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的。因此盡管政府出臺(tái)了改革的措施，出臺(tái)了大量鼓勵(lì)的政策甚至設(shè)立了大量的文化產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)發(fā)展基金，也獲得了一定產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還沒(méi)有充分落地，它的宏觀環(huán)境不好，就是中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)前面十年的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境并不好。
　　那么這樣一個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)折、轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊?guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)非常好的外部因素，因此我們說(shuō)今后十年中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)有可能進(jìn)入一個(gè)新的叫更為健康的發(fā)展周期。
　　我們大家知道去年，中央在“十二五”整個(gè)發(fā)展規(guī)劃里面提出要把文化產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，這個(gè)是國(guó)家“十二五”對(duì)文化最大的一個(gè)判斷 ……（未完，全文共11868字，當(dāng)前僅顯示2823字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇之二》）