干部學習講稿：我國低碳經(jīng)濟的機遇與挑戰(zhàn)

干部學習講稿：我國低碳經(jīng)濟的機遇與挑戰(zhàn)
　　蔣益民
　　北京銀行風險管理部 經(jīng)濟學博士
　　我今天講的主題實際上是我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)。這是大會主題當時我們準備的一個主題。我這個主題可能講的稍微學術化，希望大家不要磕睡。剛才何先生講到我們的企業(yè)家朋友，在做企業(yè)的時候不能夠只是埋頭走路還得抬頭看天。我想低碳經(jīng)濟是咱們目前經(jīng)濟生活中一個非常重要的現(xiàn)象，那么這樣一個現(xiàn)象非常值得大家關注，所以我想借此機會與大家一起來交流一下這樣一個話題。
　　今天我想講的包括四個方面，第一個什么是低碳經(jīng)濟，第二個為什么要發(fā)展低碳經(jīng)濟？第三個我們主要的發(fā)達國家，低碳經(jīng)濟的現(xiàn)狀如何？第四個我們國家低碳經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機遇。
　　首先我們看一下。這是2010年10月15-18日中共中央第十七屆五中全會上通過的我們知道的“十二五”規(guī)劃的建議稿中，我看了一下有4個地方提高了咱們的低碳。分別是：
　　第一部分加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、開創(chuàng)科學發(fā)展這個新局面中就提到要推廣低碳技術，積極應對氣候變化促進經(jīng)濟社會發(fā)展和人口資源環(huán)境協(xié)調走可持續(xù)發(fā)展之路。
　　第二部分堅持擴大內需的戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展中提出要合理地引導消費行為，發(fā)展節(jié)能環(huán)保消費品，倡導與我國國情相適應的文明、節(jié)約、綠色、低碳這樣一個消費模式。
　　第三個
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量大概是4.12噸二氧化碳。那么石油和天然氣分別占到這個量的30%和70%。
　　由于溫室氣體過量排放導致了全球氣候變暖，引起了這個世界的廣泛關注，而全球變暖又給社會經(jīng)濟的發(fā)展帶來嚴重的損害，這深深觸及到能源安全、生態(tài)安全、水資源環(huán)境安全和糧食安全，甚至威脅了我們人類的生存。這是基于化石能源過渡消耗，溫室氣體過量排放。在全球變暖的背景下人們提出了低碳經(jīng)濟的概念。
　　作為第一個提出低碳經(jīng)濟這一詞是2003年英國政府發(fā)表了能源的白皮書。名字叫做《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》，這是第一次正式的官方政府文件，用低碳經(jīng)濟一詞。那么03年距現(xiàn)在也就區(qū)區(qū)8年時候年到現(xiàn)在在全球掀起了一場涉及到生產(chǎn)模式、生活方式、價值觀念和國家權益的這個所謂低碳革命，顯示出人類社會繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一大進步。
　　我們國家改革開放30年來中國經(jīng)濟取得了高速發(fā)展。按可比價計算，我們知道平均增速年均在9%以上，但是中國經(jīng)濟模式這個發(fā)展方式比較粗放，以高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調、難循環(huán)、低效率，這些問題在我們日常生活中特別是作為企業(yè)的企業(yè)家們應該有非常深切的感受。
　　當前我國的工業(yè)化、城市化現(xiàn)代化進程還遠未完成，社會經(jīng)濟正處于資源環(huán)境約束的最為嚴重時期，如何化解經(jīng)濟快速發(fā)展對于能源、資源的快速消耗，如何跨越資源能源的瓶頸已經(jīng)成為我國面臨的一個主要難題。我想如果企業(yè)家朋友們在我們的企業(yè)發(fā)展過程中能夠抓住這個機遇與我們的低碳經(jīng)濟共同成長，我想這應該從宏觀上來說是一條發(fā)展壯大的非常好的路子或者是機遇。
三、主要發(fā)達國家低碳經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀
　　首先我想第三個方面我想跟大家匯報一下，各個國家目前特別是發(fā)達國家它目前發(fā)展低碳經(jīng)濟的一些現(xiàn)狀。
　　首先我們來看一下英國，英國是世界上控制氣候變化的創(chuàng)導者和先行者。也是最早提出低碳概念，剛才說到它在政府文件第一次提出低碳經(jīng)濟的概念。英國在過去10年間它實現(xiàn)了200年來最長的經(jīng)濟增長期，經(jīng)濟增長了大概28%，但同時它溫室氣體排放減少了8%，也就是說，它在實現(xiàn)經(jīng)濟增長的同時它的溫室氣體排放卻大大減少了。英國這樣的一個實踐證明了經(jīng)濟增長和低碳的排放是可以同時實現(xiàn)。
　　像低碳前進即時對氣候變化的應對的方法也是經(jīng)濟繁榮的這樣一個機會，早在1995年英國就制定了家庭能源節(jié)約法。2002年1月1日再生下了這個可再生能源強制條例，并且在2007年公布了氣候變化法案它承諾，到2020年要削減26%到32%的溫室氣體排放，到2050年要實現(xiàn)溫室氣體排放降低60%的目標，并且它成立了這個專門的氣候變化委員會，就政府這個關于低碳減排放慢政策機制投入等問題作出一些政府方面的建議。英國還出臺了這個氣候變化的戰(zhàn)略框架，提出了全球經(jīng)濟低碳經(jīng)濟的遠景設想。指出低碳革命它的影響可以與第一次工業(yè)革命相媲美。2009年7月份英國政府正式發(fā)布了名為英國低碳轉換計劃這樣一個國家戰(zhàn)略文件，內容涉及到能源、工業(yè)、交通、住房等各個方面，那這個計劃它是標志了英國目前正式啟動向這個低碳經(jīng)濟轉型。
　　我們再來看一下美國，我們知道在2002年，實際上它退出了在小布什總統(tǒng)執(zhí)政期間，它退出了京都議定書，而我們知道關于低碳經(jīng)濟的兩個很重要國際法律文件，第一個是關于聯(lián)合國氣候變化框架公約，那么第二個就是所謂的京都議定書。其實是在02年就推出了。 雖然它退出了京都議定書，但是它國內關于低碳減排的計劃或者說它的步伐并沒有停止。
　　比如說2009年2月17日奧巴馬政府正式通過了美國再生再投資法，它實施總額為7872億美元這樣一個經(jīng)濟刺激政策，其中大約有580億美元投入到環(huán)境與能源領域，對環(huán)境與能源領域投資將起到。比如說美國經(jīng)濟再生、創(chuàng)造就業(yè)、創(chuàng)造新的市場需求這樣的效果。
　　也就是去年2010年的12月美國它按照這個計劃將為這個50萬人提供就業(yè)機會。這也是所謂奧巴馬綠色新政。綠色新政我們看到它的實質是通過基礎設施的投資擴大內需，應對氣候變化所帶來的挑戰(zhàn)，減少對石油的依賴。我們知道美國是輪子上的國家，它對石油的需求非常巨大。它所謂的低碳新政或者說履行新政并非追求的是目前這個經(jīng)濟復蘇，而是更加著眼于中長期的增長。
　　重視技術與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，這個綠色新政由綠色能源、綠色效率、溫室氣體排放、向低碳經(jīng)濟轉型四個部分，它其中反映了奧巴馬政府的主要的低碳經(jīng)濟政策。下面我們來看一下我們鄰國日本。
　　日本是新能源開發(fā)的最領先的國家，不僅是太陽能發(fā)電世界第一，而且在風能、海洋能、地能、垃圾發(fā)電、燃料電池等領域都處于世界頂級水平。
　　日本早在1979年它就頒布實施了節(jié)約能源法，并多次進行修訂，06年日本政府首次制定了國 ……（未完，全文共7094字，當前僅顯示2491字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習講稿：我國低碳經(jīng)濟的機遇與挑戰(zhàn)》）