昆明市團(tuán)委第十二屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、亮點(diǎn)突出，特色鮮明，2008年工作卓有成效
二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，進(jìn)一步增強(qiáng)做好共青團(tuán)工作的使命感
三、認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，推動(dòng)全市共青團(tuán)工作科學(xué)發(fā)展
（一）從黨對團(tuán)的根本要求的高度，充分認(rèn)識(shí)共青團(tuán)的根本職能
（二）從共青團(tuán)工作面臨新情況的高度，充分認(rèn)識(shí)共青團(tuán)的新任務(wù)
（三）從當(dāng)前國內(nèi)外形勢和實(shí)現(xiàn)昆明跨越式發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)共青團(tuán)的新機(jī)遇
（一）創(chuàng)新工作機(jī)制，力爭服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)取得新成效
（二）整合多方資源，維護(hù)青少年合法權(quán)益要有新舉措
（三）創(chuàng)新工作思路，團(tuán)的自身建設(shè)要實(shí)現(xiàn)新突破
四、強(qiáng)化工作落實(shí)、提高工作效能，確保全市團(tuán)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成
……
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
以青年為本推動(dòng)昆明共青團(tuán)工作創(chuàng)新發(fā)展
——在共青團(tuán)昆明市第十二屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話
（2009年2月12日）
共青團(tuán)昆明市委書記 羅永斌

各位委員、同志們：

今天，我們在這里召開共青團(tuán)昆明市委十二屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神和市委九屆五次全會(huì)及團(tuán)中央、團(tuán)省委全會(huì)精神，全面回顧總結(jié)2008年的工作，分析當(dāng)前形勢，研究部署2009年的工作，解放思想，牢記使命，科學(xué)發(fā)展，銳意進(jìn)取，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市團(tuán)員青年為奮力開創(chuàng)昆明跨越式發(fā)展新局面貢獻(xiàn)青春和力量。

一、亮點(diǎn)突出，特色鮮明，2008年工作卓有成效
2008年，在市委、市政府和團(tuán)省委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委九屆四次全會(huì)精神和一系列重要會(huì)議的部署要求，圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神這一主線，突出“夯實(shí)基礎(chǔ)，提升品牌”兩大工作目標(biāo)，推進(jìn)工作思路、工作方式和自身建設(shè)三個(gè)創(chuàng)新，堅(jiān)持“青年為本、求真務(wù)實(shí)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展、爭創(chuàng)一流”的工作理念，堅(jiān)持不懈的抓好各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)，全面發(fā)揮共青團(tuán)組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青少年合法權(quán)益的作用，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，團(tuán)的各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。

1.緊扣中心，服務(wù)黨政大局扎實(shí)有效。圍繞市委、市政府工作中心，昆明青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會(huì)籌集創(chuàng)業(yè)資金1500余萬元，為70名青年創(chuàng)業(yè)者提供扶持資金324萬元，創(chuàng)造就業(yè)崗位400余個(gè)，招募省、市知名人士200余名作為創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，舉辦了創(chuàng)業(yè)講壇14期，培訓(xùn)3000余人次，免費(fèi)發(fā)放“創(chuàng)業(yè)服務(wù)指南”2000余冊，受理創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書1000余份；加大新型青年農(nóng)民培訓(xùn)工作力度，爭取培訓(xùn)資金8萬元，向省青基會(huì)爭取項(xiàng)目和資金，在石林和尋甸10所希望小
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略1184字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
界表示衷心的感謝！向廣大團(tuán)干部和團(tuán)員青年致以崇高的敬意！

二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，進(jìn)一步增強(qiáng)做好共青團(tuán)工作的使命感

同志們，過去的一年，對昆明共青團(tuán)來說，是解放思想、銳意進(jìn)取的一年，是團(tuán)結(jié)拼搏、求真務(wù)實(shí)的一年，是勇挑重?fù)?dān)、奮發(fā)有為的一年，是大干快上、成績顯著的一年�；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎覀冇幸韵氯c(diǎn)感受和體會(huì)：

1.必須堅(jiān)持圍繞黨政中心謀劃工作。歷史的發(fā)展實(shí)踐證明，共青團(tuán)的職能與使命，必須隨著黨的戰(zhàn)略重點(diǎn)的調(diào)整而調(diào)整，隨著黨的事業(yè)發(fā)展而發(fā)展。在加快建設(shè)現(xiàn)代新昆明、構(gòu)建和諧昆明的偉大進(jìn)程中，共青團(tuán)作為參與國家和社會(huì)事務(wù)管理的重要力量，具備獨(dú)特優(yōu)勢，在參與社會(huì)管理、培育文明風(fēng)尚、促進(jìn)社會(huì)公平、投身公益事業(yè)、促進(jìn)青年_和諧中大有可為，大有作為。共青團(tuán)的組織只有緊緊圍繞黨政工作中心、積極服務(wù)黨政大局開展工作才能彰顯活力。

2.必須堅(jiān)持以服務(wù)青年為根本宗旨。青年是共青團(tuán)的依靠力量和工作對象，服務(wù)是共青團(tuán)的工作方法和基本職能。以服務(wù)青年為宗旨，就是要堅(jiān)持以青年_當(dāng)前最直接、最現(xiàn)實(shí)、最迫切、最可為的問題為著力點(diǎn)，深入研究和遵循青年的特點(diǎn)和規(guī)律，深切關(guān)注青年的現(xiàn)實(shí)困難和成長訴求，堅(jiān)持應(yīng)為和可為相結(jié)合，堅(jiān)持服務(wù)與凝聚相結(jié)合，在服務(wù)的過程中凝聚青年，在凝聚的過程中引領(lǐng)青年，從而真正實(shí)現(xiàn)鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。

3.必須堅(jiān)持以基層組織建設(shè)為工作重點(diǎn)�；鶎咏M織決定著共青團(tuán)最本質(zhì)的影響力、戰(zhàn)斗力和生命力。只要堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，把更多的資源配臵到基層團(tuán)組織，把更多的關(guān)注投向基層團(tuán)干部，把挑戰(zhàn)和困難解決在基層，把思路和工作落實(shí)到基層，把凝聚力、戰(zhàn)斗力體現(xiàn)在基層，就能充分調(diào)動(dòng)基層團(tuán)組織的活力。去年，按照團(tuán)中央的安排和部署，我們加大對基層工作的指導(dǎo)，通過機(jī)關(guān)干部駐縣、要求團(tuán)干部經(jīng)常走進(jìn)基層等方式，指導(dǎo)基層執(zhí)行基本工作規(guī)范、擴(kuò)大團(tuán)內(nèi)民主、探索組織職能定位、不斷擴(kuò)大組織覆蓋，為6個(gè)縣區(qū)分別爭取到2-3萬元工作經(jīng)費(fèi)和1臺(tái)筆記本電腦；同時(shí)，協(xié)調(diào)解決了全市14個(gè)縣（市）區(qū)基層團(tuán)干部待遇，調(diào)動(dòng)了基層團(tuán)組織的工作積極性，促進(jìn)基層建設(shè)水平整體提高。
同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中仍然存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，團(tuán)建發(fā)展滯后于黨建發(fā)展水平。近年來，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，從理論創(chuàng)新到實(shí)踐推進(jìn)，從提高執(zhí)政能力、完善領(lǐng)導(dǎo)_到干部隊(duì)伍建設(shè)、黨員教育管理、組織制度創(chuàng)新等各方面都不斷取得新的進(jìn)展。作為黨的助手和后備軍，團(tuán)建應(yīng)該緊跟黨建步伐，甚至在某些方面應(yīng)超前探索、積累經(jīng)驗(yàn)，但目前團(tuán)建總體上落后于黨建發(fā)展，特別是“兩新”組織團(tuán)建力度較之于黨建力度、團(tuán)的制度建設(shè)較之于黨的制度建設(shè)等方面差距尤為明顯；
第二，團(tuán)的工作創(chuàng)新力度不夠。在政府職能轉(zhuǎn)變、市場功能深化、社會(huì)組織興起的背景下，如何找準(zhǔn)服務(wù)青年的切入點(diǎn)，提高服務(wù)青年的能力；面對青少年權(quán)益意識(shí)增強(qiáng)、_需求增多的情況，如何從青少年普遍性的_訴求入手，更好地維護(hù)青少年的合法權(quán)益等服務(wù)青年的方式方法不夠多、效果不夠明顯；
第三，對新形勢新任務(wù)理解不深。面對社會(huì)組織形式多樣、青年流動(dòng)加快以及部分基層團(tuán)組織不健全和軟弱渙散的現(xiàn)狀，如何實(shí)現(xiàn)對團(tuán)員青年的廣泛聯(lián)系和有效覆蓋，增強(qiáng)基層團(tuán)組織的吸引力和凝聚力以及青少年的需求把握不準(zhǔn)，在服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)方式、服務(wù)效果方面離黨對共青團(tuán)的要求和青年人的實(shí)際需要還有差距。面對社會(huì)思想深刻變化、青年思想更加活躍的情況，如何有針對性地加強(qiáng)教育引導(dǎo)，使社會(huì)主義核心價(jià)值體系更加深刻地融入青年思想之中還缺乏有效手段；
第四，各級(jí)團(tuán)組織的執(zhí)行力還有待加強(qiáng)。通過不懈努力，全市各級(jí)團(tuán)組織有不少前瞻性的思考、創(chuàng)新型的探索和響亮的工作品牌。但在實(shí)踐推進(jìn)上，我們看準(zhǔn)了就抓、抓住就不放的決心不夠，一以貫之、一抓到底的力度不夠，導(dǎo)致一些新思路、新做法只是“盆景”而沒有變成“花園”。部分團(tuán)組織合力推進(jìn)工作意識(shí)不強(qiáng)，還難以做到把工作要求和任務(wù)沿組織體系層層向下傳導(dǎo)、齊心協(xié)力打響工作品牌，導(dǎo)致部分工作出現(xiàn)“高位徘徊”；第五，團(tuán)干部的能力和作風(fēng)不完全適應(yīng)青年工作發(fā)展要求。
近年來，在黨組織的重視關(guān)心下，團(tuán)干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷水平、綜合素質(zhì)得到了進(jìn)一步優(yōu)化。但是，從能力上看，部分團(tuán)干部的專業(yè)化水平不高，運(yùn)用黨的群眾路線、群眾觀點(diǎn)開展青年群眾工作的能力還不強(qiáng)，與當(dāng)前做好群眾工作越來越講求專業(yè)理念、專業(yè)知識(shí)和專業(yè)方法有差距。從作風(fēng)上看，團(tuán)干部密切聯(lián)系青年、樂于深入基層的工作作風(fēng)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
我們認(rèn)為，面對青年的變化和存在的突出問題，必須進(jìn)一步認(rèn)清形勢、解放思想，健全黨建帶團(tuán)建機(jī)制，進(jìn)一步深化建設(shè)有凝聚力的共青團(tuán)，以“想在長遠(yuǎn)、干在實(shí)處、走在前列”為要求自我加壓，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)團(tuán)的事業(yè)發(fā)展，把發(fā)揮青年積極作用、解決青年突出問題、優(yōu)化青年成長環(huán)境作為工作的重要內(nèi)容，把竭誠服務(wù)青年、代表青年利益、維護(hù)青年合法權(quán)益放在更加突出的位臵，廣泛聯(lián)系各類青年_和青年組織，積極爭取公共政策和公共資源去解決一批青年、一代青年的發(fā)展問題，努力走出省會(huì)城市青年工作的新路子。

三、認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，推動(dòng)全市共青團(tuán)工作科學(xué)發(fā)展
2009年，是一個(gè)重大事件較多的一年，也是共青團(tuán)面臨考驗(yàn)，肩負(fù)重要責(zé)任的一年，我們還將迎來建國60周年、五四運(yùn)動(dòng)90周年和少先隊(duì)建隊(duì)60周年。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，往往在重大事件的紀(jì)念時(shí)刻，都是各種思潮不斷涌現(xiàn)和活躍的時(shí)期。
在思想文化交流、交融、交鋒更加頻繁的社會(huì)，多樣化的思潮必然對群眾的思想產(chǎn)生深刻的影響。

（一）從黨對團(tuán)的根本要求的高度，充分認(rèn)識(shí)共青團(tuán)的根本職能。在我們黨成為執(zhí)政黨并長期執(zhí)政的歷史背景下，黨對共青團(tuán)的根本要求就是不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。把握這一根本要求，共青團(tuán)必須堅(jiān)持用馬克思主義中國化最新成果教育廣大青年，努力培養(yǎng)一大批堅(jiān)定的青年馬克思主義者；必須堅(jiān)持用黨的先進(jìn)性吸引廣大青年，加強(qiáng)對青年的教育、鍛煉和培養(yǎng)，為黨源源不斷地輸送新鮮血液；必須堅(jiān)持竭誠服務(wù)青年，密切聯(lián)系青年，努力把廣大青年緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍。這是黨中央對共青團(tuán)提出的根本要求，同時(shí)也是共青團(tuán)的根本職能。

（二）從共青團(tuán)工作面臨新情況的高度，充分認(rèn)識(shí)共青團(tuán)的新任務(wù)。 ……（未完，全文共13978字，當(dāng)前僅顯示3325字，請閱讀下面提示信息。收藏《昆明市團(tuán)委第十二屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話》）